奋进新港城建功新时代系列主题——连云区专场新闻发布会

时间：2022年9月20日9：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：连云区委宣传部常务副部长、区委网信办主任王遥骋

发布人：连云区委常委、区政府常务副区长吴洋；连云港海滨旅游度假区管理办公室党组书记、主任，连云新城建设管理办公室常务副主任夏振天；连云区林业和海洋局党组书记、局长夏加全；连云区文化体育和旅游局党组书记、局长施军生；连云区自贸办党组书记、主任徐瑞；江苏连云经济开发区管委会副主任、上合组织（连云港）国际物流园管委会对外合作部部长杨艳

发布议题：介绍党的十八大以来，连云区全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，砥砺前行、拼搏奋斗，展开的生动实践、发生的巨大变化、取得的辉煌成就以及十四五发展规划等内容

王遥骋：各位媒体朋友们，大家上午好！非常感谢各位参加“奋进新港城 建功新时代”系列主题新闻发布会连云区专场。本场发布会是系列发布会县区第六场，主要向社会发布自党的十八大以来，连云区全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，砥砺前行、拼搏奋斗，展开的生动实践、发生的巨大变化、取得的辉煌成就以及十四五发展规划，并回答记者朋友关心的问题。

下面，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：　　

连云区委常委、区政府常务副区长吴洋；连云港海滨旅游度假区管理办公室党组书记、主任，连云新城建设管理办公室常务副主任夏振天；连云区林业和海洋局党组书记、局长夏加全；连云区文化体育和旅游局党组书记、局长施军生；连云区自贸办党组书记、主任徐瑞；江苏连云经济开发区管委会副主任、上合组织（连云港）国际物流园管委会对外合作部部长杨艳。

我是连云区委宣传部常务副部长、区委网信办主任王遥骋，本场新闻发布会由我主持。

下面，请连云区委常委、区政府常务副区长吴洋同志发布连云区十八大以来经济社会发展情况与十四五发展规划。

吴洋：各位媒体朋友们，大家上午好！非常高兴在这里和大家见面。首先，我代表连云区委、连云区人民政府，对大家长期以来对连云区经济社会给予的关心与支持表示衷心的感谢！

连云区是江苏省唯一的海滨城区，集聚全市山、海、港、岛、城等优质资源，行政区划总面积836平方公里，实际管辖面积263平方公里，辖9个乡街和省级连云经济开发区、省级连云港海滨旅游度假区、上合组织（连云港）国际物流园，常住人口16.14万人。

党的十八大以来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下以***新时代中国特色社会主义思想为指引，高效统筹疫情防控和经济社会发展，开拓奋进、锐意进取，较好地完成了各项目标任务，高水平全面建成小康社会，先后获得全国科技进步区、全国义务教育发展均衡区等荣誉称号。

这十年，我们始终坚持产业强区，经济实力显著增强。地区生产总值从2012年的78.7亿元增长到2021年的255.3亿元，人均GDP突破16万元，达到苏南平均水平；2021年居民人均可支配收入达到4.8万元，位列全市第一；十年累计完成固定资产投资近2000亿元、工业投资750亿元；预计2022年，一般公共财政预算收入将达到21.6亿元，实际使用外资1.2亿美元，货物进出口总额达30亿美元。

一是工业经济提质扩量。千亿园区建设迈出坚实步伐，2021年实现规模以上工业产值419亿元，是2012年的2.8倍；连云开发区在全省省级园区考核中前进16位。支柱产业规模日益壮大，形成了以新能源、盐化油化、金属材料为主导的产业集群，今年1—8月产值分别占全区规模工业比重的41.9%、21.3%、24.4%。田湾核电站5、6号机组、华乐不锈钢冷轧、丰益产业园系列产品、三吉利化工等一批过亿元项目建成投产，丰益基础油化、华乐合金铸坯技改等一批过亿元项目开工建设，连云港抽水蓄能电站、中核汇能海上光伏和中复神鹰5万吨碳纤维等一批重大新能源、新材料产业项目实现突破。

二是现代服务业提档升级。连云新城国际商务中心被认定为第三批省级生产性服务业集聚示范区，跨境电商、大数据、总部经济等新兴服务业蓬勃发展。上合物流园多式联运和集疏运体系初步形成，累计完成物流量超1.6亿吨、物流收入达106.5亿元，创成国家级示范物流园区和全国优秀物流园区。全域旅游不断深化，连岛游客中心、枫树湾无动力乐园、羊山岛集装箱小镇和八间房民宿等一批旅游配套设施和热门打卡景点相继建成投用，成功获评省级全域旅游示范区，连岛国家5A级景区创建待国家文旅部验收，云台山国家森林公园获批国家森林康养基地，省级海滨旅游度假区获批成立，连云港之夏、全国铁人三项赛等品牌影响力进一步提升。

