唐山市公安局奖惩并用狠抓队伍精细化管理

　　“我局‘动中通’车组民警闻警而动、急速驰援、不顾疲劳、连续作战，高质量完成了通讯保障任务，表现出了精湛娴熟的业务素质和攻坚克难的优良作风。为表扬先进，鼓舞士气，市局决定对‘301’通信保障任务‘动中通’车组王资博等5名同志予以通报表扬。”这是唐山市公安局实施《唐山市公安局表扬、告诫暂行办法》后发出的一份书面表扬。

　　2014年12月，唐山市公安局借助党的群众路线教育实践活动的东风，严抓细管、爱严并用。针对队伍中个别领导干部和民警人生价值观偏航、理想信念淡化，出现违反组织纪律、工作纪律和生活纪律情况，该局在研究出台制度措施严厉查处违纪违法案件的同时，注重抓小事小节，对一些民警的小问题用大规章处理不够格、用小规章处理不管用的困境，充分借鉴上海公安队伍的管理做法，研究制定了《表扬、告诫暂行办法》，共5章25条，从表扬、告诫的遵循原则、适用条件、结果运用、组织实施等方面进行了详细规定。同时，为确保可操作性，又制定了《唐山市公安局政治部关于表扬制度的实施细则》，对表扬的实施进行了具体规范。

　　自今年1月份实施表扬、告诫以来，该局积极抓正面典型、扩大正影响、弘扬正能量，在警队中营造遵章守纪、干事创业、创先争优的正风正气。工作中，对尚不够记功嘉奖条件的，具体规定了“凡是重大安保任务及各专项活动中圆满完成任务、表现突出”等21个情况，只要符合其中之一，都给予书面表扬。在今年全国“两会”安保期间，该局启动战时政工机制，在对有功单位和个人进行记功表彰的同时，对舍小家、顾大家，表现突出、日夜奋战在一线的民警，实施表扬17次，在各项专项行动中，对爱岗敬业、敢打敢拼、成绩突出、群众反映好的单位和个人，实施表扬24次，在“四项建设”、机关作风纪律整治、公安工作对外宣传和“大爱唐山志愿奉献”学雷锋志愿服务活动中，对精通业务、爱岗奉献、作风过硬、管理良好的单位和个人，实施书面表扬12次。通过这些及时的表扬，有效压制了歪风邪气，让民警看到了正能量、感受了新风气，极大地调动了全警工作的积极性。

　　如果说表扬提振了民警的工作热情，那么告诫的运用则让民警看到了纪律的严肃性。该局对犯小错、有小过、违小规的民警，注重抓早抓小，坚持治小病、堵小漏，敲警钟、鸣长笛，时刻让民警的所作所为处在组织纪律的约束和监督之下。对尚不够警诫或党政纪处理的行为，如违反有关规定，情节较轻等情况均作出告诫处理。工作中，该局充分发挥告诫的警示作用，针对存在的普遍性、共性和突出问题，先后在全警组织开展了正风肃纪专项行动、思想纪律作风专项整顿、交警系统突出问题专项整治、机关内务管理专项督察等活动。该局纪委、督察支队牵头，抽调人员组成多个督导小组，对局机关和警种部门进行全天候督导检查，对特权思想、功利主义，纪律涣散、作风疲沓，不履职尽责等问题进行大力整顿，重点整治上班迟到早退、着装不规范、在岗不在位、内务管理混乱及执法服务态度不端正、吃拿卡要、失职渎职等突出问题。先后召开了全市公安机关正风肃纪警示教育大会、全市交警系统整治突出问题警示教育大会和“加强机关管理、纪律集中整治”会议。该局先后对32名有“吃拿卡要”问题的民警进行了诫勉谈话并各告诫1次，对13名没有履行“一岗双责”责任的领导干部进行了诫勉谈话并各告诫1次，对14名上班迟到早退的民警各告诫1次，并在全局进行了通报。上述告诫记入本人廉政档案，达到了告诫一人、警醒一片的目的。很多民警尤其是受到告诫的民警反映，这些告诫虽然不是很严厉，但给自己提了醒，避免了小过酿成大错。

　　与此同时，该局在表扬、告诫的运用上，坚持程序公开、人人平等、奖惩分明、折抵共用的原则，不论是表扬还是告诫，都做到个人认同、群众认可、组织审定、透明公开，让当事人认识到“治小过”“扬小善”的目的所在。为体现人性化，该局实行告诫折抵措施，让民警意识到有问题组织不是“一棍子”打死，只要努力改过、奋勇争先，当年照样可以进步，规定了同一级1次表扬可折抵1次告诫，鼓励民警“将功补过”。此《暂行办法》实施以来，已有2人通过表扬折抵了告诫。目前，讲工作、比奉献，讲纪律、比自律的风气在全局日益浓厚，极大地促进了全市公安工作和队伍建设健康发展。