凤山凤山数说十年魅力蝶变

凤山县位于广西西北部，境内多山，县名“凤山”因“环山似凤，环凤皆山”而得。受地理等多方面因素影响，全县交通、教育、水利、产业等方面发展滞后。党的十八大以来，凤山县委、县政府以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，切实加大民生工作投入，十年来，全县交通、教育、水利、产业等各项工作取得了非凡成就。

10年，凤山22万群众告别饮水难

凤山地处云贵高原南部边缘地带，县域面积1729平方公里，是典型的喀斯特岩溶地貌，其中，70%的面积为大石山区，30%的面积为土山区。多年来，凤山平均年降水量虽有1600毫米左右，却无法给当地群众“解渴”，每次降雨，雨水都会直接渗入地下溶洞，饮水资源极度匮乏。“人在山上住，水在地下流；禾苗田中旱，喝水贵如油”一度成为凤山大石山区群众饮水困难的真实写照。

面对“喝水难”困境，凤山大力实施农村饮水安全攻坚战，始终坚决贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕“脱贫攻坚安全饮水”的目标要求，严格按照“因地制宜、突出重点、先急后缓、稳步推进”原则，通过全面排查、积极争取上级资金支持、整合部门资源、发挥“五级”联系帮扶机制以及发动受益群众参与等措施，应对喝水难题。2012年以来，凤山通过投入468.5万元实施集中供水工程及家庭水柜建设，将优质山泉水引到村屯，有效解决了“喝水难”问题。

2012年至2021年，凤山累计投入农村饮水安全保障资金6.52亿元，建成农村集中供水工程772处、家庭水柜6252座、抗旱应急备用井25眼、乡镇抗旱应急供水工程6处、水库水源工程2个，家庭水柜实施加盖5869座，惠及群众20.15万人。目前，全县10个乡镇（街道办）、99 个村委会（社区居委会）、1339个村民小组、2371个自然屯4.88万户农户的饮水安全水质、水量、用水方便程度和用水保证率4个指标全部达标，全县农户安全饮水达标率100%。

目前，凤山继续坚持以人民为中心，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，逐步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持以“建大、并中、减小，以大并小、联村并网”的工作思路为指导，以加强水源工程建设、水源保护、供水管网改造、水质净化提升等项目谋划和实施为抓手，积极探索建立“集中供水、产权明晰、合理定价、市场运作、政府补贴”的农村供水长效运行管理机制，努力实现农村供水“集中化、市场化、地表水源化、城乡一体化”目标，不断提升农村供水保障水平，助力生态宜居村屯建设，打造凤山人水和谐宜居环境。

“十四五”开局以来，凤山深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕全面巩固提升城乡供水保障水平目标，针对大石山区季节性缺水和远期供水不足难题，在深入调研论证的基础上，充分利用“水利银行”成功融资2亿元，进一步提升凤山全域城乡供水保障水平，有效解决全县22万各族人民群众用水需求，逐步实现新时期城乡供水高质量发展。

10年，凤山成为“四好农村路”全国示范县

交通基础设施的落后成为凤山经济社会发展和脱贫攻坚的“拦路虎”。以前，农民种植的油茶、核桃、八角等农产品要运出村，多靠人背马驮，且山路崎岖，存在较大安全隐患。脱贫攻坚战打响后，凤山以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***对“四好农村路”的***精神，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的奋斗目标，抓好“四好农村路”建设。2018年12月29日，自治区交通运输厅、农业农村厅、扶贫开发办公室联合命名凤山为“四好农村路”自治区示范县，凤山也是河池市第一个成功创建“四好农村路”自治区示范县的县份。2019年11月4日，交通运输部、农业农村部、***扶贫办联合命名凤山为2019年度“四好农村路”全国示范县。

按照“建好是基础，管好是关键”的要求，凤山不断探索农村公路养护管理工作，大胆创新，狠抓管理，出台《凤山县全面推行路长制工作方案》。通过推行“路长制”，给每条农村道路配上“管家”，落实乡（镇）在农村公路管理中的主体职责，将农村公路养护及路政协助管理职责移交乡（镇）政府，发挥乡（镇）属地管理职能。2021年，凤山农村公路总里程达1604.428公里，其中，县道10条170.974公里，乡道56条312.523公里，村道669条1120.931公里。县、乡级公路管理机构设置率达100%，农村公路列养率达到100%，基本实现有路必养、养必到位。