三是特色农渔业稳步提升。南极磷虾产业园加快建设，全国首艘南极磷虾专业捕捞加工船——“深蓝”号顺利交付使用，南极磷虾瑞邦生物活性肽等高值化加工利用项目快速推进。农村产业融合发展示范园通过国家认定，成为全市第一家获此殊荣单位。紫菜产业规范有序发展，建成连云港紫菜交易中心、高公岛紫菜产业园，“连云港紫菜”入选江苏省特色农产品优势区名单。全区现有市级以上农业龙头企业12家，省级创意农园4个，市级观光农业示范村（点）17个。

这十年，我们持续深化改革创新，发展活力加快释放。

一是自贸试验区建设快速推进。连云自贸片区累计形成59项改革创新成果，20项获省市推广。建成跨境电商体验中心、油品贸易中心，跨境电商实现全业态稳定运营，预计年内跨境交易额将突破4000万美元。“一带一路”大数据产业园加快建设，中国移动连云新城云计算中心建成投用，中国电信天翼云中心项目年内主体完工。港航物流、总部经济等现代服务产业快速集聚，累计落户市场主体9000余家，累计纳税超过12亿元。

二是重点领域改革不断深化。深入推进“放管服”改革，在全市率先实现“1220”改革，全程网上办事项占比达到98.3%，审批效率提升93.4%。优化整合乡街机构职能，在全市率先完成乡街综合执法以及行政处罚赋权改革。连云新城和上合物流园划归连云区管理，国有企业改革深入推进，医疗、农业、财税等领域改革任务全面完成。

三是对外开放合作成效明显。加大“走出去”“请进来”力度，建立“板块+条线”联合招商机制，累计招引过亿元项目200余个，总投资超2000亿元，丰益产业园、华乐合金、三吉利化工等一批强优企业相继落地并迅速发展壮大，仅今年就签约落地百亿元新能源项目3个（分别是总投资105亿元的连云港抽水蓄能电站项目、总投资102亿元的中核200万光伏发电项目和总投资230亿元的深远海风电及装备制造项目）。加强与上合组织秘书处合作，成功举办两届上合组织国际圆桌会议。深入推进与无锡市滨湖区南北结对共建，在旅游、教育和医疗等多个领域全面开展合作。

四是科技创新能力不断增强。加大企业创新扶持力度，获批国家高新技术企业18家，国家科技型中小企业75家。省海洋资源开发技术中心获批建设，成为全省沿海三市首家获批的省海洋领域技术创新中心，东海水产研究所连云港创新中心签约落户。出台“山海英才计划”，建成离岸双创中心10个，引进高层次人才1500余人。

这十年，我们加快建设美丽连云，海滨特色快速彰显。

一是城市功能不断完善。连云新城总体规划全面深化，基础设施和公共配套日趋完善，苏州外国语学校一期建成办学，“一带一路”大数据园商务楼宇成功签约并入驻企业108家，军事体验馆、消防救援指挥中心等项目有序推进，海滨大道景观提升工程不断推进，碱渣综合治理项目加速推进，一座生态魅力新城展露新姿。西连岛综合开发得到省级层面高度关注，环岛西路建成通车，海鲜大排档投入使用。交通路网体系加速完善，海滨大道、跨海大桥、北疏港高速和云宿路等一批基建项目建成使用，城区15分钟交通圈全面形成。提升改造无物业居民小区115个，创成全国文明城市、国家卫生城市，落实城市管理长效机制，城市形象大幅跃升。

二是乡村振兴卓有成效。开展全域人居环境综合整治，统筹推进特色小镇、美丽乡村、特色田园乡村等创建，完成桃源路、板桥路等乡村道路改造提升，建成省美丽乡村4个、省特色田园乡村6个、省传统村落4个，黄窝村荣获全国美丽乡村示范村，西连岛村获评全国乡村旅游重点村，高公岛羊山岛、连岛羊窝头成为网红打卡点，人居环境全市领先。坚持“一村一策”，大力发展村集体经济，村均集体经济收入超530万元，位居全市第一。

三是生态环境持续改善。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，获评中国气候宜居城市、省级生态文明建设示范区，在全市率先实现省级生态示范街道全覆盖。严格落实“河长制”“湾长制”“管长制”，黑臭水体全面消除，入海排口断面水质稳定达标，河道“两违”整治率全市最高，污水收集率达到95%以上。大气环境质量大幅改善，空气优良天数比例位居全省前列，PM2.5平均浓度达监测史上最好水平，“连云蓝”频频刷爆朋友圈。实施碱厂周边环境综合整治，连云港碱厂停产搬迁，全区生态环境不断优化。

