惠民有医靠新局开新篇——浠水县卫生健康事业高质量发展纪实

悠悠民生，生命至上。

良好的健康环境，能造福一方百姓，推动一方发展。近几年来，浠水县卫健局党委在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻******系列***精神，全面落实省市部署，紧扣“融入主城崛起”发展总纲,以“五个新浠水”建设为统领,聚力疫情防控、健康扶贫、医疗改革、重点项目建设、补强公共卫生服务等重点工作,大力开展健康湖北建设等十大行动，为全县脱贫攻坚和保障全民健康作出不懈努力。

着眼大局求变局

毫不放松抓实常态化疫情防控。严格落实医疗机构“外防输入”要求，精准实施闭环管理。全县医疗机构医护人员奋战在高速卡口、高铁站、火车站、隔离点、学校、企业一线，全面做好新冠疫苗接种、全人群核酸检测、流行病学调查、隔离转运防控等高风险工作，全力驰援海南、吉林、西藏多地，圆满完成上海、重庆专列人员接驳隔离任务，履行了白衣执甲、救死扶伤的神圣职责，2020年3月全县新冠疫情清零以来，全县未出现疫情破防，给全县社会经济发展营造了良好的健康环境。

卫健服务能力稳步提升。全县规范疾病防控管理，加强艾滋病监测，儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者管理、中医药管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理。居民健康电子档案建档率达到98%以上，严重精神障碍患者管控达到100%，孕产妇管理、中医药健康管理达到省定标准，结核病筛查总体到位率97%。儿童手足口监测，城乡饮用水安全监测、食源性疾病监测，学校卫生综合监督、职业健康监管等工作逐年提质。心脑血管疾病筛查、慢阻肺高危人群筛查、***早诊早治、儿童青少年视力筛查等健康评估数据快速上涨，2020年以来，基本公共卫生服务跃入省市先进方阵。

立足全局谋大局

医疗服务条件极大改善。致力于公共卫生体系重塑，开展三年医疗卫生补短板行动，围绕“昂首、壮腰、强基”三大工程，全面开展医疗机构能力建设，2020年争取抗疫特别国债1.9254亿元，建成县人民医院、疾控中心、基层医疗机构发热门诊及P2实验室建设等8个项目，3年来投入资金6.91亿元，建设妇幼保健院新院、疾控中心大楼、人民医院传染病大楼、中医康复大楼、精神病院业务综合楼等项目，为14个乡镇卫生院配置移动医疗卫生服务车，为395个村卫生室配置智能健康服务包和基本医疗办公设备，新建村卫生室85个。已筹备2023年建设浠水县人民医院新院、浠水县院前急救中心、浠水县卫生应急指挥中心等7个项目，计划投资11.72亿元。全县医疗机构的基础设施设备发生质的变化，群众就医环境和就医感受显著改善。

健康扶贫强劲助推乡村振兴。全面医疗机构充分发挥资源优势和服务特色，落实惠民举措，强化疾病防治，优化健康管理，大力实施医疗帮扶救助，不断巩固拓展健康扶贫成果，助力乡村振兴。贫困人口政策范围内费用报销比例三年间从90%上升至91.26%。乡村振兴监测对象签约达到12.09万人，签约率达100%。全县定点医疗机构全部实行“先诊疗、后付费”“一站式服务、一票制结算”制度，开辟了贫困人口就医绿色通道，乡村振兴监测对象四种慢病家庭医生签约服务率、30种大病集中救治率、“三类”监测对象帮扶率、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达标率、“一站式结算、先诊疗后付费政策执行率等工作指标均达到了100%。

提升格局开新局

加力推进“323”攻坚。按照县委县政府“高层次构建组织领导体系、高标准打造攻坚行动平台、高水平推进体制机制创新、高质量提供全链条健康服务”的要求，县卫健局组建专病管理办公室、防治中心“一办七中心”，围绕8个方面群众健康突出问题，狠抓“防、筛、管、治”四个环节。大力开展医疗卫生进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关活动。三年来义诊咨询活动216次，服务群众13.9万人。倡导文明健康、绿色环保的生活方式。将“三健三减”活动触角延伸到边远乡村。充分发挥爱国卫生运动的制度优势，全面开展城乡环境卫生综合整治，减少病媒传播疾病给群众带来的危害。强化疾病筛查，降低高危人群发病风险。坚持医防协同，将疾病预防控制、妇幼保健、慢性病长期照护等纳入县域医共体规划，组建管控团队，实施县乡村“一张网管理”，县级医院以技术协作为载体，实施资源下沉。为基层群众开展常见病、多发病的诊疗、健康指导、宣传教育等形式的技术合作及帮扶，让基层人员增强临床疾病管控技能。推进县乡心脑血管疾病防治中心建设，创建胸痛救治单元及卒中防治站，开展静脉溶栓等技术，三年来人群发病率、致死率和疾病负担明显下降，群众健康水平进一步提高。

