抢抓新机遇实现新跨越再铸新辉煌

　　近年来，廊坊开发区工委、管委深入学习贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻***视察河北***和***精神，全面贯彻落实省委、省政府，市委、市政府一系列重大决策部署，抢抓京津冀协同发展重大国家战略，北京新机场建设和国家、省市支持开发区加快发展等一系列历史机遇，走新路、促转型，打造发展升级版，建设美丽开发区，推动经济社会发展跨上新台阶，为廊坊发展走在全省前列、加快建设“创新驱动经济强市”作出更大贡献。

　　产业高端化发展进一步加快，大智移云产业起步良好

　　按照市委把“大智移云”作为廊坊发展首位产业的定位，以建设京津冀大数据试验区为契机，廊坊开发区全面落实大数据产业发展规划，华为、联通、润泽、京东、人保等“大智移云”龙头企业增资扩产、做大做强。京东跨境电商和大数据项目、智慧生态环境产业研究院、北理工VR产业研究院、虚拟现实加速器等高端项目纷纷落地。仅用188天，总投资15亿元，占地3.5万平方米，总建筑面积33万平方米的京津冀大数据创新应用中心投入使用，创造了“廊坊新速度”。全区建成数据中心35.7万平方米、机柜2万个、服务器40万台，数据中心整体规模全国领先。分别被科技部、省政府授予国家火炬廊坊电子信息产业基地、省战略性新兴产业大数据产业示范基地、省开发区综合示范试点等3个国家级、省级基地称号，获得大数据产业上级专项支持资金1.4亿元。

　　现代服务业蓬勃发展。在全省开发区率先制定出台现代服务业和总部经济30条、高层次人才20条、双创10条促进政策，整合盘活闲置楼宇9.2万平米，引进科大讯飞、浪潮大数据创客中心、腾讯互联网+双创社区、HTC加速器、中关村互联网文创园(廊坊园)等一批高端服务业项目。初步形成了以文化创意、众创空间、大数据应用、研发基地等为代表的现代服务业集聚平台，为优化产业结构、加快转型升级奠定基础。

　　转型升级成效显著。按照“3+N”的产业定位，制定出台“退二优二”、“退二进三”的政策措施，以企业摸底调查为基础，通过盘活、对接、增资、嫁接、改造等多种形式，一企一策、倒逼转型，推进现有企业“二次创业”、低效用地“二次开发”。全面清查并形成386家占地企业情况底册，筛选确定100家低效企业，倒逼二次创业、转型升级。收储盘活劣质项目和闲置土地68宗，共计3811亩；盘活厂房54.7万平方米，利用闲置厂房成功对接世界500强辉门发动机等高端项目37家，总投资25.7亿元。目前，占地项目投资总额1932亿元，每平方公里土地实际投资强度达到81亿元，每平方公里GDP达到12.6亿元、税收贡献达到2.5亿元、人均GDP达到46万元，规模以上工业企业能耗17.3万吨标煤，万元GDP能耗和规模以上工业增加值能耗仅为全市平均水平的1/5和1/10，土地集约利用水平有了很大程度提升，处于省内领先水平。

　　创新发展能力不断增强。以培育新型科技型初创企业为抓手，大力支持科技中小型企业、科技小巨人企业，把科技谷、大学城、清华科技园作为创新驱动主阵地，兑现鼓励政策，加大研发投入，廊坊智慧生态产业研究院、虚拟现实产业研究院建成运行，京津冀三地文化科技研发共享平台全面启动，与中科院过程所合作共建中科院过程研究院，解决了科研院所不能在属地统计的问题。与科大讯飞公司合作共建人工智能技术创新研究院，打造创新平台。发挥企业创新主体作用，充分释放创业创新活力，2016年，全区R&D经费投入强度7.8，同比增长52.9%；科技小巨人项目18家，同比增长20%；专利授权量572家，同比增长51.7%；高新技术产业增加值31.6亿元，同比增长16.2%；高新技术企业48家；省级以上研发机构20家，孵化器6家，科技型中小企业503家。

　　环境治理持续高压，打好大气污染治理攻坚战

　　严格落实中央和省市要求，集中主要精力，以最大的决心和力度推进大气污染治理，咬定“退十”目标，坚持科学治霾、精准治霾、铁腕治霾，减煤、治企、降尘、控车、增绿等各项措施。每周集中调度，严格落实奖惩问责，实施联防联控，春夏秋冬分类施策。严控燃煤污染，完成全区村街“煤替代”改造工程，在全市率先实现“散煤清零”。2013年至2016年，全区空气质量达标天数增加78天，PM2.5平均浓度下降35.2%。

　　生态环境质量保持稳定。编制完成《生态工业园区建设规划》，国家环保部、商务部、科技部批准廊坊开发区开展国家生态工业示范园区建设，成为河北省第一家。狠抓水污染防治，组织实施凤河、九干渠综合改造，九干渠防洪排水功能全面恢复。南营污水处理厂建成运行，日处理污水1200吨。10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。118家“散乱污”企业高标准落实“两断三清”措施，54家VOCs企业全部落实错峰生产，安装在线监控监测设备，确保整改到位。今年上半年，全区规上工业企业综合能耗为7.5万吨标准煤，同比下降27.4%，；规上工业单位增加值能耗由2016年为全市的三分之一缩减到目前的五分之一；全区规上工业企业煤炭消费为零，净减少9.6万吨。

