临沂市召开2021经济社会发展盘点主题系列第五场新闻发布会介绍2021年度临沂教育十件大事

1月12日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“2021经济社会发展盘点”主题系列新闻发布会第五场，临沂市教育局相关负责同志介绍了2021年度临沂教育十件大事，并回答记者提问。

发布人

吴广江 市委教育工委副书记，市教育局党组副书记、副局长

神爱民 市教育局规划财务科科长

李金强 市教育局学校安全管理科干部

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

2021年是“十四五”开局之年，临沂市教育局全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕高质量发展，持续优化为民服务，提升教育质量，努力构建良好教育生态，跑出了教育加速度，教育各项重点工作取得了显著成效：教育短板逐步补齐，老百姓“家门口的好学校”越来越多，家庭教育负担越来越轻，学生幸福指数越来越高，人民群众的教育满意度和获得感逐步提高。回顾一年的工作，我们梳理总结了2021年度临沂教育十件大事，具体如下：

01“五育并举”得到广泛认可

先后承办4个国家级现场会

2021年，先后承办红色教育、劳动教育、家校社协同创新育人和教育报刊等4个国家级现场会。“沂蒙精神润校园”媒体行活动走进我市大中小学，省级以上媒体聚焦沂蒙老区传承红色基因的经验做法，红色教育成果获评山东省教育科学优秀成果奖特等奖。作为省内唯一一个市级层面入围全国中小学劳动教育实验区，评选市级劳动教育实践基地10处。校园足球走向全国，作为省内唯一单位获评全国优秀校园足球改革试验区，全国共4个市获评。

02办学条件进一步改善

校舍建设进度全省领先

2021年，完成一般公共预算教育投入198.89亿元，落实义务教育保障经费14.67亿元，惠及义务教育阶段学生153.05万人。投资22.9亿元，新建、改扩建中小学幼儿园80所，新增学位6.4万个。投资8038万元，安装取暖设备17579台（套），新增学校、幼儿园取暖面积83万平方米。投资8027万元，新建、改扩建乡村教师周转宿舍1522套。7月份，全省乡村教师周转宿舍建设现场会在我市召开，全面推广临沂创新经验做法。

03职业教育提质培优

省高水平中职学校立项数量全省领先

8所学校入围山东省高水平中职学校建设计划，立项数量全省第二，立项比例全省第一，预计可争取省财政专项补助资金1.2亿元。举办临沂市首届人才供需见面会，对接200余个专业和1.5万个岗位需求。印发实施《临沂市职业教育助力乡村振兴行动方案》，实施助农专项行动，结成校村点对点帮扶30对，累计面向农民工开展培训7500余人次。职业教育毕业生就业率达96％以上，为地方经济社会发展输送大批技术技能人才。

04教师队伍建设持续加强

教师招聘人数创历史新高

2021年全市招聘教师8000余人，培训教师10万人次。获评齐鲁名师19人、名校长12人，44人被评为第十批山东省特级教师。加强“三名工程”队伍建设，评选沂蒙名师100名、名班主任100名、名校长40名，设置培养期限3年，市政府拨付420万元专项经费。评选2021年度“临沂市最美教师”10名、“临沂市教书育人楷模”8名，引发社会广泛关注，尊师重教氛围进一步浓厚。

05落实“双减”初见成效

学校主阵地作用得到彰显和巩固

规范办学行为，印发《关于进一步加强中小学“五个”管理的通知》，抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五个”管理。建立协调机制，统筹推进“双减”工作。在校内，推动课后服务时间、学段延伸，减轻学生和家长负担。截至目前，全市参与课后服务学生95.16万人、参与率88.95%。在校外，完成义务教育阶段校外培训机构营转非，发布《义务教育阶段学科类校外培训机构白名单》，组建市、县两级校外培训机构类别鉴定和培训材料管理专家委员会，学科类和非学科培训机构预收费全额纳入监管，切实保障群众合法权益。

06义务教育招生入学实现“一网通办”

惠及学生超过35万人

按照“市级统筹、以县为主”的要求，推进市、县两级招生平台建设。市教育局主动对接市大数据局、公安局、自然资源和规划局、住建局等部门，从服务器设置、数据整合、技术人员配备等方面保障“一网通办”顺利开展。7、8月份各县区报名平台接入“爱山东·容沂办”，方便群众“网上办、掌上办”，惠及学生超过35万人。

