涉县农牧局接受市农业局农业综合执法专项督查

近日，邯郸市农业局法规处及农业局执法大队检查组亲临涉县检查农业综合执法规范化建设工作，检查组通过听取汇报、查阅资料、现场实地查看等形式，开展专项督查。重点督查内容：一是重点督查综合执法机构设置和运行是否规范，包括机构是否编批设立、机构职能是否明确、机构及人员是否参公、执法人员是否全部到位、执法经费是否列入财政预算、执法装备是否满足需要、管理制度是否健全、执法能力是否具备等。二是重点督查综合执法机构是否开展执法培训、岗位练兵、执法交流、案例分析等情况，执法人员能力是否得到了有效提高。三是重点督查综合执法机构执行《农业行政执法六条禁令》情况，严肃查处农业行政执法活动中的违纪行为，特别是影响恶劣的违纪案件。四是重点督查了行政处罚案卷规范情况，检查行政处罚自由裁量权基准制度是否落实到位，在处罚案卷中是否得到具体体现，是否使用农业部统一制作的执法文书，是否推行说理式执法，在制作行政处罚决定书时是否做到行政管理相对人信息记载清楚、案件事实表述完整、案件证据逐一列举、适用法律全面引用、说明行政管理相对人陈述申辩是否采纳的理由、说清裁量理由、叙述办案程序、阐明法律救济途径和不履行决定的后果，并告知行政管理相对人依法享有的各项权利和义务等，避免行政执法的随意性，有效防止办关系案、人情案，确保行政执法公平、公正。同时还查看了办公场所硬件建设、对机构编批文件、制度建设、执法卷宗、执法手段等硬件进行逐一检查，了解和掌握综合执法体系建设和运行情况。

涉县农业综合执法规范化建设工作始于2012年，通过两年的努力，从编制人员到位，制度规范上墙，硬件建设，执法人员培训达标并公示，案卷文书制作培训，自由裁量权的制定和应用等多方面开展规范化建设，取得农业行政执法规范化建设的初步成效。

本次督查，市农业局专项督查组通过听取汇报并详细查看硬件建设和相关文件资料以及行政处罚案卷，对涉县农业行政执法工作规范化化建设，执法人员培训等都给予充分肯定。对农业行政处罚案卷中存在的证据、处罚依据、自由裁量权应用等系列问题给与了批评指正，对下一步执法案卷提出具体要求，进一步改进提高案卷水平，纠正案卷中存在的问题，选出两份优秀案卷接受省评查。