建强四大产业集群

恩施日报评论员

州委七届四次全会正式提出建设生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源四大产业集群的产业定位。时隔一年，州委七届六次全会暨全州经济工作会议把建强四大产业集群作为高质量发展的六大重点任务之一，再次明确要求、突出重点、系统部署，彰显了建强四大产业集群、走高质量发展之路的坚定决心和必胜信心。

高质量发展的支撑在产业，如期实现脱贫摘帽的关键在产业，建强四大产业集群，以量变促质变、积小胜为大胜，奋力在高质量发展上取得新突破。

建强四大产业集群，突出质量第一、效益优先，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，重点要抓紧抓实抓好招商引资、民营企业发展和产业转型升级。

大力推进招商引资。招商引资是增加市场主体、扩大有效投资、推动产业发展的有效途径。紧紧围绕四大产业集群，持续深化招商引资一把手工程，严格按照守住生态底线、突出择商选资、补齐产业短板的思路，推动招商方式向拼服务、拼环境、拼质效转变，精准招商、资本招商、以商招商、产业链招商，提升招商引资对高质量发展的带动作用。不断巩固招商成果，让入驻的企业留得住、做得大，让有投资意向的企业下决心、能落地。

强力支持民营企业发展。民营经济是州域经济的重要组成部分，民营企业是推动四大产业集群建设的骨干力量。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，全面落实市场准入负面清单制度，不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件，不得采取额外准入管制措施，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。全面落实税收优惠政策，实行收费清单外涉企行政事业性零收费，切实降低企业用电、物流和用地成本。引导鼓励银行加大信贷投放力度，提升金融服务实体经济能力，规范民间融资机构，做实做优融资担保体系。加快构建亲清政商关系，大力弘扬企业家精神，切实保护民营企业合法权益，不断巩固民营企业半壁江山的地位和作用。

全力推动产业转型升级。速度换挡、动能转化、结构优化是高质量发展的必经阶段。充分发挥政策的引导激励作用，建立产业发展扶持资金，对新兴产业、优势项目重点扶持、优先保障，大力发展科技企业孵化器、众创空间和中小型科技企业创业园等创新平台，增添发展新动能。积极支持企业围绕质量变革、效率变革、动力变革，下足绣花功夫管理企业，实现企业质量最优化、效益最大化。加快建立现代企业制度，重构法人治理体系，进入市场直接融资。大力实施市场主体倍增工程、企业小进规成长工程、税收过千万企业培育工程、产值过亿元企业壮大工程，促进企业小的做大、大的做强、强的上市，千方百计做强实体经济。引导企业树立精品意识，深化增品种、提品质、创品牌三品工作，培育一批质量上立得住、品牌上叫得响的含硒产品，进一步做优恩施一红一绿硒茶品牌，真正把茶叶做成全州的特色支柱产业。

责任编辑：曹贤炜                

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