福绵区住建局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据福绵区委统一部署，2018年7月17日至9月16日，福绵区委第三巡察组对福绵区住房和城乡建设局进行了巡察。11月28日，福绵区委第三巡察组向福绵区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真履行主体责任，把整改作为重要政治任务抓严抓实。

一是召开会议专题研究，深入研究部署。巡察组反馈后，局领导高度重视，深刻认识到巡察反馈存在的问题是客观存在的，并组织召开专题会议，对巡察整改工作进行安排部署，剖析了区委第三巡察组的巡察反馈意见，要求全体干部以巡察整改的实效推动建章立制及各项工作开展。

二是成立工作领导小组，逐条逐项开展整改。第一时间成立了整改工作领导小组，梁敏任组长，唐先波任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，以最坚决的态度、最果断的措施抓好想巡察反馈意见的整改落实。

三是以上率下，制定整改方案。制定了《玉林市福绵区住房和城乡建设局关于落实区委第三巡察组巡察住建局反馈意见整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子认真剖析问题、主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限，严肃整改纪律，限期处理解决好存在的问题。

四是强化督查，推进整改落实。针对反馈的三大方面问题，由办公室牵头，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行***督查，坚持实事求是的原则，汇总整改情况，以整改落实促进工作提高，以工作成绩体现整改成效。

二、围绕全面从严治党的要求，落实整改任务。

（一）党的领导方面

1.关于反馈指出“贯彻落实上级的重大决策部署不到位”的问题。

制定完善“三重一大”会议制度，完善《福绵区住建局重大问题决策制度》《重大项目投资和大额资金使用制度》，形成长效机制。认真做好“三重一大”会议记录、方案、照片等记录存档工作。

2.         关于反馈指出“领导班子及领导干部不作为，慢作为”的问题。

明确领导班子责任、各股室的工作职能及分工安排，落实分管工作，每月召开班子会议，沟通协调分管工作，汇报分管各部门完成工作的情况。编制《福绵区住建局工作考核制度》，按考核制度里面的考核内容执行，进一步转变工作作风。协助各乡镇人民政府开展乡镇、村镇规划工作，目前已完成福绵镇、樟木镇、沙田镇、石和镇总体规划及园区总体规划、控制性详细规划编制工作。强调上班纪律，并对纪律散漫的干部进行批评教育，要求每个干部认真遵守上落班纪律，不定期抽查干部在岗情况。对推进缓慢的项目进行摸底调查，分管副局长召开了三次各股室和各乡镇负责人协调会议，分析推进缓慢的原因，不定期地对各项目实施情况进行督查，完善《福绵区2018年棚户区改造实施方案》《福绵区2018年第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案》《福绵区“基础便民”活动农村改厕改厨工作实施方案》。棚户区改造项目已由各个乡镇人民政府负责，我局积极配合督促乡镇人民政府办理相关建设手续，并对在建棚户区改造项目进行安全生产监督管理。2018年改厨改厕、危房改造项目指标已按要求完成。成立安全生产管理小组，由分管领导、建工股股长带队对在建房地产进行现场核实，了解农民工工资保障情况。根据《***关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发［2016］1号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（桂政办发［2016］113号）督促各房地产开发商及施工方尽快缴纳农民工工资保障金，实行分账管理，并对在建项目实行用工实名制管理。

（二）党的建设方面

1.关于反馈指出“未认真执行‘三会一课’制度”的问题。

严格按照“三会一课”学习计划，结合“两学一做”学习要求，每月开展党员教育集中学习一次，自主学习一次。对党务工作者进行党务知识培训，已规范“三会一课”台账。

2.关于反馈指出“收缴党费不规范”的问题。

经核实2018年7月党费已于7月20日缴纳至机关工委账户。印发了《党费交纳日制度》，每月20日（党费日）开展党费收缴并按期上墙公示，并按要求规范填写党费收缴登记本、党费证。已转党组织关系的驻村党员，党费已由所驻村党支部收缴。

