县十六届人大五次会议胜利召开

　　新使命，迈向新征程。县第十六届人民代表大会第五次会议于1月12日至13日在宣传文化中心胜利召开。会议期间，县委书记苏志超作***，代县长李杰作政府工作报告，县人大主任王星海作人大常委会工作报告，李杰当选为县人民政府县长。

　　1月12日上午8时30分，大会主席团常务主席王星海宣布大会开幕。全体起立，高奏国歌。苏志超、王星海、李杰、高楠、王新民、张永振、李文素、刘杰雄、许世宏在主席台前排就坐。

　　苏志超在讲话中指出，一年来，县人大及其常委会围绕全县中心工作，依法履行人大职责，主动作为，扎实工作，为全县改革发展作出了重要贡献。一是服务发展取得新成效。紧紧围绕事关全局的大事搞调研、提建议，自觉把县委决策法定化，主动承担南绕城高速拆迁、矿山产业整合等重项工作，认真开展专题调研和代表视察活动，助力全县发展上水平。二是依法履职实现新进步。坚持法律监督抓重点、工作监督抓实效、人事监督抓全程，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。深入开展了全口径预算审查监督，积极推进《预算法》贯彻实施。持续加强司法监督，创造性推动工作监督与个人评议的有效结合，实现了司法监督的公正为民。组织开展了行政许可法等执法检查，加强了对执法部门日常监督，保障了依法治县有序推进。三是自身建设得到新提升。“人大代表之家”和“人大代表联络站”制度不断完善，组织开展了“代表议政日”等系列活动，督办代表建议45件，指导乡镇人大工作卓有成效开展，得到市人大高度评价。对人大工作，县委是充分肯定的。

　　苏志超要求，今年是全面建成小康社会的关键之年，也是“十三五”的开局之年。县委九届六次全会明确了“突出一个主题、***两大难题、实现三个转变、打好八大攻坚战”的工作要求。县人大要继续遵循“听命于党、立足于法、取信于民、着力于做”的原则，围绕中心，突出重点，发挥优势，依法履职，在建设经济强县、美丽井陉中发挥更大作用。

　　一要围绕大局，增强服务发展能力。要在凝聚发展共识上服务全局；要在形成发展合力上服务全局；要在投身改革发展实践中服务全局。

　　二要发挥职能，提高依法监督实效。  （下转四版）　　（上接一版）要强化法律监督；要硬化工作监督；要深化干部监督。 三要发扬民主，加强人大自身建设。要发挥好代表作用；要加强制度建设；要加强人大机关建设。

　　苏志超强调，井陉正面临特殊的发展压力和重大机遇，人大代表作为各条战线的标杆和精英，肩负引领时代、引领新风、引领事业的重任，更要坚定信心，振奋精神，更好地肩负起代表使命，发挥好代表作用，为全县改革发展作出更大贡献。要争做贯彻大会精神的带头人；要争做履职担当的实践者；要争做引领发展的领头雁；要争做联系群众的贴心人；要争做遵纪守法的排头兵。

　　李杰在报告中指出，过去的五年，县政府团结依靠全县人民，紧紧围绕大生态屏障县建设主题，着力做好“四篇文章”，锐意进取，攻坚克难，较好地完成了“十二五”确定的各项目标任务。一是综合实力显著增强；二是城乡建设步伐加快；三是生态环境持续改善；四是文化建设繁荣发展；五是社会事业全面进步；六是政府自身建设不断加强。

　　李杰指出，“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻中央和省市重大决策部署，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕建设经济强县、美丽井陉这一主题，突出***交通、投资“两大难题”，加快实现偏远山区县向省会城郊县、资源型传统产业向战略型新兴产业、依赖政府投资向市场化运作“三个转变”，坚决打好文化旅游开发、山水县城建设、新兴产业发展、传统产业转型、特色农业开发、大气污染防治、两个环境建设、重大民生工程“八大攻坚战”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，为确保如期全面建成小康社会而努力奋斗。