这十年，我们致力增进民生福祉，人民生活水平不断提升。

一是社会事业蓬勃发展。教育教学水平不断提高，建成中小学6所、幼儿园10所，成功引进苏州外国语学校连云港分校，与市属优质学校开展合作办学。基层医疗条件不断改善，社区卫生服务中心实现全覆盖，省级慢性病综合防控示范区、省级健康促进区顺利通过验收。建成健康步道47.1公里、自行车骑行道52公里，“10分钟体育健身圈”全面建成。在文化产业方面，以“一带一路”背景下港城“蝶”变和百姓生活为主题，创作的电影《幸福的小满》成功入选第六届丝绸之路国际电影节展映仪式，获第三届“江苏省文艺大奖·电影奖”二等奖。以生态文明建设为主题，创作推出的大型音乐儿童剧《寻找花果山》，荣获省紫金文化艺术节优秀剧目奖，填补了我市原创音乐儿童剧的空白。

二是基本民生全面保障。强化失海渔民等重点群体就业帮扶，零就业家庭实现动态清零。城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率和参保率逐年攀升，城乡居民基本养老保险待遇水平位居全市前列。加大兜底保障力度，建立完善社会救助和社会保障标准自然增长机制，城市低保标准从2012年的300元提高到***0元。加强养老服务体系建设，区社会福利中心建成使用，建成居家养老智慧调度平台，社区实现养老全覆盖。建立健全退役军人服务保障体系，扎实开展形式多样的双拥共建、拥军优属活动。

三是社会治理持续优化。社会大局保持稳定，扫黑除恶常态化机制有效落实，信访工作全省领先，非诉讼纠纷解决机制在全省先试先行，连续获评省平安区荣誉称号。成立全省首家区级社会治理中心，创新实施“1521”社区工作法，基层社会治理质效大幅提升。全面加强法治连云建设，创成国家法治区工作先进单位、省法治建设示范区。全面落实安全生产责任制，深化危化品、城镇燃气和消防等重点行业领域专项整治，“三无”渔船实现动态清零，安全生产形势持续稳定向好。慎终如始抓好疫情防控，及时排查重点区域来区返区人员，突出抓好入境船舶、进口冷链食品等重点环节闭环管理，坚决守护人民群众生命健康安全。

各位媒体朋友们，“十四五”是连云区在高水平全面建成小康社会基础上，全面推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。全区上下将高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省市各项决策部署，践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走工业立区、产业强区、开放兴区发展道路，矢志向海发展，做足海洋文章，全力打造令人向往的临港产业集聚区、双向开放活力区、海滨城镇示范区、美丽生态先行区和幸福宜居样板区，全面开启现代化国际海滨城区建设新征程。

一是打造临港产业集聚区。坚定不移推进工业立区、产业强区，更大力度向海发展，构筑以临港大工业和战略性新兴产业为主导、一二三产业高度融合发展的现代产业体系。按照世界一流标准，加快打造新能源、新材料、油脂和精细化工、金属材料产业、高端装备和海洋生物等百亿产业集群，连云开发区建成绿色循环“千亿园区”。服务业增加值年均保持两位数增长，推动现代物流、跨境电商和大数据等产业竞相发展。优化提升海洋传统产业，培育壮大远洋渔业、海洋装备制造和海产品深加工等新兴产业，建设国家级海洋牧场示范区和国家海洋经济示范区。

二是打造双向开放活力区。坚持走深化改革、扩大开放突破之路，加快构筑国内国际双循环战略衔接。充分发挥自贸试验区政策优势，建成港航服务中心、金融服务中心和创新创业中心，大幅提升投资贸易自由化便利化水平。不断强化与新亚欧陆海联运通道沿线国家和地区间的经贸合作，持续深化东西双向开放，提升平台服务功能，集聚发展高端物流业，打造服务“一带一路”沿线国家和地区的国际物流合作基地。加大重点领域和关键环节改革，营商环境水平力争在全市有名次、在全省有位次。深入实施创新驱动发展战略，全社会创新能力显著增强。

三是打造海滨城镇示范区。立足开放门户、城市客厅定位，优化海滨城区空间布局，着力打造美丽江苏的现实样板。完成连云新城一期开发，基本建成二期路网，显著完善公共配套，“江苏外滩”形象充分彰显。按照世界一流、国内独有的目标要求，完成连岛综合开发，建成渔村民宿群、跨海索道和高端酒店等旅游产业配套特色项目，以传世匠心将连岛打造成为独具魅力的黄海明珠。精心装扮沿海城镇、特色渔村和重要景点，加快建成“面朝大海、春暖花开”的全国最美海岸线。