3.关于反馈指出“党建工作开展不规范”的问题。

建立健全《党建工作责任制度》《党员学习教育制度》并上墙公示，每月召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。各党员每月参会情况公布上墙并做好“三会一课”会议记录及党课学习资料的收集和保存。制定了《福绵区住建局“百分制”分类季度“双考评”方案》，每季度召开支部委员会议根据党员每月工作、学习情况对党员进行百分制“双考评”评定，将评定分数如实填写进百分制考评手册。完善《福绵区住建局党组织“一诺三担当”领航党建先锋承诺书》，更新“一诺三担当”领航党建上墙内容。抓好“两学一做”教育常态化制度化，按照年初制定的学习计划内容，每月开展集中学习一次与自主学习一次，每年开展在职党员进社区活动不少于两次。

（三）全面从严治党方面

1.关于反馈指出“‘两个责任’和‘一岗双责’落实不到位”的问题。

一是完善制度，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制，明确工作责任体系，层层压实主体责任。建立党组书记负总责、分管领导具体抓、各股室（财政所）负责人具体组织落实”的工作体系，形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党工作机制。二是开展党风廉政建设教育，学习《***纪律处分条例》、中央八项规定精神以及正反两面典型的集中学习，增强全体干部职工廉洁从政、依法从政的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是严格落实《谈心谈话制度》。局党组成员每年与分管部门主要负责人进行廉政谈话不少于2次，听取党风廉政建设工作落实情况汇报，对发现的苗头性问题，随时约谈，责令整改，做到防微杜渐，警钟长鸣。

2.关于反馈指出“落实党委主体责任台账欠缺”的问题。

一是学习党的十九大精神及***系列***。二是坚持从严管理，提高工作效能，推进扶贫攻坚、南流江流域水环境综合整治优化营商环境等工作。成立政治建设工作领导小组，设立专职办公室，负责政治建设工作的组织领导、协调推进、整改落实和监督检查工作。

3.关于反馈指出“选人用人不规范”的问题。

严格执行干部任用有关纪律，严格执行《干部任用条例》有关规定，健全选人用人制度，制定《重要干部任免制度》，规范干部选拔任用方式和程序，完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制。

4.关于反馈指出“驻区委政法委纪检组监督情况”的问题。

一是制定《考勤制度》《查岗制度》，二是与住建局各部门的互动联系，参与局里重大事项的讨论。

5.关于反馈指出“不严格执行财务管理规定”的问题。

规范财务管理，制定上墙《八项规定严格禁止的财务行为80条》《报销票据注意事项》，加强了对原始凭证的审核，完善财务报销程序，严格压缩行政支出特别是“三公”经费支出。制定《财务报表制度》《办公室用品管理制度》，已完成2016-2018年财务账目归档。今后实行费用事前审批，费用报销严格实行事前审批制定《财务日清月结制度》，形成长效机制，按规定实行零现金报支。

6.关于反馈指出“‘三公’经费开支的问题”的问题。

组织财务人员学习了《福绵区党政机关差旅费管理办法》《福绵区培训费管理办法》《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》《玉林市党政机关国内公务接待管理实施细则》，提高财务人员的业务水平。制定我局《差旅审批制度》，形成长效机制。完善了局机关财务管理制度，制订了《公务卡使用制度》《公务接待制度》，明确了各项费用支出管理审批结算规定，严格落实差旅费管理办法规定，严格执行审批和结账报销程序，确保各项支出合法合规。对2013年以来‘三公经费’、差旅费、津贴补贴、工会经费等支出情况进行再清理、核对，已对不符合规定报销的‘三公经费’、差旅费、津贴补贴等进行清退，现已全部清退完成。

三、持续巩固深化巡察整改成效

一是强化理论学习，牢固思想防线。加强党性学习，提高自身政治素质，积极主动参加组织生活，认真做好“两学一做”相关笔记。加强党风廉政建设，认真学习区委、区政府下达的文件精神，认真学习贯彻文件内容并落实融入工作中。

二是完善规章制度，形成长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，完善各项规章制度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

三是强化统筹兼顾，推进住建事业开创新局面。以巡察整改为契机，进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神、学习贯彻******视察广西***精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以饱满的精神、过硬的作风和良好的形象奋力推进住建工作开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2201088；地址：福绵区住建局二楼办公室；电子邮箱fmjsj22018088@163.com。

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