稳住经济大盘谋发展——2022年全市经济社会发展综述

全市地区生产总值增长3.2％，高于全国、全区平均水平；农林牧渔业总产值增长4.7％；规模以上工业增加值增长3.5％；固定资产投资增长6.3％；外贸进出口总额增长10.8％……

2022年，我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，深入实施“五大战略”、纵深推进“五大振兴”，顶住经济下行压力，稳住经济大盘，实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全市经济社会稳步发展。

狠抓产业稳根基

工业方面，去年，全市深入实施工业振兴行动，出台推动工业稳增长系列政策措施，全力保运行、保用工、保畅通；持续加速工业投资，出让工业用地12884亩，落实工业振兴资金2.2亿元，实施工业项目882个，工业投资增长14.4％，桥裕纸业、立威化工、美高圣诞树等146个项目开工，瑾邦木业、奕安泰药业等114个项目竣工投产；新增规模以上工业企业194家，数量排名全区第二，6家企业入围广西民营企业100强，贵钢集团连续两年入围中国民营企业500强。覃塘区绿色家居、港北区两轮车产业集群上榜工信部2022年度中小企业特色产业集群。园区建设加快，建成标房65万平方米，滨江产业园、桥圩羽绒产业园初具雏形，龙门产业园初具规模，石卡园、江南产业园、长安工业园实现“八个一”标准，园区规模以上工业总产值占全市比重提高3个百分点。

农业方面，深入推进乡村振兴三年行动，全面推行耕地保护田长制，建成高标准农田17万亩；大力发展特色农业，新增自治区级现代特色农业示范区6个，蔬菜、水果、中草药、糖料蔗、牛羊产量保持增长；培育发展新型农业经营主体，新增自治区级以上农业龙头企业13家、示范合作社17家。巩固拓展脱贫攻坚成果，实施财政衔接资金项目1559个，特色产业帮扶覆盖率99％，脱贫群众务工规模增长4.5％，脱贫地区农民和脱贫群众收入增速实现“两个高于”。

着力提三产扩消费，限上批零住餐业销售额（营业额）分别增长16.4％、11.3％、9.2％、26.9％，网络零售额增长5.9％；接待国内游客、旅游消费恢复至2019年七成左右；港口货物吞吐量、水路货运和周转量排名全区内河第一；金融服务实体经济力度加大，金融机构贷款余额增长16.2％，其中制造业贷款增长46.6％、小微企业贷款增长42.9％。建筑业总产值增长10.1％，建筑安装工程投资增长5％。

2022年，桂平市、港北区荣获“广西高质量发展先进县（城区）”称号。

项目为王增后劲

去年，全市实施重大项目913个，新开工170个、竣工141个，完成投资553亿元，中央预算内投资项目开工率100％。平南三桥荣获“中国钢结构金奖”，大藤峡水利枢纽通过正常蓄水位验收。深入开展招商项目“回头看、回头访、回头帮”，53个项目实现年内签约年内开工。

狠抓城乡建设。实施市政重大项目100多个，港产城融合先行试验区建设全面启动，江南大道改扩建、郁林路等城市道路建成通车。整治提升城市背街小巷271条，西外环连接线一级路、猫儿山至武乐公路、南环至瓦塘公路建成通车。开工乡村道路827条，大藤峡水利枢纽灌区工程开工，完成病险水库除险加固18座。

我市牢牢抓住国家加强基础设施建设的政策窗口期，实施“五网”项目302个，完成投资239.2亿元，新建改建农村公路327公里，新增发电装机容量236万千瓦，乡镇、行政村5G覆盖率分别为100％、66％，新建改造地下管网管廊337公里，县乡村三级物流体系基本覆盖。

精准包装策划项目，建立库长制，在库项目2318个，8个EOD项目进入国家、自治区项目库。强化要素保障，推行“拿地即开工”，落实“增存挂钩”机制，新增建设用地指标1.4万亩，盘活国有存量土地1.2万亩；获中央预算内投资项目资金6.2亿元，争取地方新增政府专项债券45.2亿元、增长37.5％。

我市深化“放管服”改革，打好“马上办”组合拳，政务服务事项基本实现网上办，即时办结率68.9％，率先在全区实现医保线上支付；推进施工、消防、人防许可“三证合一”改革；拓宽“双随机、一公开”监管部门覆盖面，涉企检查减少95％；助力市场主体纾困解难，投放“桂惠贷”216.7亿元，降低企业融资成本4.3亿元；全面落实减税降费政策，减轻企业负担17.6亿元；新增市场主体5.3万个，增长13.3％。推动外贸外资稳健增长，与RCEP成员国家进出口额占全市外贸总额42.2％，新能源电动车出口打开了泰国市场；实际利用外资增长23％。

招商是项目的活水源泉。全年新签约项目255个，合同投资额896.3亿元，贵钢技改、齐峰纸业、爱玛二期等一批投资规模大、带动能力强的产业项目落地。招商到位资金584.8亿元，增长23.8％；制造业项目到位资金占比62.6％，提高7.8个百分点。成功举办第十五届全球纺织服装供应链大会。

民生为本促和谐

2022年，全市民生支出247.3亿元，增长5.8％，占一般公共预算支出比重80.6％。成功举办广西第十五届运动会，我市代表团金牌、奖牌实现历史“双突破”。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全区平均水平，职业教育人才培养体系基本建成，高等教育在校生增长45.9％。实施为民办实事工程，金港大道高架桥全线贯通，南山公园改扩建一期开园，群众关切的“七位一路一市场”问题得到有效解决。

落实积极就业政策，城镇新增就业2.3万人，农村劳动力转移就业新增4.9万人次，城镇调查失业率5.5％。实施学校项目1073个，建成学校26所，新增学位1.1万个，全面消除高中阶段超大班额。加强医疗卫生工作，市人民医院儿科迁建项目、市人民医院第二门诊、市疾控中心整体搬迁项目、覃塘区民族医院投入使用；肺结核等6种疾病纳入门诊慢特病医保支付，孕产妇住院分娩率99.99％，重症地中海贫血胎儿医学干预率100％，困难群众重特大疾病和医疗救助应保尽保。

兜牢基本民生底线，城市居民、农村居民最低生活保障标准分别提高5.4％、18.9％，发放救助资金9.7亿元；新增医养结合养老机构9家、养老床位1136张；建成保障性租赁住房1765套，改造棚户区5136套、老旧小区2757户。纵深推进“厕所革命”，完成农村改厕4000户。实施便民工程，打通断头路4条，新建改造农贸市场3个。

加大群众获得感、幸福感。坚决扛起生态环境保护政治责任，主城区PM2.5平均浓度下降5.9％，城市环境空气质量保持优良；地表水国控、区控考核断面水质达标率100％、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100％；重点建设用地安全利用率、城镇生活污泥利用处置率均达100％，无土壤污染事故发生。全面推行“林长制”，森林覆盖率47％。强化节能降耗，万元GDP能耗下降8％、用水量下降8.1％。平南县荣获“国家生态文明建设示范区”称号。

我市科学精准有效打赢疫情防控阻击战，实现“两个最大”目标。事故发生率为2019年以来最低。荣获“广西食品安全示范城市”称号。扎实推进市域社会治理现代化试点，人民群众安全感达98.5％。全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。实施农村供水提升工程109个，惠及群众51.3万人。实施农村人居环境整治项目31个，改造农村危房619户，畜禽粪污综合利用率94.7％，秸秆综合利用率87％。港北区荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。