07师德师风建设深入实施

开展全市首次师德测评

将2021年确定为“师德师风建设深化年”，制定师德考核实施意见、师德负面清单20条。组织“树师德、正师风”有偿补课专项治理，坚决查处在职教师有偿补课行为。开展全市首次师德测评，参与测评家长331万人次，对12万名一线在职教师实现全覆盖。推进校长队伍改革，深化“校长队伍集中专项整治行动”，建立校长好中差梯次清单，推行校长末位淘汰制，提升学校治理水平和治理能力。

08教育内涵发展实现新突破

事业质效加快提升

全市学前三年毛入园率达到92.87%，普惠性幼儿园覆盖率达到87.67%。加快基础教育强校扩优梯次发展，推动集团化办园办学，建成151个教育集团，覆盖487所中小学幼儿园。推进强镇筑基行动，兰山区半程镇、河东区郑旺镇等4个乡镇被确定为首批省级试点乡镇，省级拨付600万元扶持省级试点乡镇建设，沂南县大庄镇、兰山区枣园镇等4个乡镇被确定为首批市级试点乡镇，市级拨付200万元扶持市级试点乡镇建设，全面提升乡镇驻地中小学幼儿园育人质量。落实各类资助资金3.4亿元，惠及学生30万人。

09党史学习教育走深走实

党建引领作用凸显

深入推进党史学习教育，聚焦教师、青少年两个群体，关注课堂、课外两个阵地，将党史学习教育与落实立德树人根本任务、学校思想政治工作结合起来。开展“从小学党史 永远跟党走”等十项主题活动，形成了“校校有项目，班班有特色，师生齐参与”的生动局面。开展“我为群众办实事”实践活动，推动2021年度教育十件实事落地见效。深入学习宣传贯彻党的教育方针，开展“十项攻坚、十到支部”行动，夯实战斗堡垒，引领教育事业发展。开展“双示范”评选活动，评选出“一校一品”示范校50所、市级党建示范点50个。中共临沂市教育局直属机关委员会被评为“山东省先进基层党组织”。

10校园安全形势持续向好

多项经验做法走在全省乃至全国前列

成立全省第一个市级校园安全事故人民调解委员会，经验被教育部全国推广。建立临沂市学生防溺水工作联席会议制度，在全省率先探索防溺水智能化监控系统应用，着力构建“人防+技防”防控体系。建立校园安全“一月一排查、一月一研判”制度，分学段制定《临沂市中小学、幼儿园安全风险隐患清单》，分类提出提升措施。在全省率先构建生命安全教育实践体系，累计组织42期，5.5万名学生参训，经验做法受到省教育厅高度认可。

答记者问

01基础设施建设是教育事业发展的重要保障，请介绍一下全市2021年教育基础设施建设工作推进情况。

我市教育基础设施建设，主要涉及中小学幼儿园建设和乡村教师周转宿舍建设两项任务。2021年，在市委、市政府的坚强领导和各有关部门的大力协助下，全市教育基础设施建设工作克服新冠疫情、大气污染防治、汛期大雨、原材料涨价等不利因素影响，从年初细化规划、建立任务台账着手，层层压实工作责任，加快各项手续办理，保障资金投入，抢抓施工窗口期进行推进，基础设施建设任务进展顺利。

一是高度重视，明确责任。今年年初，中小学幼儿园建设、乡村教师周转宿舍建设工作均被列入临沂市2021年度全市重点民生实事，同时列入临沂市政务督查管理平台，由市政府督查室、市民生办负责日常调度和考核。1月份全市学校教育建设工作部署会，对全年中小学幼儿园及乡村教师周转宿舍建设工作进行安排部署，明确了建设任务与县区主体责任。2月份全市教育工作会议，对建设工作任务进行了再部署再要求。

二是争取资金，加强管控。会同市财政局、市发改委与省有关部门对接，积极争取中央、省级建设专项资金。全年争取中央、省级中小学建设专项资金4.06亿元，中央、省级幼儿园建设专项资金1.77亿元，为年度各项建设任务顺利推进提供了有力资金保障。同时，及时将上级建设专项资金拨付给县区，指导县区按照中央、省专项资金管理办法要求，严格资金使用和管理，及时落实项目配套资金，确保切实发挥效益。