四是打造美丽生态先行区。抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，持续推进产业绿色化和绿色产业化，绿色低碳发展水平显著提高，绿色生活方式深入人心。以最严格的标准抓好生态环境保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动空气质量持续保持全省领先，入海河流水质持续稳定达标，创成国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。统筹连岛、海上云台山、海滨旅游度假区等旅游资源，不断完善服务功能，提升旅游内涵，打造人在景中走、如在画里游的“江苏山海大公园”。

五是打造幸福宜居样板区。牢牢把握人民日益增长的美好生活需要，坚持发展为民、发展惠民理念，实现就业更有质量，现代化基础教育体系更加完善，健康连云建设更加深入，医疗服务水平迈上新台阶，公共卫生防护网更加缜密牢固，“一老一小”得到更好的关爱和照顾，困难群体得到更多的关心扶助，市民精神文化生活更加丰富，城市文明更加进步，人民生活品质显著提升，让发展更有温度、群众幸福更有质感，让共同富裕在连云区现代化建设中更加充分显现。

各位媒体朋友！十载春华秋实，今朝骏业日新。站在新的历史起点上，我们将以***新时代中国特色社会主义思想为指引，昂扬斗志、砥砺拼搏，奋力建设现代化国际海滨城区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

王遥骋：谢谢吴洋同志的发布。下面记者朋友们可以就关心的问题进行提问。

记者：上合物流园作为我市“一带一路”强支点建设的重要载体，近年来，在参与“一带一路”建设方面取得了哪些发展成果？未来又有哪些发展规划？

杨艳：感谢这位媒体朋友的提问。

为更好地服务“一带一路”合作倡议，贯彻落实中央、省市委决策部署，园区加快推进自身物流发展建设，先后获批国家级示范物流园区、中国物流合作基地、省级知识产权试点园区、省级自贸试验区联动创新发展区、省级国际合作园区等。2021年，园区工业应税销售、税收、一般公共预算等主要经济指标实现三年翻一番，完成物流业主营收入63亿元，物流吞吐量4381万吨，在全省省级园区考核中近三年累计进位18位。

一、园区发展建设情况

（一）出海基地服务功能不断强化。重抓海铁联运，建成运营总投资18亿元、全长19公里的上合铁路专线和装卸场站项目，作为新亚欧大陆桥终端设施与中亚国家实现基础设施互联互通。已建成44个1000吨级泊位，开通并稳定运营内河集装箱航线11条，通过疏港航道连接淮河、京杭运河、长江水系，助力构建苏鲁豫皖内河联盟。基本形成综合集疏运路网工程，跨铁路桥建成通车，形成车、货、人、信息等多要素融合的公路港产业生态圈。智慧物流信息服务中心、“一带一路”商贸物流展示中心、物流公共信息平台一期工程等服务配套投入使用，园区物流信息化、智慧化水平显著提升。

（二）对外开放合作能级显著提高。成功举办2019、2021两届上合组织国际圆桌会议，与上合组织国家建立起常态化联络机制，进一步拓展在经贸物流、产能合作、通道运输等互惠合作，持续深化人文合作交流等方面合作。2020年，成功获批挂牌中国-哈萨克斯坦江苏省地方联络办公室，成为全国首个非省会城市获批中哈地方联络办的城市。在“一带一路”倡议下，园区与上合组织国家逐步形成优势互补、共谋发展、互利互惠、实现共赢发展的新格局。

（三）主导产业发展水平持续提升。现代物流产业，发挥多式联运、国际商贸、保税物流、加工增值等物流服务功能，公路港、内河港、保税物流中心等平台运营良好，新云台、公路港等企业获批全国3A级物流企业。油脂科技产业，三吉利建有全球单套产能最大的苯二酚生产装置，市场份额全球第一；丰益AKD市场份额全球第一、癸二酸居全球前三，特种酰氯、环氧氯丙烷市场份额分别为全国第一和全国第三。金属材料产业，已初步实现SUS200/300/400系列覆盖，华乐合金SUS200系不锈钢产量居全国前六，正在向精品钢、特种钢转型。

二、下一步工作计划

为了更好地融入新亚欧陆海联运通道建设，担负起上合组织出海基地的重要责任使命。园区将以更高站位、更实举措、更强合力、更大担当，为打造“一带一路”强支点提供重要战略支撑。

（一）项目为“王”，兴起大干快上的发展热潮。一方面推进在建项目尽快建成运营。在铁路装卸场站投入运营的基础上，推动中外运物流一期9月底建成投用，鑫港高标仓四季度建成投用，丰树物流、丰禾粮食仓储交易等项目年内主体建成，普洛斯仓储物流9月份开工。另一方面强化港口运营保障支撑作用。围绕大宗商品交易中心建设，加快推进“大进大出”项目，为港口皮带机廊道开通提供支撑。恒鑫通二期、鑫顺通技改项目已建成运营，传化智联公路港、汇鸿大宗商品交易中心及金属交割库等项目正在加快推进，力争年内实现落地。

