对接京津服务京津加快发展

　  京津冀协同发展，是推动中国发展的一项历史性工程；     

　  京津冀协同发展，是我市最大最现实的发展机遇。     

　  我市抢抓这一重大历史机遇，按照“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的要求，精准对接，推动交通、生态、产业重点领域率先突破，在服务京津、对接京津、保障京津中实现科学发展、创新发展、跨越发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。     

　  把握重大历史机遇，找准功能定位，借势借力谋发展    

　  国家启动京津冀协同发展规划，对邢台而言意味着什么？     

　  我市处于京津冀和中原经济区等多个战略区域内，属于国家主体功能区中的重点开发地区。挖掘和整合空间与产业上的优势要素，使邢台能够在更高更大的平台上，参与区域功能重构、世界级城市群建设和重大生产力布局调整，将极大地拓展邢台发展空间、提升发展层次。    

　  对接京津，融入京津，有利于我市借势借力发展，有利于我市承接京津产业转移和技术辐射，有利于我市培育壮大中心城市，为我市提供新的增长动力。    

　  对于一个地方来讲，这样的发展机遇并不多，错失了这个机遇，就会耽误一个时期，我市与京津甚至省内先进地区的差距不仅不能缩小，还会进一步拉大。     

　  全市上下达成共识：一定要强化机遇意识，一定抓住京津冀协同发展这一千载难逢的重大机遇，提升产业层次，最大限度地把邢台的比较优势转化为发展优势，主动融入，奋发作为。     

　  邢台作为冀中南地区中心城市和衔接山区、丘陵、平原与沟通南北、东西的交通枢纽，在京津冀协同发展中力求发挥“三大功能”，明确“四个定位”。     

　  三大功能：一是承接功能，依托自身优势，承接首都非核心功能疏解和京津产业转移；二是共建功能，本着优势互补和互利共赢，推进产业融合和生态共建；三是服务功能，立足邢台资源，为京、津、石等大城市提供生产生活服务。     

　  四个定位：概括为“三区一基地”，即现代商贸物流基地；全省产业转型升级示范区；新型城镇化与城乡统筹试验区；京津冀南部生态环境支撑区。     

　  近两年，我市深入贯彻落实中央和省推进京津冀协同发展的一系列重大决策部署，按照服务京津、对接京津、保障京津的原则，对接国家顶层设计，强化市级统筹协调，充分发挥县市区政府和企业的主体作用，在发挥产业优势中寻找对接点，在发挥区位优势中寻找切入点，在与京津协同互动中寻找共振点，主动承接首都功能疏解和天津要素外溢。    

　  顶层设计进一步完善，出台了一批政策文件，为我市协同发展工作顺利开展打下了坚实基础。相继印发实施了《中共邢台市委、邢台市人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》《京津冀协同发展亮点工作实施方案》《邢台市推进京津冀协同发展2016年工作要点》等，作为下一步全市对接京津协同发展的指导性文件。    

　  强化承接功能，实施产业精准对接，为发展注入新动力    

　  9月4日，由市委、市政府主办的邢台（邢东新区）投资环境推介会暨重点项目签约仪式在北京举行。19个县市区分别与华源电力、中财万鑫科技、北京卡林新能源等重点企业签署39个项目合作协议，总投资894.26亿元。    

　  产业协同发展是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。“从现实条件来讲，北京科技人才资源丰富，天津制造业基础雄厚，研发转化能力强，我市拥有较好的产业基础，合作发展空间很大。”市发改委主任兴连根说。    

　  推进协同发展，实现跨越发展，需要谋划好、建设好承接政策支持、产业转移的战略发展平台。    

　  邢东新区，作为我市承接政策支持和产业转移的战略主平台，正在加快完善基础设施和服务体系，加快招商引资工作。目前，已同近百家企业洽谈对接，与华夏幸福、启迪控股、中国健康产业投资基金会、中冶集团、国科控股等多家企业达成合作意向。    

　  加快共建园区步伐，目前，威县顺义产业园已签约企业4家，4个北京地区在谈项目正在推进。邢台通州产业园已入驻项目2个，巨鹿昌平产业园已有6个工业项目入园。截至目前，我市共建科技园区6个，共建创新基地和中试基地9家，创新平台17个，共签订科技合作项目58项，引进和转化科技项目37项。    

