中共建昌县农经局党委关于巡察整改情况的通报

　　根据建昌县委的统一部署，2017年8月30日至9月30日，县委第一巡察组对建昌县农村经济局党委进行了巡察。12月13日，县委第一巡察组向农经局党委反馈了巡察意见。根据《***党内监督条例》和《***巡察工作条例》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、在党的领导方面存在问题的整改落实

　　1.关于“贯彻落实上级指示精神不深入,以会议传达会

　　议,以文件贯彻文件”问题

　　整改情况：一是严格控制各类会议的规格、规模、时间、数量，提倡少开会、开短会，开解决问题的会议。二是严格执行发文制度。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　2.个别党员领导干部习惯于用老经验、老办法、老套路开展和指导工作。

　　整改措施：一是不断学习,努力进取,提高素质，用科学知识武装自己的头脑,紧跟时代发展的步伐。二是努力在实际工作中增强创新意识，提高领导水平。要增强领导干部责任意识、敬业意识、奉献意识、团结意识。增强工作的主动性,多想新点子,创出新路子,克服工作中只求过得去,不求过得硬的思想,认真履行岗位职责,抓好各项工作落实。

　　完成时限： 2018年5月完成并长期坚持

　　二、在党的建设方面存在的问题

　　3.学习党的理论、学习党章党规、学习******系列***精神,缺乏思想上和行动上的高度自觉。

　　整改措施：一是狠抓局党委理论学习中心组学习，制定《农经局党委中心组学习计划》，拟定学习内容，坚持以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻******系列***精神为重点，坚持每月至少1次集中学习，每季度进行1次专题交流。坚持学以致用、学用结合，不断提高局领导班子的党性觉悟和执政水平。二是加强全局党员干部集体学习，制定《农经局集体学习制度》和《农经局集体学习计划》，以党支部为单位，组织广大党员干部群众参加集体学习，坚持每周学习一次，切实把学党章党规、学***系列讲话、做合格党员常态化、制度化，坚持依规管理、从严治学。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　4.党的群众路线教育实践活动落实不到位。

　　整改措施：加强广大党员领导干部群众路线教育，改进工作作风，增强服务意识，热情接待群众来访，及时处理来信，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，做到件件有落实，事事有交待，切实解决群众提出的实际问题。把群众路线教育成果真正落到实处。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　5.党的群众路线教育实践活动不规范,部分党员没有学习笔记本。

　　整改措施：把党的群众路线教育内容纳入局党委理论中心组学习计划及党员干部集体学习计划中，进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　6.个别党员没有专题组织生活会的对照检查材料。

　　整改措施：加强党员思想政治教育，充分认识党内政治生活的重要意义，经常性开展组织生活会，让党员受到充分的党性教育和锻炼，使党员之间、党员与组织之间进行充分的沟通与交流，能够及时发现和纠正党内的思想错误，自觉践行党的宗旨。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　7.“三严三实”专题教育开展不深入,有些党员还不能完整说出“三严三实”的内容。

　　整改措施：一是局党委担负起第一责任，既带头接受教育，又进行具体指导。要把专题教育与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，实现由被动向主动的转变。二是要把学习教育放在首位，制定农经局集体学习计划，把“三严三实”专题教育融入经常性学习教育之中，同时，要求党员搞好自学，做好学习记录。每一名党员干部要切实领会“严”和“实”的深刻含义，紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决"不严不实"的突出问题。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　8.“两学一做”学习教育开展不规范,没有触及思想,存在搞形式主义走过场问题。

　　整改措施：一是加强学习与讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。二是创新方式讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。三是领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和******系列***;要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　9.少数党员的会议记录和学习笔记不健全,个别党员提供不出2014年和2015年的学习笔记。

　　整改措施：完善党委中心组学习制度和党员集体学习制度，形成党员干部带领学,党员自学、党组织监督学的学习教育体制,认真做好学习笔记。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　10.在谈话过程中,绝大部分党员对党的理论知识和党员应知应会的知识都不能完整回答。

　　整改措施：加强党员领导干部党的理论知识和党员应知应会知识的学习，以党的“两学一做”教育和“三会一课”为载体，坚持集体学习与自学相结合，创新学习方式、强化学习效果。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　11.民主生活会和组织生活会开展的不规范,缺少相关材料。