（二）开放为“本”，构建全面合作的陆桥联盟。持续深化国际物流双向合作，推动物流场站共建共享，上合哈萨克斯坦阿拉木图海外仓10月份建成运营、里海阿克套海外仓年内建成，推动中亚等国家龙头物流企业在园区中外运、鑫港高标仓等项目挂牌不少于4个，提前做好上合组织国际圆桌会议筹备工作。在中欧班列开行的基础上，加快推动上合铁路专线中欧班列中吉乌通道年内实现开通。不断强化节点友城友园交流，加快促成与霍尔果斯等通道沿线达成战略合作协议，实现产业链深度合作。

（三）基础为“要”，打造高速畅通的交通网络。不断优化提升公共仓储、运输、配送等物流基础设施及配套水平。进一步畅通主港区与物流园的内部交通网络，打通园区内部东西双向连接通道。提前筹划，完善外部交通布局，充分发挥新云台码头、海州港务等海河联运优势，在新云台码头和徐圩港区之间建设直连的内河通道，在两区域形成循环河道。同时，加快融入陆海联运通道建设，推动中哈物流基地和上合物流园在战略上统筹、定位上统一，实现港口、园区功能互补、协调发展。

记者：******强调“一定要向海洋进军，加快建设海洋强国”，请问，连云区近年来在加快海洋经济发展方面，有哪些做法，取得哪些成效？

夏加全：感谢这位媒体朋友的提问。

连云因海而生、依海而兴。近年来，连云区上下深入学习******关于建设海洋强国系列重要论述，矢志向海图强，赓续蓝色梦想，深入实施传统产业升级、新兴产业壮大、海洋科技创新“三大行动”，加快海洋产业新旧动能转换，实现海洋经济高质量发展。

一、实施传统产业升级行动，海洋优势产业巩固提升

一是强化规划科学引领。我区突出规划引领，科学制定《连云区海洋经济发展“十四五”规划》《连云区海洋产业升级转型实施意见》，合理布局海洋产业，确保沿海乡街在统一规划指导下推进海洋经济发展。

二是大力发展“深蓝渔业”。立足做大做强南极磷虾产业，投资6亿多元的国内首艘南极磷虾专业捕捞加工船“深蓝”号已顺利交付使用；南极磷虾产业园项目一期工程基础建设已基本完成，南极磷虾油加工设备正在安装调试，年底前可望投产运营。

三是加快发展休闲渔业。紧抓国家全域旅游示范区创建的重要机遇，发挥资源优势，发展休闲渔业，拓展渔业功能，休闲渔业已逐渐成为全区渔业转型升级、渔村转美变富、渔民增收致富的新增长点。2021年全区休闲渔业产值达9740万元，解决了包括转产转业渔民在内近1970人就业，经济社会生态效益显著。加快推进连岛中心渔港建设，大力发展以前三岛渔旅融合发展为重点的海洋休闲渔业，积极争取省厅支持将我区纳入省级休闲渔业试点。

二、实施新兴产业壮大行动，海洋新兴产业加速崛起

一是合理布局海洋新能源产业。引进中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目（中核汇能），计划总投资102亿元，建成后将成为全国最大的海上光伏项目和全球首个核电厂温排水海域核光储多能互补新能源样板工程，有助于改善我区能源结构、促进经济绿色健康发展。

二是培育海洋药物与生物制品产业。加快推进南极磷虾、海洋贝类和藻类的提取物深加工和高值化开发利用，建设蛋白肽保健品、虾油软胶囊等海洋生物医药项目，研发国内有影响力的磷虾精深加工和海洋创新药物和海洋现代中药产品。

三是稳步推进海洋牧场建设。以国家级海洋牧场示范区创建为契机，发力推进牛背岛西南海域海洋牧场建设，计划总投资2亿元，建设多营养层次海洋牧场3个，建设面积达到1.5万亩以上，将牛背岛西南海域海洋牧场打造成国家级渔旅融合现代化海洋牧场示范区。同时，结合人工鱼礁投放，加快前三岛海珍品底播增殖区建设，在达山岛、车牛山岛附近海域底播养殖海参、鲍鱼、扇贝1万亩，打造全省最大的海珍品生产基地。

三、实施海洋科技创新行动，科技支撑保障显著增强

一是加强海洋科技研究中心建设。蓝湾海洋资源开发技术创新中心、东海水产研究所连云港创新中心相继在连云区成立，全省首家获批的省海洋领域技术创新中心江苏省海洋资源开发技术创新中心揭牌并进入实体化运作，为加快全区海洋科技创新步伐、提高海洋资源开发能力、培育壮大海洋战略性新兴产业注入新的生机和活力。