全力保障患者权益。以源头监管为抓手，完善落实廉政风险防控机制；以清廉医院建设为契机，全面整治不合理医疗检查、医疗乱象等违规违法行为。2022年全系统围绕***制约卫生健康事业发展的短板弱项问题、卫生健康系统的历史遗留问题、计生卫生特殊群体的生产生活难题、人民群众“看病难看病贵”等四个方面的民生福祉问题普遍开展“下基层察民情解民忧暖民心”活动。将“六进、五访五问”作为有效载体，大力开展“进医院、进病房、进股室、进农户、进企业、进学校”惠民服务，得到群众的好评。

加快卫生健康事业发展,是群众的热切期盼,是卫健部门的责任担当和职责使命。我们将以更加充沛的激情，更加昂扬的斗志，更加踏实的作风，稳步推动全县卫生健康事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

“医”路创新铸辉煌——浠水县人民医院推进高质量发展纪实

一路踔厉奋发，医路屡创辉煌。

近年来，浠水县人民医院在县委、县政府和县卫健局党委的坚强领导下，统筹疫情防控和医疗业务工作，锐意改革攻坚，聚力破题发展，医院改革创新取得了明显成效，高质量发展呈现出新跃升、新突破、新成效、新作为、新进展、新品牌的良好态势。

发展质效新跃升

今年3月，医院顺利通过省卫健委组织的三级乙等医院现场评估验收，成为全市第二家创建成功的县级医院，实现跨越式发展目标。

医院将三级医院创建工作作为全年工作的重中之重，举全院之力奋力攻坚，对照三级公立医院55项绩效考核指标，通过医院内部绩效管理变革，前瞻性顺应医改大趋势，转变发展方式：主动适应医保付费方式改革，DIP、DRGs付费管理工作取得新突破；敢于刀刃向内，持续规范各项诊疗服务行为，公开公布医院服务诊疗项目及药品价格和收费标准，切实维护患者的合法权益；以狠抓门诊服务质量提升为突破口，坚持院领导、科主任带头专家门诊，效率效益水平日趋合理，服务效能明显提升；同时我们加快推进医院新院区建设，一期工程传染病大楼已正式进入收尾阶段，预计10月份可以投入使用，二期工程前期准备工作正有条不紊进行，年内可实现开工建设，届时老院区目前的发展瓶颈将得到有效缓解，医院发展实现换道超车，腾笼换鸟迎蝶变。

医疗技术新突破

医院相继开展腹腔镜下肝脏***射频消融术、冠脉内溶栓、房间隔缺损封堵术等新技术新项目，填补了多项技术空白。上半年累计申报新技术97项，技术进步取得显著效果。

按照“千县工程”县级医院综合能力提升方案要求，持续强化县级医院急诊急救“五大中心”建设，在去年已顺利通过国家标准版胸痛中心和基层版卒中中心的基础上，巩固卒中中心建设成果，完成卒中中心由基层版向标准版的提档升级，并积极申报创伤中心等其他三大中心创建评审，全面提升医院重大疾病救治水平。

学科建设新成效

密切与省部属对口帮扶医院及教学院校联系，充分发挥结对合作、协同发展作用，和武汉普爱医院联合开展疼痛专科门诊，对接中南医院积极建设神经内科、神经外科和呼吸内科工作站，开展神经脑血管介入治疗和呼吸内镜介入检查治疗，打造医院特色强势学科。

大力扶持特色专科、薄弱专科建设，以满足群众重大疾病临床需求为导向，重点发展重症、心脑血管等临床专科，做好重点学科的申报及迎评工作。2022年有重症医学科、感染科、心血管内科等6个科室顺利通过黄冈市三级医院重点专科评审，目前共计30个科室被评为黄冈市三级医院重点专科，医学检验科更被评为省级重点建设专科，近期心血管内科、泌尿外科、输血科等9个科室正积极申报湖北省三级医院重点专科。

