陵川县2017年市级干果经济林提质增效综合管理项目绩效评价报告

为进一步规范财政资金管理，强化财政支出绩效理念，切实提高财政资金使用效益和效率，我县对照评价指标和计分标准，对2017年市级干果经济林提质增效综合管理项目进行了绩效评价自评工作。现将绩效评价情况报告如下：

一、项目概况

2017年我县承建市级干果经济林提质增效综合管理技术示范项目3000亩。涉及崇文、礼义、附城、平城、西河底、杨村、潞城、古郊、六泉、夺火、马圪当、秦家庄12个乡镇19个行政村、合作社。其中涉及9个贫困村，1个低收入村，覆盖贫困户265户，贫困人口786人，贫困户面积984.2亩，占总面积的32.8%。项目建设内容主要包括核桃树整形修剪、扩盘，施肥、病虫害防治、晚霜防冻等。

二、项目组织实施情况

1、组织管理情况：

为确保项目的顺利实施，做到县、乡、村三级都有专人主管，我县成立了县、乡、村三级项目领导机构。县林业局局长赵天和为领导组组长，业务分管副局长郝永红以及承担施工的乡镇分管领导长为副组长，乡镇林管员和实施项目所在村的党支部书记担当领导组成员。主要职责是负责2017年干果经济林提质增效综合管理技术示范项目的领导责任。

2、项目管理情况

资金管理：项目资金实行专款专户，专人专管，根据项目完成情况和检查验收结果，下拨到各实施单位账户上，没有截留、挤占和挪用。

档案管理：该项目文件档案实行专人管理，专项归档。内容包括：项目申报、实施方案、上级来文、本单位发文、技术培训资料、资金管理及结算资料、技术服务队员个人档案等等。切实做到文件档案的收集、分类、整理、立卷、归档工作，保证了文件档案资料的齐全完整。

3、技术培训情况

为扎实推进干果经济林提质增效综合管理项目实施、促进精准脱贫见到实效，今年我县不仅组织技术服务队到项目所在村进行修剪，通过乡土专家的传、帮、带，采取现场手把手培训模式一对一进行讲解、示范操作。同时举办2017年干果经济林提质增效综合管理技术培训班，邀请省林科院院长史敏华教授进行《核桃提质增效综合管理技术》专题讲座，印发《核桃栽培与管理技术》图册600本，通过理论教学与现场实地操作，为项目区培训一批核桃专业技术人才。参加培训人员150人，其中建档立卡贫困人员37人。

三、项目完成情况

截止目前，项目任务已基本完成。复合肥、石硫合剂、溴氰菊酯、修剪工具均已全部发放；邀请省专家培训1次，实地培训3次；核桃树整形修剪任务绝大部分村已经完成，因秋季持续下雨，又恰逢秋收农忙，致使少数村没有完成修剪任务，责令明年春季完成；扩盘、刷白工作正在进行中。

四、项目资金使用情况

目前，项目资金完成60万元。其中支付复合肥费用18万元、农药费用3万元、修剪工具费用2.4万元、修剪用工费用36万元、培训费0.6万元。

五、项目绩效评价

陵川县2017年通过项目实施使3000亩干果经济林核桃示范园（区）得到了改造，取得了很好的成效，为达到核桃“早实、丰产、高效”的目标打下基础。 

一是转变了观念，提高了认识。在广大群众眼里，核桃种植就是种下去，等着挂果，基本没有修剪、施肥、病虫害防治等管理意识，通过项目实施设，极大的改变了核桃种植户的这种观念与认识。

二是增强了技能，提高了水平。通过项目实施，使广大林农掌握了核桃栽培管理的基本技术，如：施肥的时间、种类、方法，整形修剪的时间、方法，嫁接技术等。这为提高项目区核桃种植管理水平打下了良好的基础，为核桃产业健康持续发展做出一定贡献。

三是项目示范，带动发展。通过项目实施和培训，让群众由感性认识上升到理性认识，从而为带动周边群众发展核桃起到了积极的推动作用。

六、存在的问题与困难 

1、少数林农对项目的重要性认识不够。项目实施中发现，少数农户只注重眼前利益，核桃与高杆作物套种，或者农作物套种时，没有给核桃树留有足够的生长空间，通风透光条件差，营养水分跟不上，再加上不会管理、不懂技术，严重制约着核桃苗木的生长发育，致使产量低，效益差。

2、产业链短，社会化服务体系不健全。大部分核桃生产是传统的自产自销模式，产品停留在出售干果上，缺乏初级加工，没有增值增效，没有形成完整的产业链条，销售能力和市场竞争能力都比较低，难以实现统一的、规范化的集约经营管理。

七、下一步工作打算 

1、进一步加强领导，提高认识，树立正确的核桃综合管理理念，坚定核桃综合管理的信心和决心，使核桃产业真正成为山区群众增收致富的主导产业。

2、进一步加强对核桃综合管理的技术指导，采取举办培训班、召开现场会等形式，引导农户规范、科学管理，提高农户的综合管理水平。同时进行定期或不定期的***检查指导，切实做好核桃综合管理工作。

3、通过市级干果经济林提质增效综合管理项目实施，真正发挥示范和辐射带动作用，通过以点带面，全面推进我县核桃综合管理工作，巩固核桃产业在农业农村经济发展和促进农民增收中的主导作用，推动我县核桃产业又好又快发展。 

4、积极向上争取核桃抚育管理资金，加大核桃综合管理力度，做大做强核桃产业，全面提升产业效益。

5、加大对核桃初级加工和精细加工的扶持力度，在农户修建核桃烘干房、购置脱皮机等方面给予一定的补助资金。鼓励种植大户、专业合作社、家庭农场、加工企业注册商标、申报绿色产品、有机产品、无公害产品，提高产品知名度，增加核桃附加值，提高经济效益。

                                                                                                  2017年11月28日