2014年承德市就业情况调查

和合承德网记者 于海翔 通讯员 祁冰 周宏志    

　　就业是民生之本，在经济社会发展中占有突出位置。

　　我国是劳动力大国，每年有几千万的高校毕业生、进城务工人员、城市下岗职工需要就业和再就业。这些巨大的就业压力，一方面连着千家万户的幸福生活，一方面也连着党和政府以人为本、执政为民的执政理念，做好促进就业工作意义重大、使命神圣。

　　2014年，面对难度、压力更大的连续第二个“史上最难就业季”，我市多措并举，积极做好就业工作，既有治标之策，也有治本良方。

　　一系列数字体现了我市就业工作取得的成绩。2014年，全市城镇新增就业44057人，完成全市目标任务的110%、全省任务的113%；下岗失业人员再就业24652人，完成全市任务的1***.3%、全省任务的203.7%；就业困难人员就业12727人，完成全市任务的212%、全省任务的227.3%；农村劳动力转移就业4.1万人，完成全市任务的102.5%、全省任务的107.9%；各项指标均位居全省前列。

　　鼓励企业吸纳就业，拓宽就业关键渠道

　　企业是吸纳就业的主要载体，积极的就业政策，体现在激发企业等用人主体的促进就业的积极性，通过政策鼓励企业吸纳就业。

　　为实现企业发展壮大和促进就业同步，我市实施了鼓励企业招用下岗失业人员的优惠政策，对各类企业（单位）招用就业困难人员和招用离校未就业的高校毕业生给予岗位补贴和社会保险补贴。2014年共有26家企业享受政策，招用零就业家庭等就业困难人员和高校毕业生180人，年申请就业资金180万元，其中岗位补贴69.5万元，社会保险补贴110.5万元。

　　随着城市建设的发展，我市的老区改造已经基本完成，而随之出现的就是管理问题，尤其是物业管理。物业管理收费低，难度大，而运行成本却很高，目前已经成为老百姓反映的突出问题。而从就业方面讲，各种物业管理的维护、保洁岗位也很适合就业困难对象，所以为更好地实现岗位与社会需求的对接，我们在企业招用上针对物业管理公司，通过补贴的形式，降低运行成本，鼓励他们招用困难就业人员，达到社会服务与增加就业岗位的双重效果。2014年享受就业政策的物业保洁公司达10家，总数为108人。

　　在承德市众运物业服务有限公司，记者了解到，该企业招用16人，享受岗位补贴及各种养老、失业、医疗、工伤等补贴，年补贴资金近20万元。

　　完善政策扶植体系，积极推动青年就业

　　高校毕业生就业是做好就业工作的关键，为此，我市制定了多条措施，突出做好以高校毕业生为主的青年就业工作，实现了青年就业创业2万人，技能培训青年1万人的目标。

　　采取基层项目、见习岗位等办法开发大学生就业岗位，高校毕业生就业率85.5%。2014年通过“大学生村官”、“三支一扶”、大学生村医、特岗教师、服务西部计划等基层项目安排了大学生1190人，征集见习岗位安排大学生300人。

　　建立离校未就业的高校毕业生档案和高校毕业生信息库。强化局内各科室内部联系，解决就业服务脱节问题，通过建立科室转移单，提供毕业生报到、失业登记、失业保险、求职、培训的一条龙服务，了解毕业生就业和创业需求，有针对性地开展就业服务。2013年以来已报到7240人，其中就业6189人。

　　完善职业培训体系，打造提高就业技能的平台。鼓励各类技能培训机构面向青年开展技能培训，继续实施城乡技能就业扶助计划。今年计划选送780名城乡困难家庭子女免费上技校。

　　树立招聘对接品牌，打造解决招工难平台。树立周四和“逢8”招聘品牌，帮助企业解决“招工难”和“留住难”问题。2014年以来共举办25场专场人才招聘会，组织1193 家企业参会，3560人次进场求职，1706人次达成意向性协议。创新招聘形式，各级就业服务机构采取网上招聘、视频招聘、现场招聘、高校和企业经理座谈等形式、多维立体招聘活动。开设高校毕业生服务窗口，实现招聘与落实政策相结合的一条龙服务。

　　实施灵活就业政策，搭建就业创业平台

　　灵活就业，是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不固定的就业方式。目前，无论从社会经济形势，还是从劳动者本身的需求，灵活就业都是满足经济多样化发展、缓解就业压力的重要途径。

　　2014年我市市本级灵活就业972人，发放补贴金额484万元。其中养老409.8万元，医疗73.83万元。从2013年起，把毕业两年内的高校毕业生灵活就业人员也纳入了补贴范围，有6名大学生享受了此项政策，解除了他们的后顾之忧，使他们有更多的就业和创业机会。2014年又把自主创业的高校毕业生也纳入了补贴范围。

　　为鼓励青年创业，我市开展了“创业帮扶”工程和小额担保贷款助推青年创业。在规范程序、严格考核的基础上用足用好政策，做到应贷尽贷、***服务，目前，全市已发放贷款1.2亿元，创业服务机构面向青年开展创业帮扶活动，共帮扶7108人，实现成功创业803人。

　　加强青年创业培训和创业教育。联合我市各高校，培养青年创业意识、提高青年创业素质，开展高校创业实训2200人。开展SYB培训，帮助青年尽快了解企业运营流程，帮助青年尽快融入创业实践，全市创业培训3400人。

　　组织创业大赛和青年就业论坛等活动。联合团市委、工信局开展了第四届承德市青年创业大赛决赛、中职院校学生技能大赛，都取得了显著效果。

　　市人力资源和社会保障局局长关继高表示，坚持就业优先战略，加大就业工作扶持力度，着力解决好重点群体就业问题，真正维护好广大人民群众的切身利益，既是我们的责任，也是我们的义务。2015年，我们将继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全力实现城镇新增就业4万人，失业人员再就业1.5万人，就业困难人员就业6000人，农村劳动力转移就业3.8万人的就业目标。