疫情防控新作为

持续做好预检分诊、发热门诊、病房管理、院感防控等工作，严把人流入口关。

投入50余万元，安装自动测温道闸系统，做好患者和家属教育引导工作，根据疫情防控实际调整病房门禁管理；科学确定应急物资品种数量，规范有序进行采购，同时健全轮换调配机制，科学、全面、规范、节约做好应急物资储备；动态调整完善防控措施，提高核酸检测能力，开展“大培训、大练兵、大比武”活动，300余名医务人员常态化开展业务培训和实战演练，构建起了高效应急救援救治机制。

扛起新时代公立医院的使命担当，快速集结、逆行出征，累计参加县内外核酸筛查驰援工作13次，完成检测任务12万人次，迎接各级明察暗访10余次，疫情防控工作得到了市县指挥部领导的高度评价。

改革创新新进展

牵头建立总医院远程心电诊断中心，上半年累计为基层卫生院出具心电报告20000余份，发现重症病例数近50余例，“心电一张网”模式得到了省市卫健委高度好评。

探索建立县域内双向转诊新机制，逐步推进分级诊疗新模式，设立双向转诊预约中心，畅通双向转诊绿色通道，提供一站式服务，自2022年6月23日中心运行开始，已上转52例，下转8例。

协助基层卫生院提升救治能力，开展专业培训53场次；下沉专家98人次参与基层卫生院门诊、查房、会诊；接受进修及短期培训60人次。

实行急危重症救治同质化管理，统一规范“总医院危急报告制度及处理流程”；全面指导基层心脑血管防治站建设，开展专项培训15次，专项督查7次。

党的建设新品牌

以“科室相近、业务相联”为原则，重新划分调整各党支部所属科室，全面推进支部规范化、标准化建设；

推行“双带头人”制度，选拔24名临床党员科主任、业务骨干担任支部书记、支部委员，促进党建业务高度融合；

深化党建品牌建设，扎实推进“一支部一品牌”工作，培育出“党旗下的红丝带”“党旗下的肾病关怀”“进乡村 树新风”“为爱出发”等一系列党建品牌；

建立党建考核机制，研究制定基层党支部党建工作考核办法，实行党员积分制管理，督促各支部争先进位、党员干部创先争优；

扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，制定了“减少患者排队做纤支镜检查的时间”“提高急危重症患者的救治能力”等党员干部具体任务清单11项，其他普通党员下基层200余人次，累计为群众办实事40余件，让广大群众切实感受到了实践活动效果。医院“十优机关事业单位党组织”创建工作得到县委组织部高度肯定。

“乘着党的二十大东风，医院将认真贯彻落实***决策部署和省委、市委、县委工作要求，在县卫健局党委的领导下，进一步加强统筹协调，从五个方面重点发力：一是科学研判，全力做好医院运营质效分析；二是盯牢节点，加快新院区建设步伐；三是动真碰硬，力促作风建设稳步提升；四是创新驱动，推动技术水平发展进步；五是主动作为，推进县域医共体建设走深走实。”浠水县人民医院党委书记徐飞勇、院长陈春喜的目光中透着坚毅。

披荆斩“疾”护健康——浠水县疾病预防控制中心工作纪实

面对疫情常态化的挑战，如何夯实人民健康的防疫之堤？如何打造一流的疾控队伍？如何跑出浠水疾控事业的“加速度”？

肩负着浠水人的重托，浠水县疾控中心走过了不寻常的一年，出色完成各项工作。

党建引领，疾控品牌亮起来

聚焦党建引领，打造疾控党建品牌。

围绕核心强组织、践行初心担使命，坚定决心谋发展。浠水县疾控中心坚持“科学防控疾病、赤诚守护健康”理念，打造“守护健康、疾控先锋”的疾控党建品牌。

坚持党管一切原则，履行管党治党主体责任，健全支部组织体系。把品牌建设体现到疾病防控中心工作中，引领疾控事业全方位发展。利用中心院落建设党建标识，打造党建文化、廉政文化长廊，实现党建品牌展示。