二是打造高端牡蛎育种基地。依托江苏省海洋资源开发技术创新中心，联合中国海洋大学、江苏海洋大学等单位启动实施连云区牡蛎育种创新中心项目，引进国内牡蛎育种研究领域首席科学家中国海洋大学李琪教授领衔的技术团队，重点围绕太平洋牡蛎三倍体技术和“海大一号”等新品种，建立一体化牡蛎种苗平台，打造江苏一流、国内领先的高端牡蛎育种养殖基地。

三是创新深远海养殖模式。支持江苏省海洋资源开发技术创新中心、中国海洋大学、江苏海洋大学等共同参与创新研发，推进智慧海洋渔业科技生态产业化项目实施，重点发展以大型智能化深远海抗风浪网箱为主要载体的渔业养殖方式，提升养殖生产的集约化、装备化和智能化水平。建立企业平台，启动深远海大型养殖工船建设，打造省级深远海绿色养殖试验区。

在新的起点上，我们将深入落实市委、市政府决策部署和邢市长中秋假期调研连云区对海洋经济发展提出的新要求，汇聚海洋强区建设的磅礴力量，持续推进海洋领域新旧动能转换，坚持科技引领、向海图强，奋力开创现代化国际海滨城区建设新局面，为海洋强国建设作出连云贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

记者：我们知道，连云区块承担自贸试验区现代服务业建设任务。自贸试验区获批三年来，连云区块在发展现代服务业方面开展了哪些方面创新、取得了哪些成效？下一步工作重点是什么？

徐瑞：感谢这位媒体朋友的提问。江苏自贸试验区获批三年来，连云区块紧紧围绕国家赋予的“三大功能定位”，锚定“为国家试制度、为地方谋发展”的职责使命，始终坚持以开放开路、用创新赋能、靠改革清障，形成了全员参与自贸、全心服务自贸、全力发展自贸的良好局面。

一是突出开放，大胆试验，制度创新成效明显。围绕投资贸易便利化、政府职能转变等领域先行先试，累计形成制度创新成果59个，获省市推广20个。一方面推进制度创新。探索创新企业便利化服务，做大“一次不用跑”品牌；简化审核程序，印发类金融企业准入及变更指导意见；围绕企业需求，协同推进全国首个二手集装箱线上交易平台“箱咖集市”搭建；创新选才方向和考察方法，以“聘任制公务员”方式招引社会精英加入自贸试验区建设。另一方面推进政务服务创新。构建自贸区企业非诉讼纠纷解决机制，推动商事领域非诉讼纠纷化解机制创新；实行“一照多址”“集群注册”登记模式，简化企业登记手续，降低企业开办成本。

二是突出特色，强力推进，产业发展亮点纷呈。重点发展现代物流、金融服务、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业。大数据及跨境电商产业实现突破，持续完善“点点通”跨境电商公共平台功能，顺利开通1210、9610、9710、9810以及1039等业务，跨境电商体验中心开业运营，累计进出口额9.3亿元，通关单量近9万单。现代物流发展大幅提升，上合组织物流园获批成为自贸试验区联动创新发展区，铁路专用线正式开通，中外运、丰树物流园等项目加快建设，累计完成物流量超1亿吨。总部经济产业加快集聚，全面优化油品贸易类企业注册流程，45家油品贸易类企业落地自贸试验区。金融服务产业探索前进。建成全市首家自贸试验区金融服务中心。探索开展五方联动金融新模式，推出多种针对自贸产业发展企业信贷创新产品。

三是突出服务，优化环境，市场活力不断增强。充分发挥全域自贸政策优势，严格落实“管行业就要管发展、管行业就要管招商”理念，实行“板块+条线”招商机制。坚持“请进来”与“走出去”相结合，获批以来连云区块累计接待和拜访国内外客商500余批次7300余人次，截至目前，累计新增注册企业9000余家，实现税收超12亿元。

下一步，连云区将继续坚持制度创新引导发展、重点产业集聚发展、全域自贸联动发展的原则，加快自贸试验区连云区块建设，努力为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是更大力度推进产业集聚。依托自贸试验区制度创新和资源优势，做大做强现代物流、金融服务、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业，加快形成现代服务业产业高地。大力招引企业总部、财务中心、结算中心等总部落户，推动类金融企业、油品贸易类企业等高税源企业入驻，打造区域性总部经济、楼宇经济集聚区。做强港口最大特色，围绕“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”的目标定位，大力提升港口功能。加强口岸通关规范化、标准化建设，完善“单一窗口”功能，以生产、物流等环节为切入点，延伸布局贸易、结算等高价值环节，打造面向共建“一带一路”国家的进出口货物集散基地和商品交易展示中心。