　　整改措施：规范和严肃党内政治生活，对每次专题民主生活会存在的问题，局党委要形成整改方案，成立整改工作领导小组，采取“清单认领制”，细化问题台账，明确整改措施，限定整改时限和责任。在以后工作中，局党委坚持每半年开一次民主生活会，各党支部每半年开一次组织生活会，严格按照会议程序，整理好相关材料，做好会议记录。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　12.民主评议党员不到位,开展自我批评的多,相互批评的少,没有达到红脸、出汗的效果。

　　整改措施：认真组织开展形式多样的党内组织生活，在民主评议党员及平时的交心谈心中认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，既指出班子成员之间存在的问题，又增进班子之间的团结，形成良好的工作氛围。同时，加强对各党支部组织生活会的指导。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　13.落实党建工作责任制不到位,在思想上重视,但在工作中没有均衡用力,把主要精力用在了业务工作上。

　　整改措施：一是严格执行党的各项制度，树立党的领导地位，严肃党的各项纪律，不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求。在工作中积极向做的好的支部学习“取经”，取长补短，强化党的建设，每月召开一次党委会议，研究党建工作和党风廉政工作，做好会议记录。二是加强对基层党支部的党建业务培训，严格执行“三会一课”制度，严格管理党员干部职工，加强党的理论学习，固定每周五做为集中学习日，学习之后均撰写学习心得，提高党员自身素质。三是按时、足额收缴党费，做好台账记录。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　14.党委领导班子成员对分管部门的党建工作没有完全承担起来,党员的日常管理不到位。

　　整改措施：牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，认真落实党委管党治党主体责任，建立健全“一把手负总责，分管领导具体负责，党委委员一岗双责，党支部各司其责”的责任体系，全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，局党委领导班子成员同时肩负着业务工作和党的建设的双重责任，负责抓好分管部门范围内的党建工作、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强从严治党的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　15.农经局党委多数党内组织生活仍以学文件为主,形式单一,与工作实际结合不紧。

　　整改措施：一是坚持“三会一课”制度，始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。二是坚持民主生活会和组织生活会制度，充分发挥党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员要以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，尤其是党员领导干部要积极参加所在支部的组织生活会，既能增进同志间的思想交流、密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。三是坚持开展有益活动，增强党组织的活力和凝聚力。通过开展主题党日活动及组织公益性的社会服务来教育党员和体现党员的先锋模范作用。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　16.落实“三会一课”制度方面执行不到位,缺少相关材料

　　整改措施：严格执行“三会一课”管理制度，明确“三会一课”要求，不断加强党支部规范化建设，加大“三会一课”的检查和督查力度，做好相关会议记录。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　17.与党员谈心谈话不经常。

　　整改措施：一是局党委结合召开民主生活会、开展民主评议党员等活动，每年组织党员开展谈心活动，使谈心活动经常化、制度化。二是谈心内容主要围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。三是谈心对象主要分为四个方面：领子班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间的谈心。四是党员领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与党员、群众谈心不少于2次，每年与分管科室以及谈心不少于1次。

　　完成时限：2018年5月完成并长期坚持

　　18.部分党员学习党章、尊崇党章意识不强,不能自觉履行党员义务,党费交纳不及时。

　　整改措施：一是加强党章的学习教育。要时常温习党章知识，对党章内容系统性学习，学深学透，要把党章的学习与业务的学习结合起来，尤其是与党章精神一脉相承的******系列***结合起来，融会贯通，强化党章意识和党的观念。二是对标照镜，做合格党员。要明确合格党员的标准，严格执行党章的各项规定，自觉履行党员义务，形成尊崇党章、遵规守纪的高度自觉，永葆共产党员的本色。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　19.党员的先锋模范带头作用没有得到充分发挥。个别党员习惯于按部就班,缺乏创新、发展、服务的观念。

　　整改措施：一是强化党办职能，指导下属党支部做好党建工作。二是加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。三是每月至少开展一次党日活动，加强党性锻炼。

