争当县域经济发展排头兵

“我们将以‘四个全面’为统领，牢固树立‘五大发展理念’，解放思想，更新观念，坚定信心，主动作为，努力把汉川打造成创新发展示范区、率先全面建成小康社会发展引领区、汉江生态经济带开放开发示范区，成为全省县域经济发展排头兵。”27日，汉川市委书记刘有年接受采访时脸上写满自信。

刚刚过去的2015年，汉川经济发展交出一份亮眼的成绩单：全市农产品加工业占农业产值比重居全省第1位，外贸出口总额居全省第3位，国税收入居全省第5位，GDP居全省第8位。今年一季度，全市实现工业增加值68亿元，增长7.3%，固定资产投资额达到63亿元，增长15%，社会消费品零售总额50亿元，增长9.2%，财政收入10亿元，增长18.2%，地方公共预算收入6亿元，增长14%。

汉川县域经济正走上一条内生发展、自主增长的良性轨道。

“县域经济健康持续发展,依靠实体经济健康持续发展。”在刘有年看来，汉川的优势在工业，核心在实体,只有做大做强实体经济，筑牢经济根基，“竞”才有基础，“进”才有条件。

狠抓改革创新，激发竞进发展新动能。针对县域经济发展要素供给不足、供需错配等问题，汉川提出，以改革创新的思路打通要素流动通道，促进资源和要素高效配置。

一是多方位搭建服务平台。对重点骨干企业实行市级领导“三项”包保制度，促进企业不断壮大。继续开展政风行风民主评议和“百家企业评部门”活动，营造清风清境清政，确保市场出清。用好筑巢、培训、对接“三招”，着力化解企业用工难。二是多渠道帮助企业融资。坚持用政府财政性资金、奖励政策、融资平台担保撬动银行贷款，解决企业融资难。深化政银企合作，加快推进“集合贷”、“助保贷”等业务，帮助企业应对经济下行压力。发展股权投资，实现更多企业在“四板”挂牌、在“新三板”上市。三是多途径促进企业盘活。积极主动和民营企业家亲近，全力以赴为企业排忧解难。用足用活城乡土地增减挂钩等政策，推行节约集约用地，积极化解用地难问题。实现清单之外无收费，降低企业税费成本。

做大做强实体经济，还要坚持提质增效，培植转型发展新优势。刘有年说，汉川将从四个方面入手：

一是做强“五大产业”。突出抓好食品加工、金属制品、纺织服装、印刷包装、电力能源等“五大产业”转型升级、提质增效。支持纺织企业加快技术改造和资源重组，推动纺织服装产业高端发展；抓紧项目建设，引进更多品牌食品企业和上下游配套企业，进一步提升食品产业规模；以福星科技、永和安集团等企业为带动，大力实施产品升级，调整产品结构，增强金属制品产业竞争力；充分对接市场需求，发展壮大包装印刷产业，打造一批行业龙头；扎实推进汉川电厂三期第二台机组项目，确保顺利建成投产。加快投资10亿元的中广核、投资7亿元的欢乐家食品、投资4亿元的胜源纸业、投资3.5亿元的科利制冷等一批重大项目建成投产。

二是实施“招大引强”。用好用活产业链招商、二次招商、回归创业招商、以商招商、网络中介平台招商、联动招商、节会集中招商、驻点常年招商、点对点专班招商、优化园区环境招商等十大招商方式，做到全领域、全产业、全区域、全战线、全主体、全要素、全途径招商，不断加粗延长产业链。2016年，力争引进过亿元项目15个，其中过10亿元项目1—2个。

三是培育“高新产业”。借力“互联网+”，优化湖北衣谷、路歌物流等电商平台，着力提升电子商务发展水平，帮助企业提高效益、开拓市场。运用好大数据、云计算、物联网等新技术，引导重点企业建设线上交易平台，拓展农村电子商务网点，用技术和服务帮助传统行业实现互联网转型。

四是壮大镇域经济。鼓励发展飞地经济。实行镇区、园区、村（社区）“三区共建”，形成“1+2+N”园区竞相发展新格局。坚持立足镇情乡情，着力推进龙头带农、科技兴农、基地扶农、市场活农，调整优化产业结构，促进农村产业转型升级，提高产业的整体效益。

刘有年认为，解放思想着力点要放在强化领导干部务实担当上，在依法依规前提下，结合汉川实际，引导干部勇于担当，勇于创新，***发展难题，化解社会矛盾,营造争先发展新气场。

一是领导力量向“一线”倾斜。坚持“四大家”领导力量向项目建设、精准扶贫、清洁乡村、“四化同步”等工作上倾斜，各负其责抓建设，各管一片促落实，形成抓发展的合力。二是工作标准用“有为”衡量。正确处理好解放思想与依法行政的关系,不犹豫、不折腾，敢于担难、担险、担责。调整目标管理考核评价办法，用“四个全面”考核体系准确反映工作业绩和发展实绩，重奖招商引资、乡镇发展、争取项目、金融支持发展的突出单位和个人。三是服务水平朝“一流”看齐。引导干部充分燃烧工作激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象。继续深化开展“万名干部进万企”活动，帮助企业出点子、解难题、促发展。定期组织开展重点项目、重点工作拉练检查和巡回督查活动，全面掀起比学赶超的热潮。

“美誉度也是生产力。”刘有年表示，要通过大力弘扬“厚德守信、睿智创新”汉川精神，引导党员干部以良好的精神面貌投入到发展中，实现“三区”并进齐发展，成为全省县域经济发展排头兵。