争做高质量发展的尖兵——访市政协副主席开发区管委会主任杨全生

　　市委十二届五次全会召开后，开发区各级各部门紧扣“聚力‘六大突破’，实现转型崛起”目标，结合当前开展的创卫攻坚、扫黑除恶等工作，认真学习、深刻领会全会精神，迅速掀起学习热潮，努力将学习成果转化为推动各项事业发展的具体行动。

　　市政协副主席、开发区管委会主任杨全生在接受记者采访时说：“市委十二届五次全会系统谋划、系统部署，擘画了我市今后一个时期的发展蓝图。目标在前，重任在肩，作为‘突破’的尖兵，开发区将全面贯彻落实好市委十二届五次全会精神，聚力‘六大突破’，实现转型崛起。”

　　杨全生说，开发区是“突破”的尖兵，是转型发展的主战场。今年以来，开发区结合自身实际，提出“推改革、造园区、落项目、引投资、帮企业、改旧村、惠民生、抓队伍”八大工作重点，掀起“二次创业”高潮，实现了新的发展。开发区将园区规划开发建设作为工作重点，以产业规划为基础，统筹区域协调、空间结构与用地、空间管制、综合交通、绿地系统、环境保护、城乡统筹、市政工程等规划，实现“五规合一”。开发区积极探索“三大主导产业”项目招商模式，编制了“产业图谱”和“招商地图”，真正实施精准招商。在企业转型提质增效方面，开发区在做好招商的同时，服务好现有企业的发展，帮助其选项目、解困局、降成本、促销售、创品牌、帮融资、引技术、减风险、优管理，实现转型增效。开发区加大“三化三制”改革力度，形成常态化和制度化的体制机制，招商工作、园区开发建设运营等方面有了新的突破。

　　围绕在扩大开放上实现新突破这一主题，杨全生说，开发区担负着对外开放窗口的使命，在招商引资工作上，目前已初步形成承接产业梯度转移的国际化招商思路、内外结合的专业化招商团队或渠道、以“双创”为重点的7个市场化招商平台。在园区项目建设运营上，初步形成了可承接不同项目的专业化、市场化的建设运营平台。在开发区内部管理机制上，初步形成了具有国际化视野、适应发挥市场配置资源决定性作用需要、“一专多能”的管理队伍。下一步，开发区将继续以解放思想引领对外开放，以优化环境吸引对外开放，以招商引资做实对外开放，以引才育智彰显对外开放。

　　杨全生还道出了开发区下一步工作的目标任务和落实举措。

　　在体制机制上实现新突破。重点落实好“三化三制”改革任务，完善领导班子任期制，深化岗位竞聘管理制，优化绩效工资制，同时，在园区建设运营管理、招商引资、人才使用等方面加快推进专业化、市场化、国际化，在开发区的内外机制上积极探索，深化改革，走出新路。

　　在构建现代产业体系上实现新突破。紧紧围绕新一代信息技术、先进装备和新材料三大主导产业，加快引进和落地开工一批大项目、新项目、好项目，加快落实项目开工建设的规划、土地、环保、用电、资金等前期手续，加快形成支撑产业转型升级的项目集群、企业集群、产业集群等。

　　在推进城乡融合发展上实现新突破。完善开发区扩区后的总体规划、产业规划、环评规划及其各项专业规划，并认真执行规划、落实规划，以产业规划为核心，优化生活空间、生态空间等规划，形成以产促城、以城带乡、产城融合、城乡融合的新格局。

　　在绿色发展上实现新突破。作为绿色发展试验区，开发区将严格区域环评，严格项目环评准入条件，严格现有企业环保监管。特别是加快整改环保督查发现的问题，坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，全方位推进开发区生态文明建设，实现产业绿、环境好、人宜居的目标。

　　在增进民生福祉上实现新突破。开发区在园区建设、引进项目、服务企业、发展产业的同时，统筹考虑安全生产是最大的民生，环境保护是基本的民生需求，居民就业是发展产业的必要条件，增加收入是民生改善的现实体现，加快教育、文化、科技等各项事业的发展，增进民生福祉，保障开发区产业可接续发展。（聂晓彬）

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