应对人口老龄化加快发展社会养老服务体系

　　我市老年人在总人口中的相对比例不断上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看做是达到了人口老龄化。60岁以上的老年人口占总人口的比重越来越大，人口的老龄化问题成为中国面临的前所未有的新挑战。目前我市随着老年人口的快速增加，已成为潜力巨大的消费群体，按照国际通行的5％老年人需要进入机构养老标准，但由于产品种类少、服务层次低等问题，我市养老产业尚不健全有待发展。为此，特提出如下建议：

　　一、有关政府部门在土地划拨审批、设置公益性岗位、配套水电优惠政策等方面，应加大扶植力度，出台更加优惠且能够落实的政策，加快国办、民办养老院的发展。

　　二、希望能建立并健全一种保险机制，分担养老院的风险，让临终关怀这样的高风险护理机构能够获得更好的生存环境。

　　三、建立居家养老机构，以社区服务站为依托，以老人日间照料、生活护理、精神慰藉等为内容，进行***服务，采取居家养老有偿化，建立一种机制，即政府引导、社会参与、市场运作，缓解机构养老资源不足的矛盾。

　　四、充分利用现有养老院设施，提高服务人员的整体素质，分层次接受不同的养老服务。

　　五、充分用好上级政策，加大政府财政支持力度，倡导民营企业家创办非盈利性的养老机构。