二是更大力度优化营商环境。对标高水平开放规则，大胆实践、先试先行，争取更多的改革创新成果得到省级以上层面推广应用。围绕企业需求，有针对性地创新企业服务模式，深入推进贸易、投资便利化改革，全面建设市场化、法制化、国际化的营商环境。围绕“交通枢纽”建设，推进港航服务、国际班列中转运输等领域开展改革实践，在国际铁路运单物权化、通关便利化等寻求突破。围绕“开放门户”建设，集聚人流、物流、资金流、信息流，在投资、贸易、人才、金融等领域开展探索，推进优质要素资源自由、有序流动。

三是更大力度实施内外联动。注重强化内外联动，充分利用自贸试验区高开放性、高自由度的特征，重点发展外贸经济，引导港航物流、临港加工及进出口贸易的融合发展；结合上合物流园（联动创新区）、连云新城建设，立足特色、优势互补，构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的发展格局。

记者：近年来，连云区在旅游方面投入很大，在景区景点打造、旅游品牌创建、旅游市场营销、旅游体制改革等方面都取得了显著成效，能不能给我们介绍一下相关情况，未来打造连云区旅游新高地还有哪些规划和设想？

施军生：感谢这位媒体朋友的提问。

党的十八大以来，连云区高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持生态优先、绿色发展理念，肩扛“矢志向海图强 赓续蓝色梦想”的责任和担当，围绕“旅游富区”的目标，推动连云区文旅业态更加丰富、消费环境更加优化、旅游公共服务体系更加完善。一是坚持“江苏山海大公园”总体定位，坚持以创促建，全力推动旅游大区向旅游强区转变。先后获批省级全域旅游示范区、省级海滨旅游度假区、省级文化和旅游消费试点单位以及省级文化和旅游产业融合发展示范区创建单位，连云港老街获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，连岛5A级景区创建通过国家文旅部景观质量评审，目前进入验收冲刺阶段。二是坚持发展乡村旅游，以旅游推动乡村振兴。西连岛获批全国乡村旅游重点村，高公岛村、夏庄村、留云岭村获评省级乡村旅游重点村，黄窝村入选全国美丽休闲乡村，海上云台山获评全国森林康养基地、省级生态旅游示范区，宿城大桅尖路获评全国美丽乡村路。三是丰富文旅产品供给，推动文旅产业深度融合。连云港老街、墟沟海鲜美食城、高公岛渔人码头、连岛海鲜美食广场等一批文旅综合体建成营业，铁人三项、荧光夜跑、星空露营、蔚蓝八点半等活动激发文旅消费活力。旅游接待人次和综合收入由2012年的600万人次、47.9亿元增加到2021年的930万人次、90亿元，同比分别增长了55%和87.8%，旅游业对GDP和就业贡献率分别达11.3%和23.5%，文化和旅游娱乐支出占消费支出比重达8.4%，旅游富民效应愈发凸显。

未来五年，是连云区向海发展的攻坚期、转型升级的关键期、美丽连云的提升期、后发先至的突破期，我们将继续做精做优山海旅游，重点打造连岛-海上云台山跨海索道、海州湾之星水上酒店、在海一方夜游、前三岛深海游等旅游项目，深度开发游轮度假、海岛休闲、海洋探秘等多元化海洋旅游产品，大力完善旅游公共服务体系建设，提升景区智慧化、数字化水平，擦亮“山海胜境、多彩连云”品牌。

未来五年，连云区现代旅游业体系将更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，旅游消费需求将得到更好满足。海滨旅游度假区突出打造内湖观光、度假康养、生态湿地等特色旅游产品，打造军事体验馆等休闲体验项目，提升休闲度假功能水平。海上云台山将以“生态、康养、科普、研学”为核心，进一步完善设施功能，努力提供多元化、多层次的产品供给，做好生态旅游大文章。连岛将围绕打造最美海岸线目标，加快推进西连岛综合改造提升，加快渔村客厅、礁岸灯塔、精品酒店街区、阅海楼等项目建设，进一步增强连岛的知名度和美誉度。连云港老街紧扣历史文化街区主线，依托连云老街艺术家创作基地，深度挖掘山海文化、丝路文化，开展内容丰富、题材广泛的艺术讲座、展览、采风以及现场写生活动，进一步提升连云区山海港城特有文化元素品质。

未来五年，全区文旅行业发展机制将更具活力，旅游休闲度假功能更加完善，旅游目的地地位更加突出，文化引领作用更加明显，文旅产业融合更具规模，质量效益明显提升，对经济社会发展具有更积极的带动作用。到2026年，力争实现全区旅游接待总人次达到1650万人次以上，旅游总收入达到280亿元以上，人均旅游消费达到1700元以上，旅游业对全区GDP贡献率提高到20%以上。

