扶贫脱贫抓得实民生路上迈大步

    南票区危房改造进度和相关做法得到了省、市主管领导的认可，并在辽阳召开的全省危房改造现场会上作了经验介绍

　  本报讯 记者翟新民报道 年初以来，南票区严格落实三级书记抓扶贫，坚持党建引领，脱贫攻坚工作取得阶段性成果，各项脱贫指标基本完成。

    2018年，全区计划完成6600人脱贫，1个省定贫困村“摘帽”。目前，贫困人口退出和贫困村摘帽工作已经基本完成，各乡镇和有关部门正在组织验收；1070户贫困户D级危房改造已全部完成，区住建局等相关单位眼下正在进行联合验收。南票区危房改造进度和相关做法得到了省、市主管领导的认可，并在辽阳召开的全省危房改造现场会上作了经验介绍，已向全省推广。

　　坚持高位推动，强力推进“回头看”工作。2018年，南票区召开区脱贫攻坚领导小组会议3次，提早部署全年脱贫攻坚、危房改造、脱贫质量“回头看”等重点工作。印发各类行业扶贫、精准识别、检查督查等政策性文件14个。区委、区政府主要领导亲自上手，多次召开专题会议听取4个扶贫专项督查组和12个扶贫专项检查组汇报，研究部署脱贫攻坚工作。在全区范围内组织开展了多次精准识别活动，区、乡、村、组四级干部进村入户，逐乡、逐村、逐户排查，下大力气，下真功夫，确保摸底调查全覆盖。全区累计识别不应享受扶贫政策人员3192户、7514人；应纳入贫困人口917户、2446人；重新识别返贫人口250户、534人。为深入贯彻落实全省“五个一批”精准扶贫工作朝阳现场会精神，区委、区政府组织各乡镇和区直有关部门赴北票市学习考察脱贫攻坚精准识别、产业扶贫等工作，全面推进明白卡、明白兜、扶贫政策三上墙工作，全区贫困人口信息更加精准，为全区脱贫攻坚工作奠定了基础。

　　强化责任意识，高频率开展督查检查。坚持区、乡、村三级书记抓脱贫攻坚工作，落实县区的主体责任和乡村的具体实施责任。区脱贫攻坚领导小组与11个乡镇、涉农街道签订了脱贫攻坚责任状，将脱贫人口数、危房改造任务落实到乡、到村、到户，脱贫责任层层落实。成立12个扶贫专项检查小组，采用“地毯式压茬推进”的检查方式，对11个乡镇、涉农街道脱贫攻坚情况进行全面检查，逐户走访贫困户检查脱贫成效、识别精准度和“三上墙”工作，入户率达到100%。定期召开检查情况汇报会，认真梳理汇总发现的问题，限期整改；成立由区委督查室、政府督考办、组织部、纪检委组成的4个扶贫专项督查组，实行月督查、季汇报、半年总结、年终汇总的工作机制，定期对各乡镇脱贫攻坚工作开展情况、各机关单位驻村帮扶情况及各检查组检查工作落实整改情况进行督查，确保脱贫攻坚工作落到实处。

　　加强协调配合，高标准推动危房改造工作。2018年，南票区建档立卡贫困户D级危房改造任务1070户。区委、区政府高度重视危房改造工作，成立了危房改造工作领导小组，多次召开专题会议部署、调度、推进危房改造工作，同时印发了《南票区精准扶贫危房改造实施方案》，进一步明确了责任主体、任务分工、资金管理等工作，各单位各司其职、各负其责、密切配合，区住建局严把质量关，区财政局严把资金拨付关，区政府督考办、区扶贫办共同督导各乡镇危房改造进度，实行日报告制度，确保危房改造工作平稳有序推进。为规范建设标准，保质保量完成危房改造任务，区脱贫攻坚领导小组利用周日休息时间，组织全区11个乡镇、涉农街道工作人员到张相公屯乡和缸窑岭镇参加危房改造现场会，学习了这两个乡镇危房改造经验，并下发了“南票区农村建档立卡贫困户D级危房改造需要重点把握的几个问题”。目前，全区危房改造已经全部完工。

　　突出重点落实，强力推进扶贫项目建设。坚持提早部署，科学布局、协同推进，全程监督的建设方针，因地制宜统筹安排各乡镇项目规划。2018年，全区共规划建设产业扶贫项目35个。其中，光伏项目22个、种植、养殖项目6个、生产加工项目4个、工业项目3个，投入各级扶贫资金2242万元，扶持贫困人口13667人（含交叉扶持）。光伏项目总规模2.67兆瓦，预计年收益135万元，人均增收110元以上。截至目前，今年已有31个项目建设完成，所有光伏项目均并网发电。此外，通过大户带动和小额信贷相结合的金融扶贫模式，累计支持产业扶贫项目19个，发放扶贫贷款1505万元，带动1955人增收脱贫，实现分红81万元。为做好项目工作，南票区主要从以下四个方面入手：一是提前部署，确保项目规划早实施。区脱贫攻坚领导小组提早调度项目规划，提前半年安排各乡镇结合自身资源特点和产业优势，规划本乡镇下一年产业扶贫项目建设内容。2018年初，各乡镇所有项目就已确定敲实，8月25日，区委、区政府主管领导召开各乡镇调度会，具体研究部署2019年项目内容，主要目的就是通过提前部署，确保产业项目早建设，快投产，贫困户早受益，快脱贫。二是科学布局，确保项目成果更高效。为了使新建的产业扶贫项目更加高效，最大限度的发挥扶贫资金的引领带动作用，区脱贫攻坚领导小组多次召开专题会议研究部署产业扶贫项目问题。结合南票区农业产业建设“两区两带”整体规划，逐个分析项目可行规划，经过充分调研、层层筛选，最后由区脱贫攻坚领导小组组长会议统一审定通过，确保项目合理高效。三是协同推进，确保项目建设更顺利。在区脱贫攻坚领导小组的统筹领导下，各乡镇、各部门协调合作，各负其责，确保所有项目顺利实施。特别是今年的光伏项目建设遇到了紧急政策调整，各乡镇、供电、财政、扶贫、发改等相关部门积极配合，联合协作，确保了全区今年所有的光伏项目都在6月30日前并网发电，顺利搭上补贴电价的末班车。四是全程监督，确保项目资金更安全。始终坚持产业项目第三方审计报账制度，聘请专业的第三方会计师事务所，对每个项目的建设内容和入股比例进行专业分析，并出具书面审计报告，确保扶贫资金用到实处。同时，加强对脱贫攻坚的监督检查力度，纪检、审计、财政、住建、扶贫等部门，齐抓共管，综合施策，确保资金安全。对截留、挪用、贪占、优亲厚友等违法违纪问题，坚决整治。

【责任编辑：市南票区】