驿城区：提高助企服务质量 推动经济高质量发展

投稿：驿城区人民政府　　来源：时间：2022年09月28日

 今年以来，驿城区认真贯彻落实省、市决策部署，坚持把万人助万企作为推动高质量发展的长久之策，结合省、市万人助万企活动工作要求，加强高效服务，在技术改造、企业研发、统计入库、上市培育、数字赋能等八个方面狠下功夫，加快构建一流创新生态和产业生态。

创新工作机制。加强组织领导，认真落实四大班子领导分包重点企业、重点项目等制度，印发《关于调整驿城区万人助万企活动指挥部成员名单和领导联系企业项目的通知》，分包重点企业（项目）441家，其中新增包联企业320家，新增助企干部***0人。推广平台运用，新增驻马店企业服务总入口平台注册企业788家，基本实现对四上企业全覆盖。坚持点办理、批处理，充分发挥6个服务专班效能，专项解决有关要素保障、金融服务、科技创新、法制保障等问题。强化闭环管理，通过指挥部办公室交办，服务专班牵头单位转办，问题责任单位承办，督查部门强化督导、问题进度反馈等措施，确保企业问题办理责任部门、问题解决进度、问题意见反馈均落到实处。加强典型报道，对主动服务、精准服务，问题解决具有典型意义的案例加强报道宣传，共编写万人助万企活动简报104期，继续保持万人助万企活动良好氛围和工作态势。强化激励措施，加强先进表彰，印发《区委区政府关于表扬2021年度万人助万企活动先进集体和服务企业先进个人的通报》（驿文〔2022〕66号），对25家先进集体和95名服务企业先进个人进行表彰，进一步鼓舞调动全区万人助万企工作者的积极性和创造性，推动活动深入开展。

深度实施四大改造。深入推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，开展企业技能提升行动，65个省、市技术改造项目，1-7月份完成投资208亿元。完成工业投资215亿元。加强数字化智能化改造项目库建设，新增智能制造入库项目4个。全面提升企业智能化改造基础能力，培育鹏辉电源、赛琅格斯、正道油业建立国家两化融合管理体系，新增对标企业12家。新增省级智能工厂1家（鹏辉电源），通过省级技术创新示范企业评审1家（大力天骏）。

促进产业数字转型。推广实施细分行业数字化转型指南，走访调研数字化转型企业18家，为6家企业制定数字化转型方案，正在围绕长荣医疗等试点企业打造可复制可推广的应用模式。聚焦产业数字化，扎实开展上云用数赋智行动，加快企业智能化改造和传统产业赋能提升，新增上云企业90个，累计上云企业705家。围绕数字产业化，大力发展新基建，新建5G基站348个，累计建成1093个；实施5G+项目12个，覆盖工业、交通、教育、医疗、文化旅游等多领域，已完成投资6亿元，其中税务局智慧加油、华骏车辆5G+智能工厂、正道油业5G+AI视觉检测率先应用到各自的生产加工过程中，赛朗格斯传感芯片生产规模有了新提升。

加大企业培育力度。建立微成长、小升高、高变强创新型企业梯次培育机制，开展制造业头雁企业培育行动，新增省级制造业头雁企业1家（鹏辉电源）。新增国家科技型中小企业评价入库53家。新认定正道油业、管桩***等6家企业为河南省专精特新中小企业。新挂牌上市企业1家（河南东方汽车股份有限公司）。完善揭榜挂帅赛马等科研攻关模式，促进一批科技创新成果落地转化，驻马店大力天骏专用车制造有限公司自主转化科技成果卷帘顶盖渣土自卸车，获市级自主创新成果转化奖。注重人才储备，建立高端人才举荐、企业重点人才需求收集办理、联系服务专家制度，新认定市学术技术带头人3名，市科技创新人才1名，市第十一届拔尖人才1名。