狠抓党员职工队伍能力素质建设，把党内学习与业务相结合，全方位提升政治水平。

创建党员先锋示范岗、提升疾控服务能力建设，推动党支部规范化建设和抓好党员推优活动，比学习、比业绩、比形象，争当学习型标兵、争当业务工作标兵、实施疾控业务工作进医院、进乡村、进社区、进学校、进家庭活动，不断夯实“守护健康 疾控先锋”党建品牌创建基础。

担当作为，为民服务优起来

聚焦为民服务，冲锋疫情一线。

2021年以来，国内疫情形势依然严峻复杂，县疾控中心第一时间成立疫情防控指挥专班，组建新一轮疫情防控体系。不分昼夜，全员24小时全天作战，班子成员身先士卒，指导各科室开展防控工作。2022年1月1日－6月30日，共开展流调排查91656条，纳入管理5803人，其中集中隔离4792人，居家隔离1011人，纳入管理人员新冠病毒核酸检测结果均为阴性。

2022年，高温来袭，疾控人用汗水和敬业精神奋战在疫情防控第一线。在重点人群和重点场所开展采样工作，严格按照24小时轮班值守，2022年1-6月全县共计接种新冠疫苗195***1剂次，为构筑全县疫情防控免疫屏障贡献“一臂之力”。

聚焦主责主业，守护群众健康安全。

发挥专业优势，扎实抓好主体业务。进一步规范疫苗流通和预防接种工作，全力保障疫苗接种的安全性和有效性。2022年1-6月全县共接种免疫规划疫苗4万余剂，非免疫规划疫苗2万余剂，新生儿建档一千多人。举办两期疫苗相关知识培训班，累计培训人员160余人。扎实开展慢病防治工作，全县建立电子健康档案93万人份，管理高血压患者7.4万人。加强学校卫生工作。对学生常见传染病症状和晨午检结果进行预警并及时处置，对中小学及托幼机构新生五千余人进行入学体检并建立入学健康档案。在全县中小学校开展结核病主动监测工作，共计筛查两千余人。

持续开展冷链食品和重点场所环境监测，落实重点人员核酸采样和检测工作，做到了进口冷链食品与高风险货物采样全覆盖、样品全检测、样品全消杀、样品全溯源，上半年新冠核酸检测共计1515085人份（是去年全年检测量的4倍以上），双检4300人次，新冠抗体检测约4000人次，每周以县指挥部名义在县秀美浠水公众号上公布采样情况及检测结果。

今年以来，全县重点传染病防控质量明显提高，流感监测综合评价稳居全市前列，全县无甲类传染病报告，报告乙、丙类传染病18种共2135例。加大艾滋病防治工作管理力度。新增艾滋病病人和感染者流调、及时随访率100%。全县手足口病、流感标本采集任务完成率100%，精准高效处置了监测分析发现的6起手足口病、4起水痘和6起流感等传染病聚集性疫情，大大减少全县突发公共卫生事件的发生率。

强基固本，事业发展强起来

聚焦体系建设，推动事业发展。

加强人才队伍建设。高度重视疾控综合服务能力和专业水平的提升。选送1人到省疾控中心进行为期半年的湖北省现场流行病培训班，今年新招2名检验人员直接送到省市疾控中心进修，以开展新冠疫情防控"大培训、大练兵、大督查”活动为契机，开展新冠肺炎疫情防控专题培训6场，其他疾控预防控制及公共卫生相关内容培训5场，开展实操演练2次。按照线上线下相结合、集中与分散相结合、课堂培训与实践实操相结合的模式，开展定制化集中培训9次，持续提升疾控人员各项工作能力。在全县卫健系统职业技能大比武活动中，喜获三等奖。

推进基础设施建设。今年6月18日，在县委、县政府的高度重视下，全县人民关注的县疾病预防控制中心正式搬迁揭牌，一座崭新的现代化疾控综合大楼在北城新区拔地而起。该项目是全县实施“昂首”“壮腰”“强基”工程、织牢织密公共卫生防护网、快速补强疫情防控体系短板的重点项目之一，将极大改善疾控基础设施条件，更好满足人民群众健康需求。

不忘初心担使命，砥砺奋进谱新篇。县疾控中心以打造一流疾病预防控制中心为目标，团结奋进，以更高的效率和优异的成绩，全面提升疾病预防控制工作水平，为保障全县人民的身体健康，为浠水县经济高质量发展作出更大的贡献。