　  一批高层次项目的聚集，为我市在京津冀协同发展中实现科学发展、创新发展、跨越发展注入了强大活力和动力。    

　  在威县高新技术开发区，北京汽车威县生产基地项目正在加紧建设。该项目总投资33亿元，三大核心技术电池、电机、电控由清华大学汽车研究院研发，确保车辆可行驶20万公里以上，其产品综合工况下续航里程可达220千米，设计时速最高可达120千米。    

　  “这是我们对接京津、开展产业协同发展的成果。”威县县长商黎英说，项目投产后，年可产传统型和新能源型乘用车、出租车整车5万辆，实现产值70亿元，带动县域汽车零部件企业加快转型升级。    

　  今年以来，我市与京津开展合作的项目共有258项，总投资1548.8亿元，拟引进资金873.9亿元，其中竣工项目35项，总投资92.7亿元。今年上半年，中电邢台智能制造产业园、北大培文科技园、北京云谷新城电子商务、北京首华信60万千瓦风电等项目陆续签约。    

　  一个个大项目，刷新着投资纪录，集聚着发展新动能，已成为各县市区产业提档升级的强劲引擎。    

　  服务京津，保障京津，打造京津冀生态环境支撑区    

　  金秋时节，行走在太行山，目之所及皆是郁郁葱葱的林木，昔日“山顶秃、山腰乱、山脚滚满石头蛋”的景象日渐消失，取而代之的是“山顶松槐戴帽，山中板栗缠腰，山脚苹果梨桃”的良好生态。    

　  对接京津，服务京津。在京津冀协同发展大格局中，我市被赋予京津冀生态环境支撑区的定位。近年来，我市坚定走生态优先、绿色发展之路，狠抓全域绿化，扎实推进重大生态工程，全市绿地率34.53%，绿化覆盖率38.6%，全市人均公园绿地面积11.69平方米。从城市到乡村，从西部山区到东部平原，一幅城在林中、家在园中、人在景中的生态画卷正在绘就。    

　  对接京津，保障京津。推进生态共建是协同发展题中应有之义，我市积极参与京津冀区域大气污染联防联控，启动实施散煤、焦化行业、露天煤矿、道路车辆等四个大气污染治理专项行动，深化工业企业达标治理，大气环境明显改善，截至去年底，PM2.5比上年同期下降14.1%。组织开展水污染防治百日会战，实行“河长”治水，重点开展牛尾河、***沟、西沙河流域水污染专项治理，6个国家专项资金支持的重点项目进展顺利。    

　  协同发展，交通先行。我市积极推进太行山高速公路邢台段建设，目前该项目征地拆迁工作进展顺利，主体工程已开工建设；邢台机场项目可研报告已经完成上报，正委托空军设计院开始工可报告的编制工作，机场建设公司所必需的人员、场地等条件已基本具备。市规划部门正在编制轨道交通建设规划及建设方案，力争早日实现轨道交通建设零突破。    

　  与京津合作领域进一步拓宽。我市教育系统已有166所学校与京津地区210所学校、教育机构开展了对接合作。以市人民医院为代表的37家医院和京津地区26家医院开展了对接和合作；先后与中国科学院、中国工程院积极对接，建立了河北博路天宝、河北旺族集团等院士工作站9家，共有院士工作站23家，吸引33名院士以及所率领的创新团队高端人才近百人，开展了一系列项目合作，并获得数十项专利。    

　  着眼于实现社保对接，我市已建成居民健康卡管理平台，并和省级卡管完成对接及网络调试工作。社保卡建设试点工作稳步推进，今年以来搭建了社银平台，实现了部分县市区社保卡网上代扣城乡居民医保费用等，力争早日实现京津冀社保互联互转。    

　  展望未来，我市将充分利用建设雄安新区这一契机，推动产业转型升级，努力构建现代产业发展体系，加快补齐城市建设短板，在推进京津冀协同发展中全力开创各项事业发展新局面，以日新月异的变化书写协同发展的优异答卷。(来源：邢台日报)