西移问鼎世界级枢纽大港——青岛港实施西移战略的调查报告（上）

                                                                                   站在青岛港与世界500强铁行集团合资的QQCT码头公司办公大楼顶层，眺望波澜壮阔的前湾港，你会从心底油然而生一种激动和自豪。这种自豪和激动，来自于青岛港辉煌
的昨天，更来自于青岛港动人的今天———令人瞩目的“西移战略”的实施。
　　历史不会忘记，仅仅在十余年前，这里还是一片空旷的海岸，人们只能在规划图上解读这个现代化新港区的样子。而在新世纪之初，一个现代化的港口已经巍然屹立在胶
州湾西岸。在这个现代化的港区里，作业设备比肩而立，远洋船舶的汽笛声响彻云霄，来自世界各地的煤炭、矿石、集装箱源源不断地在这里鲸吞龙吐，加上毗邻的油港区，整个胶州
湾西岸已承担了青岛港80％以上的吞吐量。这片规划占地十余平方公里的新港区今年将承担起青岛港四大主力货种的主要运输任务，年吞吐量直逼亿吨。
　　西移，一个久远的话题
　　港口“西移”真正引起人们关注，是在集装箱运输主战场转向前湾港的今天。而对于青岛港人来说，“西移”其实是一个很久远的话题。
　　翻开青岛港近十年的发展史，人们会发现：青岛港的每一步崭新跨越，每一次重大突破，原来都与“西移”息息相关，都与前湾港血脉相连。
　　青岛港务局局长常德传介绍，港口重心西移的决策，确切地说始自上个世纪80年代末。从那时起，西移就成了港口发展的主旋律。今天看，正是西移决策的及时做出和
实践，青岛港才得以在90年代全国沿海港口争相建设深水码头的竞争中赢得了先机，才得以在新世纪之初跻身世界级亿吨大港的行列。
　　在青岛港轰轰烈烈地推进又一个王牌货种———集装箱西移的今天，让我们把关注的目光拉长拉远，回到西移的起点，也许更有助于我们认识青岛港西移战略对于这个港
口、这座城市的深远意义。
　　青岛港是一个百年老港。一直到上个世纪80年代中期，港口的吞吐能力只有两三千万吨，而且老码头已没有太大的发展空间。青岛港人意识到，作为国家五大外贸口岸
之一，青岛港要想寻求更大的发展，必须跳出老港区，到胶州湾西海岸发展。因此，青岛港从那时起就开始积极运筹，争项目、争资金，最终赢得了国家和省市的高度重视和支持。总
投资近70亿元的前湾一期、前湾二期等一大批港口建设项目的实施，正是这种前瞻意识和超前战略的结果。也正是这些大项目在西海岸的落户，才为青岛港西移奠定了坚实基础。
　　青岛港人永远不会忘记这些历史性的时刻。
　　1987年10月，隆隆的开山炮声打破了前湾渔村的寂静，国家“七五”期间一次性投资最多的重点港口工程———前湾一期工程开工，意味着青岛港百年史上最为大
气磅礴、气势恢弘的港口建设拉开了帷幕。而在此之前，青岛港在胶州湾西海岸只有为胜利油田配套的一期油码头，规模也只有1300万吨。
　　1993年12月，投资8.8亿元建造的包括6个深水泊位、年通过能力1700万吨的前湾一期工程全面竣工。值得一提的是，前湾一期的年通过能力几乎相当于青
岛港老港区，也就是说，青岛港人用6年时间走过了过去整整100年的历程。
　　在实施前湾一期工程的同时，青岛港人超前建设和改造了二期油码头。所谓改造，就是将原来为胜利油田配套的码头改建为原油中转码头。这个果断的决策使油港在随后
几年避免了因国内油田减产而面临闲置的尴尬局面，并最终跃居全国第一大原油中转港。到1993年底，青岛港的吞吐能力已猛增至6800万吨。
　　1992年，在前湾一期建设后期，青岛港就着手二期工程的报建。1995年，在国家紧缩银根的情况下，前湾二期成为国家“九五”期间唯一的港口建设工程。建成
后的前湾二期共5个深水泊位，其中集装箱深水泊位3个。至此，青岛港的通过能力增至8430万吨。
　　青岛港的煤、油、集装箱三大货种的硬件设施明显走在了全国沿海港口前列。唯独矿石优势不足。青岛港又用短短两三年时间，建设起了规模为亚洲第一、世界第二的
20万吨级矿石码头，新增年通过能力1600万吨。青岛港吞吐量也一举突破亿吨。
　　弹指10年间，青岛港在前湾这片神奇的土地上成功地完成了前湾一期、二期工程和20万吨级矿石码头建设三大战役，为青岛港货物吞吐全面转向西海岸奠定了坚实基
础。
　　伴随着港口设施布局的西移，青岛港自上个世纪90年代中期就开始了货种的西移，因此到上个世纪末，煤、油、矿三大货种已全部在西海岸接卸。
