中共唐山市第九届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2016年2月2日中共唐山市第九届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

    中共唐山市第九届纪律检查委员会第六次全体会议于2016年2月2日召开。出席会议的市纪委委员29人，列席285人。

    省委常委、市委书记焦彦龙出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院领导同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。

    全会由中共唐山市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委九届七次全会精神，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务，审议通过了崔晗同志代表市纪委常委会所作的《保持政治定力，切实解决问题，为唐山再创辉煌提供坚强的纪律保证》工作报告。

    全会认真学习了焦彦龙同志的讲话，一致认为，讲话站在政治和全局的高度，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话强调，要深入学习贯彻中省纪委全会精神，保持高度警醒，切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度政治自觉。要坚持把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线，驰而不息纠治“四风”，积极实践监督执纪“四种形态”，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，创新完善纪检监察体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要强化以民主集中制为核心的监督制度建设，加强对领导干部尤其是一把手的监督，用好用足批评和自我批评这个有力武器，不断强化党内监督。要压紧压实管党治党责任，以问责倒逼责任落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。全市各级党组织和纪检监察机关要密切联系思想和工作实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。

    全会认为，2015年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻全面从严治党要求，持续传导压力，“两个责任”逐步落地生根；创新监督方式，作风建设得到持续深化；保持高压态势，震慑作用明显增强；坚持问题导向，纪律检查体制改革初见成效；强化教育管理，纪检监察队伍建设不断增强。

    全会强调，反腐败斗争压倒性态势正在形成，但是党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变，一些突出问题亟待解决。对全面从严治党的认识存在简单化、片面化倾向，“靠全党、管全党、治全党”的意识还没有牢固树立起来。“两个责任”落实不平衡、不到位，落实上不主动、行动上缺抓手、以监督责任代替主体责任的问题依然存在。对监督执纪“四种形态”的理解有误差，个别党员干部错误地认为高压反腐的态势已经过去，可以只抓小不抓大。震慑作用还有待加强，不作为、乱作为、不敢作为等问题依然突出，贪占挪用、吃拿卡要、违规处罚等损害群众利益问题依然高发多发。纪检监察队伍建设仍存在短板，改革任务依然繁重。

    全会提出，2016年纪律检查工作总体要求是：认真贯彻落实中省纪委全会部署，按照全面从严治党、依规治党要求，保持政治定力，坚持挺纪在前，扭住“两个责任”，践行“四种形态”，强化纪律约束，保持高压态势，深化改革创新，持续推进“三转”，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为唐山转型升级、再创辉煌提供坚强纪律保证。重点抓好5个方面工作。

    第一，强力问责，倒逼责任落实。深入开展“两个责任”问责实施年活动，建立健全问责情况定期报告、典型问题公开通报制度，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等问责方式，使问责成为常态，不断释放有责必问、问责必严的强烈信号。

    第二，强化刚性约束，严肃党的纪律。严明政治纪律，加强对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督，严肃查处中央环保督察、世界园艺博览会等重大活动中出现的违纪问题，确保政令畅通。严明换届纪律，严肃查处跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为。以廉洁自律准则、纪律处分条例为重点，强化党纪教育，引导广大党员干部自觉以“六大纪律”为尺子规范行为。

    第三，践行“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。督促各级党组织担起实践第一种形态的主体责任，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。突出重点“打老虎”，把党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部三类情况作为纪律审查重点，把三类情况同时具备的作为重中之重，坚决查处，绝不手软。狠刹四风“拍苍蝇”，在巩固治理公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题成果的基础上，加强对发文、会议、新闻报道规定执行情况的监督，对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严处理。重心下移“捉小鬼”，认真开展损害群众利益问题专项整治、“小官贪腐”专项治理和不作为、慢作为、乱作为专项整治，促进百姓办事零障碍、发展环境最优化，让群众不再为“小鬼难搪”所苦恼。

    第四，深化改革创新，破除体制机制障碍。及时跟进、主动承接中省改革部署，持续深化纪检监察机关“三转”，从机构职能、工作方式、干部作风等多方面全方位向主责主业聚焦。探索开展对市、县直单位和乡镇的巡察工作。加快推进市县乡三级互联互通的权力运行电子监控体系建设。完善“合成单元、快速反应”工作机制，进一步提高执纪效率和质量。

    第五，持续推进“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。自觉做到严字当头，强化自我监督，接受社会监督，维护良好形象。

    全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要在省纪委和市委的坚强领导下，真抓实干，奋发有为，不断取得反腐倡廉新成效，为唐山转型升级、再创辉煌提供坚强的纪律保证。