未来五年，我们将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的两山发展理念，重抓项目建设，丰富产品供给，推动多业融合，提升服务品质，突出生态文明、运动健康、智慧智能、共建共享，做好“旅游+”文章，加快构建全域、全季、全民、全业的旅游发展格局，努力打造国内外知名的海滨休闲度假旅游目的地。

记者：我们知道，市第十三次党代会将连云新城定位为“城市新中心”、“江苏新外滩”，请问连云新城下一阶段有哪些美好的发展蓝图呢？

夏振天：感谢这位媒体朋友的提问。正如你说的，近年来，我们紧紧围绕市委市政府部署要求，按照建设城市新中心和“江苏新外滩”的总体定位，以项目建设为中心，以招商引资为抓手，以管理服务为重点，汇聚山海精华、展现支点高度的现代化国际海滨城区建设不断加快，未来五年，我们将重点围绕以下三个方面来推动新城建设发展。

一、着力提升城市建设水平，加快完善综合承载能力

在城市空间拓展的基础上，我们将着力构筑“一核心八组团”的城市发展格局，将“江苏外滩”延伸至核心区内开泰河入海通道，进一步提升功能品质，加快完善新城综合承载力。一是加快重点项目建设。重点实施碱渣生态治理工程，利用先进的治理技术，对总占地面积约5250亩的碱渣池综合治理，进一步改善区域生态环境；加强与中国头部企业对接合作，建成大型文旅综合体；加快推进苍梧新城苑、保障房、永泰山海自在二期等房地产项目；积极与省级知名医院开展合作，建设集医疗和研发于一体的区域性医疗中心。二是交通引领向心集聚。规划建设“六纵五横”城市骨干路网体系和对外快速连接通道，实施花果山大道北延、金海大道西延至花果山大道工程，对花果山大道、临洪大道、大港路、金海路、新光路等道路进行快速化改造，形成环城快速通道和内部路网；全面完成辖区基础道路提升改造工程，不断完善优化新城公交站点和公交线路，打造具有便捷舒适、安全智慧等新城特色的城市交通。三是加快完善配套设施建设。不断完善新城消防救援指挥中心、污水泵站、农贸市场、垃圾转运站、加油站、充电桩、公共停车场等配套设施；与市属教育集团联合办学，苏州外国语连云港校区二期建成，打造新城教育高地。

二、着力提升产业集聚水平，积极培育新城发展新动能

抢抓国家自贸试验区等叠加战略机遇，推进产业结构优化和质态提升，开启新城高速发展新征程。一是狠抓招商引资工作。依托自贸区、省级生产性服务业集聚示范区平台，全力推动跨境电商、大数据等现代服务业发展壮大。加强丰惠广场、金海商务广场等楼宇招商，积极推进双创孵化中心及产学研项目，重点引进总部经济、港航物流、大数据、知名酒店等企业入驻。二是加快“一带一路”大数据园核心区建设。完成电信天翼云、“海上云谷”等大数据中心项目建设，全力推进大数据储存、技术研发、应用交易及科研人员“双创”基地等相关延伸产业落地，努力打造省级数字中心。三是积极发挥平台集聚效应。抢抓“一带一路”建设机遇，加快提升金融商贸、现代物流、商务会展等服务功能，逐步完善滨海旅游、购物度假、文化休闲、品质居住等生活配套，引导服务产业和优质资源向新城集聚。

三、着力提升管理服务水平，持续提升新城宜居指数。

全力优服务、推改革、促开放，打造一流的宜居城市，助推更高质量的城市发展，蓄积强大动能。一是切实优化营商环境。高标准打造企业服务体系，提供“组团式”精准服务，用更优的营商环境，持续激发市场活力、增强内生动力，为高质量发展蓄势赋能。二强化城市管理运营。深入思考谋划城市功能塑造，着力提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，不断加大市容环境管理力度；开展新城建筑“月光”夜景亮化工作；结合滨海空间、山水资源和旅游资源，加快打造魅力滨海游步道、健康骑行绿道，内湖水上观光线，串联北固山、海滨大道、临洪河湿地公园等，形成城市新中心独具特色的慢行方式。三是加快宜居城市建设。利用可再生能源实施全域城市冷热节能双供配套，让新城的冬夏更加舒适；完成环湖林间小径建设、内湖水系疏通，开展湿地退养还湿、湿地地形塑造、水系连通和植被栽种等，建设“最美海岸线”；每年举办“万人徒步大会”“星空超马”等有影响力的文化体育旅游活动3次以上。

王遥骋：由于时间关系，记者提问环节就先到这里，如果大家还有想要继续了解的内容，可以与连云区相关部门的工作人员作进一步的沟通对接。本场新闻发布会就开到这里，谢谢大家。