　　李杰指出，2016年是实施“十三五”规划的第一年，也是加快转型升级、跨越发展的关键之年。做好今年工作，必须紧紧围绕县委九届六次全会确定的突出“一个主题”、***“两大难题”、加快“三个转变”、打好“八大攻坚战”战略部署，真抓实干，攻坚克难，努力实现“十三五”良好开局。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全县GDP增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入增长8%，万元GDP能耗下降2%。围绕实现上述目标，重点抓好七个方面工作：（一）以项目建设为抓手，构筑经济发展硬支撑。全年计划实施项目223项，总投资172亿元，其中亿元以上项目42项，当年完成投资66亿元。要强化招商引资，做优园区平台，提升项目服务。（二）以结构调整为主线，培育壮大新的增长点。坚持绿色发展不动摇，加快产业向科技型、环保型迈进，构建现代产业发展新体系。加快传统产业转型升级。加快新兴产业成长壮大。加快第三产业扩规提质。（三）以农民增收为核心，建设繁荣富裕新农村。加快农业发展方式转变，发展特色农业，增加农民收入，改善农村条件，建设美丽乡村。（四）以县城建设为龙头，加快推进新型城镇化。紧密对接省会，做大框架、做强功能、做亮特色、做活产业，努力争创国家级园林县城，打造宜居宜业山水生态城。（五）以文化旅游为突破，提升千年古县美誉度。坚持文旅融合，把文化旅游做成富民强县的支柱产业，加快实现绿色崛起。构建五大旅游板块。（六）以环境改善为保障，打造宜居宜业新井陉。牢树环境就是发展的理念，坚持软硬环境一起抓，把井陉打造成百姓乐居的美丽家园、客商青睐的投资热土。全力改善生态环境。全力改善交通环境。（七）以改善民生为根本，提升人民群众幸福感。坚持共享发展理念，千方百计为人民谋福祉，尽心竭力为群众办好事，让全县人民看到更多变化，得到更多实惠，拥有更多获得感。办好十件实事。抓好五大民生: 1、教育提升惠民；2、卫生服务惠民；3、扶贫济困惠民；4、社会保障惠民；5、平安井陉惠民。

　　李杰指出，要紧紧围绕建设创新、实干、服务、法治、廉洁“五型”政府，牢固树立“五种思维”，全面提升执政能力和水平，在更高起点上开创政府工作新局面。（一）牢固树立省会思维；（二）牢固树立统筹思维；（三）牢固树立市场思维；（四）牢固树立法治思维；（五）牢固树立底线思维。

　　根据会议议程，大会印发了井陉县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划执行草案的报告、井陉县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，提请代表审议。

　　县十六届人大常委会主任王星海作县人大常委会工作报告。听取了井陉县人民法院工作报告和井陉县人民检察院工作报告。

　　王星海在报告中指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革、推进依法治国的奋进之年，也是井陉经济社会建设的开创之年。2016年，常委会工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和******系列***精神，积极贯彻执行县委九届六次全会工作部署，始终围绕建设“经济强县、美丽井陉”这一主题，突出***“两大难题”、加快“三个转变”、打好“八大攻坚战”，进一步解放思想，勇于担当，积极作为，主动承担县委重项工作，切实履行人大职责，为确保如期全面建成小康社会作出积极贡献。强化监督工作上要有新成效；规范选举任免上要有新举措；决定重大事项上要有新推进；发挥代表作用上要有新作为；加强自身建设上要有新提高。

　　1月12日下午，代表们分组讨论了六个报告。

　　1月13日上午10点举行第三次大会，通过总监票人名单，公布监票人名单。选举井陉县人民政府县长。

　　随后，举行第四次大会。会议宣布了选举结果，选举李杰为县人民政府县长。井陉县人民政府县长李杰向宪法宣誓，作表态发言。大会通过了各项决议。

　　大会完成了各项议程后，在雄壮高昂的国歌声中闭幕。