　　西移：集装箱成点睛之笔
　　进入新世纪，青岛港又将最后也是最重要的王牌货种———集装箱的战略转移摆上了时间表。他们的认识是，集装箱的西移是青岛港整个西移战略的点睛之笔，它的成功
与否直接关系到青岛港能否在未来几年成为中国北方国际航运中心，关系到青岛在新世纪的发展前景。
　　为什么这样说？众所周知，集装箱被国际公认为代表航运业发展潮流的核心货种，是国际性大港的重要标志。青岛港从上个世纪80年代末开始把集装箱发展视为首要任
务而不遗余力，到去年，青岛港集装箱年吞吐量已达260万标准箱，列全国沿海港口第3位和世界集装箱大港20强。可以说，集装箱已经成为青岛港最具竞争力的支柱货种。
　　按照年均递增30％的速度测算，年内青岛港的集装箱吞吐量将超过300万标箱。到2005年，年吞吐量将直逼700万标箱，超过今天的上海港。因此，老港区
200万标箱的年吞吐能力已远远不能适应这一发展要求。与此同时，前湾集装箱码头的作业条件已日趋成熟。西移，已是刻不容缓。
　　而依现在的集装箱吞吐量，青岛港如果要在年底将外贸线集装箱全部转到西部接卸的话，就意味着今年前湾港要承担至少200万标准箱的吞吐任务。让一个崭新的港口
在一年之内成为国内屈指可数的集装箱大港，这种转港的魄力和速度不要说在国内，在国际港航业中也是罕见的。
　　青岛港有没有能力成功完成此次西移？
　　记者在采访中得到了肯定的回答。青岛港集装箱西移领导小组副指挥、青岛港集装箱公司党委书记兼前湾明港公司总经理朱广太向记者介绍，目前，前湾集装箱码头的软
硬件作业条件堪称世界一流，完全有能力承担西移后的运输重任。从硬件上说，由青岛港与世界500强铁行集团合资经营的前湾二期集装箱码头，经去年一年的作业运转已经成熟。
与此同时，前湾三期码头也正在加紧建设之中，争取早日通过国家验收。这两大码头如全部投入使用，整个前湾港区集装箱深水泊位将达15个，岸线长3000米，码头堆场
100万平方米，桥吊达16台之多，港区水深在负14.5至负16米。这些数字表明新港区的吞吐能力将是老港区的两到三倍。从软环境上看，市委、市政府高度重视北方航运中
心建设，中远、中海、海丰、东方海外、以星、中外运等各大船公司都对西移表现了充分的理解和支持，主动配合青岛港的动作……
　　西移，打造世界级枢纽大港
　　西移究竟会为青岛港的未来发展产生多么深远的影响？
　　一些业内人士纷纷评价：这其实是青岛港发展史上的又一个里程碑，它不仅为青岛港在未来两三年建成中国北方航运中心提供了强大的依托，更重要的是为青岛港在未来
五到十年跻身世界级枢纽大港拓展了充分的空间，奠定了坚实的基石。
　　在采访中，记者了解到，一些世界著名船公司对青岛港的此次西移给予了高度关注。东方海外、以星航运等著名船公司的驻青代表均表示：尽管西移在具体的推进过程中
还存在一些问题，但如果用发展和战略的眼光来看，可以说今天的西移使青岛港又抢占了发展的先机。
　　在此次采访中，记者还有一个突出的感受，那就是西移不仅仅是港口的西移，还应包括相关部门和职能的西移。在 QQCT前湾码头公司，铁行公司代表、公司总经理
李成祚向记者道出了这样的肺腑之言：集装箱与其他货种的区别在于作业流程复杂，前湾二期合资码头能够在一年内启动，首先感谢政府和相关部门的支持。而在今年要稳妥地将这样
一个庞大的作业流程顺利转移到前湾，还需要政府和相关部门的更多支持。李成祚的观点颇具代表性。在随后的采访中，记者从码头公司和各大船公司那里均听到了这样的声音。
　　关于今年大规模展开的西移，许多船公司和港口人士都提出诸多建议。如目前与港口集装箱相关的各个产业，都非常希望政府出台支持此次码头西移的政策，促使他们可
以放心地投资并展开相关的配套建设。如集装箱西移后，对周边的公路、铁路运输网络提出了更严格的要求，青黄高速路、胶黄铁路都面临超负荷运营的问题。再如，新港区的口岸配
套设施和人力明显不足，通关效率还有待提高等等。
　　没有西移战略的实施就没有今天的青岛港；没有西移战略的迅速推进，就没有今天青岛港的大开放格局，没有青岛港在未来几年问鼎世界级枢纽大港的胆气和实力。青岛
港十余年坚持不懈的西移，成就了胶州湾西岸这个现代化大港。而成功实现此次集装箱运输主力的西移，必将使青岛港在未来的发展中再次赢得充分的主动和发展空间。从这一高度上
来认识，青岛港西移将载入青岛历史史册。
　　瞩目前湾，瞩目西海岸，瞩目这片现代化的新港区，我们正在读到越来越多、越来越振奋人心的信息。