衡水市确定今年卫生计生工作要点

      日前，从市卫生计生委获悉，2018年衡水市卫生计生工作要点已确定。总体思路是：坚持新时代卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，坚持稳中求进工作总基调，精准对接人民群众日益增长的多样化健康需求，深入开展“双创双服”活动，着力深化医药卫生体制改革，补齐卫生计生事业发展短板，扎实推进计划生育、医疗卫生、基层卫生、中医药服务高质量发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设“经济强市、美丽衡水”奠定坚实健康基础。
　　全面加强党的领导和党的建设。深入宣传贯彻党的十九大精神，认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想；切实加强卫生计生系统党的建设，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实全面从严管党治党主体责任和“一岗双责”，为全市卫生计生事业发展提供有力政治保障。
　　持续深化医药卫生体制改革。巩固破除“以药补医”改革成果，完善公立医院运行新机制。推进现代医院管理制度建设试点，探索建立公立医院政事分开和管办分开机制，落实医院经营管理自主权。深入开展城市医疗集团和县域医共体等医联体建设试点，实现县域医共体建设全覆盖，推动上级医疗机构下转患者数量持续增长。深化京津冀专科联盟建设，鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医联体建设，强化对口支援和远程医疗，推进城市和基层医疗资源共享。建立短缺药品供应保障管理会商联动机制，开展短缺药品清单管理和监测预警，保障好低价药、“救命药”“孤儿药”以及儿童用药的供应。继续推进落实药品购销“两票制”和京津冀药品、高值医用耗材联合采购。实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，开展分时段预约诊疗，推广多学科诊疗、远程医疗、日间手术等医疗服务模式，提供与医联体相适应的一体化服务。大力推进优质护理服务，严格落实医疗质量安全核心制度，建立健全质控指标体系，持续强化医疗质量安全管理。扎实推进执法办案突破年活动，深入开展打击非法医疗美容“亮剑”专项行动，整顿和规范医疗美容行业市场秩序。推行餐饮具集中消毒服务单位信息公示二维码，方便群众监督和选择。推进卫计领域社会信用体系建设，推动实施涉医违法犯罪联合惩戒。
　　补齐补牢卫生计生事业发展短板底板。加强基层全科医学和特色科室建设，促进住院服务、社区基层康复融合发展。加大卫生适宜技术推广力度，实施基层在岗人员能力提升国培计划，筑牢基层卫生服务“网底”。贯彻落实国家健康产业发展行动纲要和衡水市“大健康、新医疗”产业规划，鼓励社会资本进入医养结合、医疗等领域。大力实施信息惠民工程，进一步巩固完善基层医疗卫生机构管理信息系统，加快推进市级健康信息平台建设，实现基础资源信息、全员人口信息、电子健康档案和电子病历四大数据库信息资源综合利用，建成统一规划管理的市级卫生计生专网，与省级健康信息平台实现互联互通。大力实施“扶贫脱贫攻坚年”，扎实推进“三个一批”行动计划，扩大农村贫困人口大病集中救助范围，推行县域内住院先诊疗后付费和“一站式”报销服务。规范实施家庭医生签约服务，进一步兜牢“三重保障”网底。继续实施医疗惠民工程、白内障复明工程，对农村五保户、城镇低保户等弱势群体落实好“一免三减”政策。持续做好对口援疆工作。
　　全面保障公共卫生安全。扎实开展国家基本公共卫生服务项目，严格服务规范。充分发挥乡村医生、计生专干等基层队伍优势，协助做好健康教育和项目宣传工作。贯彻落实结核病、艾滋病等重大疾病防治规划，全面做好重大疾病防控工作，强化传染病疫情监测、报告和处置，有效处置学校结核病等传染病疫情，保持全市传染病疫情总体稳定。加强国家免疫规划疫苗预防接种管理，全面推进预防接种异常反应保险补偿。深入开展“三减三健”全民健康生活方式行动。坚持抓规范、抓队伍、抓预警、抓演练，强化卫生应急规范化管理，提高突发公共卫生事件处置能力和水平。全方位开展健康教育活动，健康促进医院创建、健康素养监测和控烟履约等工作，引导全社会树立正确的健康观。大力开展城乡环境卫生整治和农村改厕，科学实施病媒防制，全力推进我市省级卫生城市创建工作。大力加强红十字会基层组织建设、防灾备灾和应急体系建设，扎实开展人道救助、造血干细胞捐献和志愿服务等工作。
　　着力推动计划生育转型发展。继续组织实施全面两孩政策配套措施，积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境；继续开展卫生计生“多证合一”服务改革工作，促进政策、业务、服务有机融合；巩固计划生育网上办事大厅和回访中心建设成果，优化流程、提高效率。加强妇幼健康服务体系建设，推进妇幼保健和计生服务深度融合；协调有关部门推进母婴设施建设，力争2018年底，应配置母婴设施的公共场所配置率达到80%以上。加强出生缺陷综合防治，落实三级预防措施，降低出生缺陷病种发生率，组织实施好免费唐氏筛查项目，到2018年底筛查率达到80%。严格落实计生家庭奖励和扶助政策，精准帮扶计生特殊家庭，打造计生特殊家庭医疗服务绿色通道，实现家庭医生签约和三级联系人制度全覆盖。倡导促进社会性别平等，综合治理出生人口性别比，继续开展“圆梦女孩志愿行动”。
　　着力提升中医药服务质量。以落实《中医药法》《河北省中医药条例》为契机，着力健全中医药管理、服务、监督体系，支持社会力量发展中医药服务。开展中医药强县、基层中医药工作先进单位创建活动，实施基层中医药服务能力提升工程。充分发挥中医药在治未病中的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、疾病康复中的核心作用，坚持兴医兴药并举、一二三产联动，推动中医药事业与产业双轮驱动、齐头并进。深化“中医药健康文化推进行动”，打造中医药文化精品。
　　深化京津冀医疗卫生协同发展。深入开展京津冀检查检验结果互认和影像资料共享，制定完善医疗机构准入退出和相关技术标准，进一步扩大互认医疗机构覆盖面。坚持优势互补、互利共赢，强化与京津产业链、人才链的深度融合，在对接京津、服务京津中补齐发展短板。与北京市中医管理局深度谋划京衡中医药协同发展“名片”工程，通过卫生、经济、科技、文化、生态等五种资源的创新性转化，推进京衡中医药领域在医联体、治未病、康养旅游、文化传承、教育、学术六个方面的一体化。
　　加强卫生计生治理能力和治理体系建设。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，严肃执纪问责。切实加强医德医风建设，培树医德医风先进典型，弘扬卫生计生职业精神。充分利用卫生计生周刊、门户网站、微信公众订阅号等载体，加大综合医改等重点工作亮点和经验的宣传力度。加强政策解读、高层倡导和社会动员，弘扬医疗职业精神，讲好卫生计生故事，推动形成尊医重卫社会氛围。加强部门协作配合，依法严厉打击涉医违法犯罪，对暴力伤医“零容忍”。加强信访基础业务规范化建设，全面开展矛盾纠纷排查，依法分类处理群众信访问题，确保全系统和谐稳定。建立健全安全预防控制体系，强化安全风险管控和隐患排查治理。