政务服务因您而变为您而行——垦利区全力打造垦定办好利企便民政

垦利区以深化“放管服”改革为总要求，以“一次办好”为总抓手，以企业群众眼中好的政务服务为标准，坚持强党务、抓政务、精业务、优服务，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，全力打造“垦定办好·利企便民”的政务服务环境，让政务服务“因您而变，为您而行”。

一、党建引领，旗帜先行，全方位打造基层党务示范

坚持问题导向，充分发挥党建工作凝聚人心、汇聚力量作用，由垦利区行政审批局党支部牵头，驻政务服务大厅各党支部共同参与，整合驻厅65名党员，创新成立全省首个营商环境创新提升联合行动党委，以党建为引领，以队伍联建、活动联办、服务联动、作风联促、品牌联创为抓手，推动党建业务深度融合，从根本上解决政务服务大厅党组织“各自为战”的问题。行动党委下设4个行动党支部，通过将不同业务职能党组织集中组建到一起，充分发挥窗口单位集中服务的优势，进一步抓细抓实政务服务，增强政务服务大厅党员干部的服务意识和服务本领，集中力量为企业群众好办事、快办事。采取业务任务“清单化”机制，梳理出营商环境创新提升任务82项，通过逐项任务分解、落实责任主体，分配到4个行动党支部，实现审批服务再升级、再突破，打造作风优良、服务走心的党建示范基地。

二、研精覃思，建章立制，全领域建设高效政务管理

在工程建设方面，先后出台《垦利区重点项目审批工作优化提升实施方案》《东营市垦利区工程建设项目审批领域优化营商环境具体落实方案》等具有很强可操作性文件10余份；在依法行政方面，出台《东营市垦利区行政审批服务局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》《东营市垦利区行政审批服务局重大许可决定法制审核制度》等文件4份；在惠民利企方面，先后出台《个人和企业全生命周期“一件事”工作指南》《东营市垦利区行政审批服务局应对疫情帮助企业纾难解困二十条措施》等文件近20份；在优化服务方面，先后出台《垦利区“政务服务特聘监督员”（体验师）工作制度》《东营市垦利区打造工程建设项目审批“帮办矩阵”新模式实施方案》等文件10余份。一系列文件的出台和落地，覆盖了政务管理的全领域，让办事有章可循、有据可依，政务管理运行流畅，政务服务效率大幅度提升。

三、欲破坚冰，能力先行，全链条提高审批业务水平

重点针对工程项目建设、“双全双百”、企业登记等方面，不断压缩时限、压减材料，全链条发力，提升业务水平。打通部门沟通壁垒，促进“一件事”集成改革落实落地，在全市率先实现了50个省级试点“一业一证”行业100%全覆盖，推动221个企业个人全生命周期事项极简办、集成办、全域办，办事环节、提交材料、办理时间平均减少50%以上；大力推行简易低风险工程豁免审批、“承诺即开工”，完善工程审批全周期监管，实现项目审批“全流程”可视化、集成化、场景化服务，社会投资简易低风险建设项目开工前的手续审批时间从21个工作日精简至1个工作日，全力推动重大项目顺利落地、及早开工；推出了“6170”机制，即设立登记“一次登录、一网通办、一表填报、一窗受理、一个环节、一次办好”的“六个一”运行机制和“刻章、文印、法律咨询、开户、涉税、邮寄、代办”的“七免”服务，累计为企业节省费用155.9万元，实现企业开办“零成本”；获批“提升设立登记便利化服务”“探索代位注销模式”两项省级试点，实现全市首例代位注销，打造省级“揭榜挂帅”改革创新试点示范。

四、多点开花，全面覆盖，全维度提升帮办服务温度

创新设立“垦立办”办公室，集中攻坚导办帮办代办、“一站式”集中办理和服务等改革创新工作。打造“垦立办·卉帮办”专区，成立“空乘式”“垦立办”帮办代办专职服务队，通过点对点指引导办、一对一指导帮办、跨区域协同联办和对特殊群体精准式全程代办的方式为企业群众精准提供高水准“全维度”暖心帮办代办。牵头组建全国首个黄河流域生态保护和高质量发展战略政务服务“跨域通办”联盟，截至目前已经实现与全国10个省23个市95个县区132项“跨省通办”事项和291项“全省通办”事项“跨域办”；设立“24小时自助服务区”、政务“晓屋”、微信小程序等自主远程办理终端，提升自助办理能力；创新设立了“局长帮办”窗口，节假日期间推出“360无休”服务，帮办代办工作人员通过***服务、延时服务、预约服务等模式，满足群众“全天候”多层次多样化服务需求；着力打造全市首个企业服务会客厅，以“惠然垦来·共襄利成”的服务理念，为企业提供专属的全生命周期定制服务。2022年1-8月，累计导办帮办代办次数高达35000余次，全力打造“最有温度”的政务服务大厅。

通过一系列措施，垦利区政务服务环境得到全面优化，各项工作都取得了长足发展，2022年上半年实现地区生产总值158.02万元，同比增长1.9%；实现一般公共预算收入17.02万元，同比增长5.1%；居民人均可支配收入21650元，同比增长4.9%。全区经济发展持续向好，垦利区政务服务大厅也成为垦利区一张靓丽的城市名片。