　　城区功能不断完善，城区现代化建设全面推进

　　以“518”为时间节点，北凤道至市区、艺术大道东延至创业路、友谊路南延至北凤道3条断头路如期贯通；完成艺术大道、友谊路、汇源道、祥云道、娄庄路、云鹏道改造提升，实施会展中心广场、高速公路出口等重要节点的绿化美化，华为公园工程竣工交付使用。

　　城区环境全面优化。强力推进“两违”治理，组织联合执法行动，分包片区、挂图作战，对新发“两违”行为，“冒头就打，动土就拆”。截至目前，全区违法占用耕地比例由初始的67%下降至11.62%，拆除违法建筑13万平方米。对城区实施绿化、亮化、净化、美化工程，引进北京环卫集团实施环卫服务市场化改革，优化农村垃圾运输和收集方式，彻底根除农村垃圾顽疾。清理取缔1500块户外广告，高标准建设200座太阳能照明公交站亭，23座环卫公厕建成使用。

　　城中村改造全面推进。按市政府统一要求，积极创造条件，在2012年成功启动化营村整体改造的基础上，以艺术大道、耀华道、金源道、桐万路、望京大道等重要道路沿线村庄为重点，启动实施了9个城中村改造工程。投入3000万元实施4个未列入改造计划村街的基础设施提升工程，实现公共服务功能全覆盖。继续加大力度建设好美丽南营，确保村街面貌持续改善。

　　营商环境持续改善，改革创新加快推进

　　服务企业力度加大。建立“全过程、全天候、全方位”的亲商服务体系，开展百企帮扶行动，班子成员和部门主要负责人“一对一”帮扶98家重点企业，建立重点项目全程***推进机制，弹好项目洽谈、合作、落地“三部曲”，构建“一个项目、一个班子、一套方案、一本台账、一张***卡”的“五个一”服务机制，着力解决好企业服务、项目建设“最后一公里”问题。对华为公司设立特派办公室，先后解决大到电力供应、小到员工车辆年检等4类28件具体问题，与华为建立亲如兄弟的合作关系。华为公司高层已经把廊坊开发区定位为一级核心节点，正在规划建设云计算中心四期、集中实验室三期和大数据研发中心，投资25亿元，建设6000个机柜，实现了以服务促发展、以环境促招商。组织召开全区创新发展暨优化营商环境大会，隆重表彰华为公司、润泽公司等90家贡献突出企业和管理团队。利用一个月的时间，集中开展“企业困难解决月”活动，由领导班子成员和部门负责人带队，深入走访区内重点企业252家，收集问题及建议12类241件，逐个制定专项扶持方案及服务台账。

　　智慧开发区建设实现突破。学习天津、贵州经验，学习浙江“最多跑一趟”，与科大讯飞合作打造智慧政务，推动互联网+政务服务平台上线运行，提供精准化、定制化、推送化的政府服务。与华为公司合作，建设云计算资源池，打造“政务云”、“企业云”两朵云，建设公共基础数据库，打破信息孤岛，打造创新型智慧政务服务平台，为重点优势企业免费提供云计算服务。与中国联通合作建设无线网络节点近3000个，实现全区域免费WiFi全覆盖，为建设智慧社区、智慧交通、智慧城管奠定基础。

　　民生政策稳步落地，社会事业发展取得实质性进展

　　提升社会保障水平。持续加大财政投入力度，健全完善社保制度，实现应参尽参，应保尽保。全面落实各项社会保障和惠民政策，提高城乡居民养老保险、孤儿生活费、五保老人基本生活费、城乡困难群众医疗救助标准，确保各项优抚救助资金准确发放。财政专门安排资金500万元，设立开发区特殊群体大病救助基金，将农村低保户、孤儿、残疾人、五保户等贫困特困群体列为救助对象，对因医疗费用过高、自付费用难以承受的给予救助，全力关心和帮助困难群众。

　　社会局面和谐稳定。建设完成800多平方米的群众工作中心，严格落实群众诉求三级调处机制，深入排查矛盾隐患，集中精力化解积案和群体性利益诉求，加大处置“非访”力度，坚决把信访稳定工作落到实处。重大节日、活动和大型群众性活动期间未发生过大规模集体上访和出丑滋事信访问题。深入开展信访积案集中攻坚化解行动，信访积案化解率达到90%以上。深入开展安全生产、食药安全专项整治，在14个煤改气村街建立微型消防站，统一配备安全消管员。未发生较大及以上生产安全事故，食品药品安全事故保持“零记录”。

　　积极洽谈引进北京师范大学附属学校、京津冀协同发展研究院落户开发区，打造一站式品牌教育。投资2.2亿元建设4所小学、2所幼儿园、一小体育馆、华为卫生服务站，投资500万元高标准建设敬老院。总投资2.2亿元、建筑面积1.96万平方米的新开发区医院投入使用，总投资1.1亿元的四所新建小学投入使用，第七小学附属幼儿园完成主体工程，新世纪中学整体改造升级完工，与科大讯飞合作，在全区中小学推广实施智慧教育。全区教育、医疗条件有了大幅度提升。