黄州区政务服务和大数据管理局2022年度法治建设情况报告

为了贯彻落实《法治黄州建设规划（2021-2025）》《黄州区法治社会建设实施方案（2021-2025）》《黄州区法治政府建设实施方案（2021-2025）》的文件精神，我局按照部署全力推进，现将我局2022年度法治建设报告如下：

一、加强组织领导，落实法治建设工作责任

1、加强法治建设组织领导。按照法治国家、法治政府、法治社会一体化建设要求，充实局法治建设工作领导小组，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真落实法治建设局长第一责任人责任，定期研究部署法治建设各项工作，推进各项重点工作有序展开,将法治建设与年度工作任务一起部署、一起落实、一起考核。牢固树立法治理念，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持以身作则、以上率下，坚持宪法法律至上，领导干部带头尊法守法学法用法，并把法治学习纳入中心组学习的重要内容，严格落实《国家工作人员学法用法制度的实施意见》，全年中心组集中学法4次。

2、深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系的宣传教育。持续深入学习宣传******新时代全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传***新时代中国特色社会主义思想，作为法治宣传教育依法治理的首要政治任务。将******全面依法治国新理念新思想新战略，特别是宪法和党内法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容。全年组织理论学习中心组学习13次，集中研讨4次，党组（扩大）会学习党规党情、系列讲话、重要会议文件精神150余次。

二、强力推进政务公开，提升依法行政决策水平

1、完善部门信息公开领导和工作机制。2022年，我局通过政府网站发布本局动态要闻15条，制发并公开规范性文件1件，发布相应的政策解读文件1件。公开了单位职责、领导信息和内设机构、详细的办公地址和联系电话。按时公开了2022年度部门预算和2021年度部门决算情况。开通“黄州政务服务”微信公众号，编发126期219篇文件，利用新媒体搭建与市民群众沟通政务服务政策知识宣传教育的新平台。全年在国家、省、市、区级媒体共发表宣传报道215篇，其中国家级媒体1篇，省级媒体6篇，市级媒体85篇，区级媒体123篇。

2、严格落实《行政许可公示制度》《行政许可全过程记录制度》《重大行政许可决定法制审核制度》。按照规范格式准确及时主动将行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等信息，在政府网站予以公开。严格落实民主集中制，健全班子科学决策、民主决策机制，规范执行“三重一大”事项集体决策和执行请示制度，统筹抓好各项工作。充分发挥法律顾问和咨询专家在重大行政决策、重大疑难审批中的作用，完善依法决策程序。

3、认真做好人大代表建议和政协委员提案工作。接受人大代表和政协委员监督，今年我局会办6件会办件均按规定予以回复均获满意。。

4、办好12345便民服务热线、筑牢“连心桥”。充分发挥“12345”政务服务便民热线功能作用，畅通投诉受理渠道，今年以来，黄州区“12345”市民热线平台共接收诉求工单7068个，已办结6587单，办结率93.2%，回访满意率99.8%。印发《黄州区12345政务服务便民热线月报》，每周在“黄州政务服务”微信公众号发布“黄州区12345政务服务便民热线”办理情况。深入开展基层便民服务“群众评”活动，“好差评”评价终端实现乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站全覆盖，采取现场扫描“群众评”二维码、政务服务“好差评”等方式积极引导群众评价，掌握基层政务服务办事知晓率、服务能力、工作作风等方面情况。截止目前，黄州区政务服务“好差评”评价总数共计为33399件，好评率为99.99%。

三、聚焦主责主业，强化任务落实

1、深化“高效办成一件事”。深化“一网通办、一事联办”，区政务服务事项共计1670项（业务办理项），可网办率达到100%；全区依申请类政务服务事项全部进驻区政务服务中心，“一窗通办”率为100%；减材料完成比例达到100%；已收集电子证照161种，收齐36家区直部门46枚电子印章。互联网+监管”系统各部门认领编辑发布监管事项767项，已编辑完成检查实施清单800条。2022年实现与临沂市临沭县、宁波市江北区、无锡市锡山区签订了政务服务“跨省通办”合作协议，人民网专题报道，共计350项跨省通办事项已在湖北省政务网上正式上线。设立“一事联办”“一业一证”专窗综合窗口开展业务受理，上线41个省级定标主题，一件事一次办创新主题82个，一件事导办主题82个，发放427张行业综合许可证。