10年，凤山教育教学质量有了质的发展

党的十八大以来，凤山县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展地位，从党建引领促发展、学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育提质发展、教育项目稳步推进、队伍建设不断加强等6个方面狠抓落实，大力实施“科教兴县”和“教育强县”战略，采取一系列重大举措，教育投入逐年增加，办学条件不断改善，教育改革不断深化，全县教育事业实现较好较快发展，教育“瓶颈”逐个突破。

2013年，全县共有幼儿园54所，其中，公办仅1所。如今，全县公办幼儿园已发展到20所，实现所有乡（镇）公办幼儿园全覆盖，并逐步完善村级空白点幼儿园建设。学前3年毛入园率101.62%，普惠性幼儿园覆盖率93.41%，公办幼儿园占比达50.84%。

此外，九年义务教育巩固率逐年提升，从2016年的90.1%提升到2021年的98.30%。控辍保学工作取得显著成效，实现辍学人数动态“清零”的任务目标。2013年，全县参加高考774人，一本上线3人。2021年，全县参加高考人数达1341人，首破千人大关；高中招送生任务1350人，实际完成人数1884人，完成率139.6％，一本上线人数23人。2021年秋季学期，凤山高中思源校区和西校区建成并投入使用，大大提高凤山县高中教育教学条件。

2013年以来，凤山县获得“薄改”“维改”等专项补助资金近5亿元，县财政自筹资金1.7亿元，共新建义务教育学校7所，新增学位近8000个，新建、改扩建校园校舍超20万平方米、运动场超10万平方米；投资约7000万元，新建、改扩建乡镇中心幼儿园9所、村级幼儿园9所、县直幼儿园2所，新增学位4950个；筹措资金约6000万元，新建、改扩建凤山县高级中学老校区、凤山县高级中学思源校区，新建校舍约2万平方米，新增学位2400个。

10年，凤山特色产业圆了群众致富梦

近年来，凤山坚持以***生态文明思想为指导，坚持绿色发展理念，做强油茶产业。以高质量发展为引领，持续推进凤山油茶产业壮大提质，着力打造特色支柱产业。

油茶是凤山最主要的传统特色产业，自有记载以来，栽培历史已有400多年。凤山县政府先后出台系列政策性文件，激励、扶持和引导广大群众采取新种、低产林改造、品种改良、创建示范园等发展模式，并创新推行“公司+合作社+农户（务工）+基地”的油茶低产林改造模式，助推全县油茶产业不断发展壮大。

2019年实施油茶“双千”计划项目以来，凤山累计实施油茶“双千”计划新造林项目4.76万亩，面上油茶新种符合产业奖补面积0.4万亩，通过加强抚育管护，油茶新造林种植3年后开始进入初产期，5年后进入盛产期，预计每亩每年可产油茶籽150-200公斤。2018-2021年共实施油茶“双千”计划低产林改造面积3.77万亩，仅2021年就安排油茶“双千”计划新造林、低产林改造项目资金4700万元。

今年，全县油茶种植面积共36.73万亩，其中，产前期6.73万亩，初产期9.1万亩，盛产期14.9万亩，衰产期6万亩，油茶产业覆盖农户2.6万户11.3万人。2019-2021年，全县油茶“双千”计划新造林面积4.76万亩，投入资金3753.72万元，受益农户2278户9041人，其中，脱贫户661户2535人。2020年，油茶籽产量11210吨，产值2.24亿元；2021年，油茶籽产量16182吨，产值3.32亿元。油茶产业成为群众支持、助推乡村振兴产业发展的支柱产业。

此外，凤山鼓励、扶持引导有实力的能人或合作社，通过租赁、流转或资金入股等方式，连片发展油茶高产高效示范基地，建成连片新造千亩以上油茶高产高效种植示范基地9个，连片200亩以上示范片20个；实施低产林改造示范基地3.77万亩。

目前，凤山油茶种植面积达36.73万亩，占林业用地面积的16.5%，约占全区油茶种植面积的5%。群众通过参与油茶产业“双千”计划项目，直接获得政府补助5875万元。