强化创新平台载体建设。加强科技孵化器、众创空间建设，支持企业组建创新型联合体，培育中集华骏车辆、中集华骏铸造2家企业申报河南省创新龙头企业；培育大力天骏、鹏辉电源等7家企业申报 瞪羚企业；培育景美环保工程、银泰智能专用车等4家企业申报科技雏鹰企业。新增第一批华德型钢科技、赛琅格斯光电等市级工程技术研究中心9家、市级众创空间1家，鲜食无忧科技被认定为第五批河南省星创天地，禾绿农业开发有限公司被认定为第九批河南省农业科技园区。我区现拥有省级、市级工程技术研究中心、重点实验室51家，科技企业孵化器和众创空间7家。高新技术企业17家。规上工业企业研发活动覆盖率69.4%，规模以工业企业研发机构覆盖率71.3%，规模以上工业企业研发费用支出增速86%，科技创新高质量发展指标均位居全市前列。

全面落实惠企纾困政策。落实税费优惠政策。1-7月，驿城区累计完成留抵退税110户，退税金额2.58亿元，其中增量留抵退税2.42亿元、存量留抵退税4504.04万元。为制造业中小微企业缓缴1338户，已缓缴税款4629.11万元，已办理退税207户，合计退税金额1179万元；为5907户次小微企业纳税人实现退税款583万元；失业保险费减免482万元，工伤保险费减免40万元。拓展消费需求供给，采取政府消费券+平台优惠券+商户消费折扣等形式开展促消费活动，区财政拨付200万元，积极推动欢乐爱家、喜盈门超市等重点商贸流通企业实行创新消费，线上下单，线下配送等新型消费方式，保障市民生活物资供应。提升企业市场拓展能力，协助中集华骏车辆、中集华骏铸造申报出口信用保险补贴327688元，协助新创业管桩***，申报开拓国际市场补贴资金5***80元。挖潜增效促进企业发展。加大财政支持力度，鼓励企业满负荷生产、挖潜增效，落实到位一季度铁甲科技、赛朗格斯等10家企业满负荷奖励资金共计100万元。积极组织企业申报二季度满负荷生产奖励，扎实做好满负荷生产奖励政策的宣传解读和申报审核工作，驿城区8家企业获批二季度满负荷奖励资金共计100万元，其中满负荷奖励20万元的企业2家，奖励10万元的企业6家。

夯实部门责任。制定了切实可行的《驿城区2022年万人助万企活动工作方案》（驿办文〔2022〕29号），细化分解部门目标任务，夯实部门责任。强化招商引资，今年以来共引进开工建设10亿元以上重大先进制造业项目5个；滚动实施三个一批，开工工业项目数51个。加强四项对接，开展产销、产融、产学研、用工对接活动161次，为企业融资2.51亿元，收集61家用工企业的招聘信息，提供就业岗位3000多个。同时，积极推进人人持证、技能河南建设，新增技能人才1.99万人。实施新的信息平台运作模式，线上线下双线并行受理，自活动开展以来受理并解决企业问题240个，助企服务满意率100%。

全力推进四保工作。建立省、市、区三级重点工业企业白名单体系，印发《驿城区工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》，健全疫情防控和企业生产双线嵌合运行机制。认真落实白名单制度，实施动态管理，覆盖工业生产领域产值85%以上的企业（项目），帮助企业具备疫情防控条件下闭环运行的能力，确保应急状态下白名单企业稳定生产。特别是在疫情管控期间，发放物流车辆通行证320张，发放企业保供人员出入证260张，切实保障 四保白名单企业（项目）生产经营，实现平急转换。确保每家白名单企业(项目)都有包保干部服务保障，驿城区40多个处级包保干部按照《河南省四保白名单企业包保干部移动端操作手册》，通过手机端登录四保平台并激活账号，及时督导包保企业完善信息，了解企业反馈诉求。

下一步，驿城区将持续加大企业服务力度，推动企业利用好信息技术平台，积极推动企业在驻马店市企业服务总入口平台进行政策申报、问题反映等，实现全区企业诉求线上闭环办理，线下多渠道解决，确保企业反映问题得到有效切实解决。同时，加强与上级及相关部门对接，探索构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的企业全生命周期培育体系，从四大改造、市场化融资、产业链协同创新、企业创新能力提升等各方面给企业提供精准服务对接，推动企业实现高质量发展。