三是强化调度，适时督导。实行工程建设“月调度、双月通报”制度，每月调度建设进展情况，每两个月将建设工作进展情况通报至各县区党委、政府和教育行政部门，让各县区明确位次、找准差距、自我加压。3月份、11月份分别召开全市教育系统建设工作调度推进会，全年印发工作通报5期。根据全市工作推进情况，不定期组织成立督查组进行实地督查，及时研究、解决各类困难和问题，确保工作顺利推进。全年开展督导检查5次。

四是进展顺利，全省领先。2021年全市共投入中小学幼儿园建设资金22.9亿元，新建、改扩建中小学幼儿园80所，新增学位6.4万个，校舍建设进度全省领先；全年共投入乡村教师周转宿舍建设资金0.8亿元，新建、改扩建乡村教师周转宿舍1522套。进一步提升了乡村学校教师生活保障水平，增强了乡村教师岗位吸引力，为教师“下得来、留得住、教得好”创造了条件。7月份承办了全省乡村教师周转宿舍建设现场会，向全省推介了我市经验做法。

下一步，我们将继续实施中小学幼儿园建设工程，稳步推进乡村教师周转宿舍建设，深入落实义务教育薄改与能力提升工程，全面提高教育经费保障水平，助力临沂教育高质量发展。

02安全是学校的头等大事。2021年，市政府将“加强中小学幼儿园校园安防基础建设”纳入了20项重点民生实事，请给我们介绍一下在校园安防基础建设方面做了哪些工作？

校园应当是最阳光、最安全的地方。加强校园安全工作是全面贯彻党的教育方针，保障学生健康成长、全面发展的前提和基础，关系广大师生的人身安全，事关每个家庭幸福和社会和谐稳定。校园安防更是校园安全中的基础性工作，是把好校园安全防线的“第一道关口”。2021年，市教育局紧盯短板不足，聚焦薄弱环节，强力推动校园安防基础建设落实，确保如期完成工作任务，全力维护校园安全稳定。

一是加大投入力度，确保配备到位。通过“学校自查、县区普查、交叉检查、市级抽查、部门联合督查、第三方检查”等方式，督促县区、学校加大校园安全经费投入，严格按照标准安装一键式报警及视频监控系统，配备足够数量的专职保安员。向县区政府发放提醒函13个，督办函7个，问题通报32次，累计改造提升一键式报警设备4116个、监控***头6191个、存储硬盘3008块，学校专职保安员配备增至10943人。

二是压实安全责任，确保管理到位。在全市开展校园安全隐患大排查大整治行动，市级层面每季度开展一次校园安全集中整治行动，深化校园安全排查整改。建立校园安全“一月一排查、一月一研判”工作制度，分高中、初中、小学、幼儿园4个学段制定《临沂市中小学、幼儿园安全风险隐患清单》，针对学校12类安全隐患共性问题和潜在风险隐患点，压实县区政府属地责任、部门监管责任、学校主体责任和教职工全员责任，指导学校落实校园封闭化管理和安全隐患“月排查月研判”制度。

三是落实多方联动，确保守护到位。积极与公安交警等部门合作，开启“警校家”联动护学模式，健全日常巡逻防控制度，将校园周边作为重点巡防区域，设置驻停点，全面落实护学岗，确保学生上下学期间道路交通安全。在学生上下学期间，组织各学校安全管理人员、值班教师和保安员重点做好校园门口及一定区域内的警戒防护工作。同时，向广大家长发出安全守护倡议，6.8万余名家长自愿加入志愿者队伍，共同做好学生上下学期间的安全守护。

下一步，市教育局将认真落实校园安防基础建设有关要求，采取针对性工作举措，进一步提升专职保安员、封闭化管理、一键式报警及视频监控系统以及城市、城镇学校护学岗配备水平。联合公安部门加大培训力度，提高校园安保人员队伍专业素质，强化物防、技防设施设备使用指导。同时，探索推动现代信息技术、人工智能在校园安防建设领域的应用，全力提升校园安全管理水平。