2、推进政务服务向基层延伸。9家部门办事专网已全部延伸到乡镇（街道），采取委托受理、帮办代办、权限下放三种方式以“部门专窗+综合窗口”的方式全面进驻，乡、村两级均明确延伸事项办理方式和具体经办人。加强业务培训。召开为期3天政务服务事项向基层延伸专题培训会，确保基层能够“接得住、办得好”，截止目前，全区乡镇（街道）和村（社区）共办理延伸服务事项超3000件。

3、建立健全基层政务体系。一是加强窗口规范管理，印发《黄州区政务服务窗口及审批工作人员管理办法》，实行定期通报制度，对各窗口单位工作亮点、工作动态、办件情况、评价反馈及整改情况、巡查情况、考勤情况等向派驻单位进行书面通报，进一步规范窗口人员整体素质和服务水平。二是积极推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，目前9个乡镇（街道）便民服务中心平均办公面积为297.1平方米，共有窗口工作人员108人。全区9个乡镇（街道）、火车站经济开发区、138个村（社区）。三是强化基础支撑。通过光纤接入方式实现了电子政务外网全覆盖，区乡村三级联通全部完成，全区20个部门174项依申请政务服务事项逐步实现乡镇街道便民服务中心“全进驻”，今年已实现市场监管部门全覆盖进驻。四是推进政务服务自助办。部分乡镇街道、社区、商超、银行网点、小区安装部署15台政务服务自助终端机，统一设置自助服务区，可办理1054项民生事项。第二批正在采购18台，预计实现所有乡镇街道及部分重点区域自助服务全覆盖。

4、推进市区政务服务一体化改革。配合市局厘清市、区审批和服务职责，推动跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合，构建有“上”有“下”，有“合”有“放”的市区一体化服务格局。今年，实现了区发改局、区住建局、区水利和湖泊局、区市场监管局4个部门“企业投资项目备案”“施工许可证核发”“内资企业设立”等132个事项进驻市政务服务中心；通过安排业务骨干，完善窗口设置，加强业务培训，推动实现“事进、权进、人进”，推行“一窗受理、一网通办、一事联办”，不断提升服务质效。

5、加强公共资源交易监管。一是做好政策宣传。今年以来接待代理机构、招标人的咨询15人次，到乡镇街道开展我要廉送法下乡志愿服务活动专题宣讲，向村民群众发放招投标法宣传资料、《打击围标串标、转包及违法分包专项行动公开信》80余份。组织区建筑行业、代理机构召开公共资源交易监督暨工程项目招标投标“评定分离”培训会；二是推进评定分离改革。实施全领域、全行业适用“评定分离”方式招标投标，完成20个“评定分离”项目；三是开展专项检查。围绕全区开发区建设腐败、打击围标串标等问题开展专项整治，对16个项目进行检查，按照行业领域进行责任划分，其中涉及到房建、市政项目6件，水利3件，分别向住建、水利部门移交并限期报送处理结果；四是全面落实“双随机一公开”。检查结果录入湖北省“双随机一公开”监管平台并在区政府网站同步发布；五是推行包容审慎监管。结合优化营商环境整治，在区人民政府网站公开了《公共资源交易招标投标“首违不罚”的通告》，对违法主体实行约谈并下达《教育提醒函》开展警示教育责成签订《诚信承诺书》。六是深化公共资源交易体制机制改革创新。聚焦解决“招投标事项办理难”。2022年我局公共资源交易创新工作获得省公共资源交易监督管理局全省通报表彰。

四、下步工作打算

一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，进一步优化营商环境，大力推进“放管服”改革，完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度，强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；三是加强督促检查，坚持问题导向，深入调查研究，做好统筹规划、综合协调，完善督促指导、考核评价、奖惩机制，加大年度考核赋分占比，把法治建设情况作为衡量领导班子和成员工作实绩的重要内容。适时总结推广法治建设好经验、好做法，发挥示范引领作用。