　　完成时限：2018年12月完成并长期坚持

　　三、在全面从严治党方面存在的问题

　　20.落实主体责任主动性和自觉性不够强,对如何落实党风廉政建设工作思考不多,投入精力不足。

　　整改措施：认真履行党风廉政建设主体责任制，班子及成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设，强化权力运行制约和监督体系建设，推进纪律检查体制改革创新，成立工作领导小组，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设具体内容。同时，严格执行纪检监察干部“三转”，让纪检监察干部用更多的精力投入到监督、执纪、问责中去，全心聚焦主责主业，形成有效监督。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　21.党内监督工作不够完善,监督方法不多,压力传导不够到位,责任意识层层递减。

　　整改措施：一是进一步强化党风廉政建设，细化党风廉政建设实施方案，结合工作实际和岗位职责制定《建昌县农经局党风廉政责任制》。二是局党委与领导干部、下属事业单位法人及各股室负责人签订《党风廉政建设责任书》，规范责任书内容，真正形成威慑。确保责任盲区和监管死角不存在。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　22.履行执纪问责制度不完善,措施不具体,对党风廉政建设部署多、监督少。

　　整改措施：一是牢固树立“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是要全面强化党内监督，切实发挥好领导干部的示范带头作用。领导干部要认真落实党风廉政建设责任分工，把压力层层传导下去。纪检监察部门要切实负起监督责任，把纪律挺在前面，严明纪律不放松，把一个个螺丝拧紧，一发现苗头问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”，通过“零容忍”把纪律立起来、严起来，杜绝纪律松弛、不守规矩的情况发生。进一步建立健全制度，不断完善作风建设长效机制。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　23.履行教育警示责任不到位,对党员进行纪律教育不经常,形式单一。

　　整改措施：一是建立《农经局谈话提醒制度》，对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部，要及时与其谈话，有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，以避免发生违纪违法问题。二是经常性开展党风廉政、党规党纪的专题学习教育，广泛介绍中央、省、市反腐败的案例，观看警示教育片，切实提高党员思想认识，从“不敢腐”向“不想腐”转变，从根源上杜绝腐败事件发生。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　四、党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题

　　24.农经局党委落实中央八项规定精神不彻底,“四风”问题时有发生,上班期间请假人员较多,个别人员有无故不在岗和迟到早退现象。

　　整改措施：一是提高对中央《八项规定》的执行效率和质量。加强宣传引导，从思想深处改变领导干部的惯性思维，彻底解决等待观望、随波逐流、被动应付、行动迟缓等问题。局领导班子带头认真贯彻执行中央《八项规定》、省委《十项规定》、市委《八项规定》和县委《八项规定》，对自己高标准、严要求，以自身的实际行动引领和带动广大党员干部自觉遵守。二是加大贯彻执行情况的督查和处理力度。对个别科室或领导干部“搞变通”、“打擦边球”的做法进行彻底整治，自觉接受舆论监督和社会监督。三是完善机关工作纪律和请假制度，严禁迟到早退、无故不在岗现象发生。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　五、在精准扶贫工作方面存在的问题

　　25.在精准扶贫工作中扶贫办法不多、帮扶措施有待进一步精细化。

　　整改措施：一是加强监督指导，强化责任落实。确保干部帮扶到位，资料准确到位，驻村帮扶工作队对贫困户开展调查研究，深入各家各户了解情况，每人定点帮扶困难户，并制定切实可行的帮扶计划和脱贫措施。二是做好规划协调，提高资金效益。对扶贫项目要统筹规划，做到早计划、早安排、资金及时到位。同时，加强对项目资金的监督管理，确保专款专用，确保扶贫资金安全高质高效运转，让贫困群众真正享受到扶贫项目带来的成果。

　　完成时限：已完成并长期坚持

　　26.扶贫驻村工作队工作不实,不能长期住在村里。

　　整改措施：一是局党委对扶贫工作队提出具体工作要求，明确工作职责，加大考核奖惩力度，有效调动驻村工作队队员的积极性。二是针对上级扶贫攻坚要求，详细清理全年脱贫攻坚具体任务，针对贫困村、贫困户形成任务清单下达帮扶责任人。三是定期开展进度督查，确保帮扶任务按时按质推进。

　　完成时限：2018年5月完成并长期坚持

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0429－7719005

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