学党史办实事老旧小区改造惠民生③走心拆违奏响

【学党史办实事.沙市区老旧小区改造惠民生】系列报道之三

“走心”拆违 奏响“蝶变”进行曲

“经过拆违、改造，小区变得宽敞明亮多了。当初要我拆除搭了10 多年、堆满杂物的铁棚屋，我还真想不通。若是回到当初，我一定带头拆。”9 月 14日，家住沙市区兴盛片区的刘姨爹说，政府办了件大好事，大家对改造后的小区非常满意。

居民们从抵触到主动配合，这样的故事在沙市区旧改过程中还有很多。

深学细悟学党史，用心用情办实事。作为荆州市的核心城区，沙市区把破冰突围的突破点放在城市能级上，在老旧小区改造中真切维护群众利益，坚持“应拆尽拆、零补偿拆、业主举证拆”原则，依法实施无死角、全覆盖拆除。 

4 个月，完成拆违11.5 万平方米，为小区改造腾出了空间，还居民久违的绿地、公共设施用地和休闲空间。

集结号响 下好拆违“先手棋” 

“共青路片区，有违建 72 户，违建总面积超3500平方米。”“十方庵片区，居民房屋低层搭建102处、楼顶搭建30处、门面违建 55 处，总面积超 2000 平方米。”……沙市区老旧小区改造指挥部办公室内，一本本台账详细记录着各个片区的违建情况。

“违章建筑‘霸占’消防通道，我们不想生活在危险之中……”摸底调查中，家住共青路片区农具宿舍楼的汪力胜说，不少违建，占用公共用地，给大家带来了安全隐患。

审题，解题。沙市区老旧小区改造指挥部针对改造小区存在的违建问题集中部署，动员全区各部门和广大干部群众立即行动起来，下好拆违“先手棋”。

集结号吹响，迅速行动。沙市区上下一心，严格按照区委、区政府要求，站位全局思考，集中力量抓重点，聚焦问题敢突破，有力推动拆违工作顺利开展。

“拆违难，难在拆除老百姓的这堵‘心墙’。我们通过社区、朋友等多渠道，多方面开展工作，多次***交流劝说。”立新街道荆沙河社区党委书记王倩说，只要讲好“遵法守法”这个理，算 清“大家小家”这笔账，群众都会理解并支持。

街道、社区工作人员通过入户走访、现场调研，对片区存在的各类问题进行了详细摸排梳理。根据摸排结果，立新街道城管科积极协调各级部门，广泛听取民意，拿出初步规划，计划还原公共空间后，建设自行车棚、加装居民休闲桌椅和健身器材、进行路面修缮等，提升居民生活空间质量。

磨刀不误砍柴工，“心墙”拆除了，后面的事情就容易了。社区72户违建从张贴告知书到全部拆除，只用了一周时间，恢复约3500平方米公共空间。

时间就是命令，沙市区把拆违现场当成锤炼干部的竞赛场。数百名干部入户走访排查，街道、城管等部门联动， 4 个月，完成拆违 11.5 万平方米，确保老旧小区改造工作顺利推进。

严字当头 精准发力“量好尺”

拆违，是一场硬仗。只有动真碰硬、公开公正公平，才能强势推进。

沙市区拆违在“严”字上立规矩，严格执行“违法建筑应拆尽拆，违法建筑自拆帮拆强拆相结合，零补偿、有异议的违法建筑由业主举证”三原则，无论单位与个人违法建筑一律予以拆除，为施工改造创造条件。

最先感受到压力的，是党员干部。“打铁还需自身硬。”沙市区全区上下党员干部带头遵章守纪，自查违建。凡是家有违建的，自行拆除，且带头动员亲属拆除。

“老旧小区改造改善了大家的居住环境，是好事，我们要支持，这些建筑我们自己拆。”绿化村社区86岁老党员刘斌贤带头响应，拆除自家的违建板房。不仅如此，她还积极动员其他居民进行自拆。

“以前不少临街商户私占人行通道搭建顶棚，部分街巷24小时不见阳光。这些违建拆除后，街巷亮堂多了。”中山街道江汉社区党委书记、居委会主任朱曌蓉说，为了顺利推进拆违工作，工作人员在疫情期间就开始***走访、频繁沟通、耐心劝导，赢得了居民认可。

沙市区将“拉网式、抄底式”大摸排贯穿始终，点到面、横到底、纵到边，全覆盖、无盲区、无遗留，确保“应拆尽拆、全面清零”，健全工作台账，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据准确，形成存量违法建设查处“一张图、一张表”，清单推进，为全面“清零”提供依据。

同时，加强督导考核。各个老旧小区每天拆违的数量、面积，必须在24小时内上报指挥部，指挥部组织专班人员按照汇总表，实施即拆、即报、即核、即验，到每一个拆违现场一个点位挨着一个点位地核实。

思路决定出路，态度决定高度。沙市区始终保持高压推进态势，比工作力度、比推进速度、比拆除进度、比平稳程度，进展迅速、成绩突出的小区介绍经验做法，在全区形成“比学赶超、超强攻坚”的氛围。

以人为本 和谐拆违“和为先”

拆违需要“严”字当头，光靠“严”不行，更要以人为本。

沙市区在拆违过程中注重把法律政策的刚性与人性化执法有机结合，心系民生，做到人为本、和为先。特别是对困难群众，不仅帮其拆除违建房，更设身处地为他们着想，帮助他们解决难题。这种“和谐拆违”方式有效节约了拆违工作成本，化解了工作矛盾，有力保障了拆违工作的顺利实施。

胜利街道长港路某沿街面馆，违章搭建“前挺后突”，临街是店面延伸违建，后门是房屋主体“背包”，而且刚刚进行过装修，但因疫情期间无法营业，生意颇受影响，又要拆违，牵涉到店主与房东的利益冲突，历史原因、善后处理等问题错综复杂，成为胜利街道王板桥社区拆违对象中的“疑难杂症”。

通过社区负责人、网格员、志愿者、城管队员不断***做工作，晓之以理、动之以情，面馆老板最终理解，并请城管人员予以助拆。

家住解放街道太岳路社区的伍某和妻子的身体都不太好，儿子为精神残疾，还患有尿毒症，需要定期做透析。一家三口一直挤在一间40多平方米的违建小房里，日子过得十分艰难。社区工作人员挨家入户登记时，发现伍某不仅符合低保政策，还符合大病救助条件，便主动帮其向民政局申请救助帮扶。

社区的关怀，伍某看在眼里、记在心里。在沙市区老旧小区改造前期拆违工作中，他成为太岳路社区自拆违建的第一人。在有关部门的帮助下，伍某将自己的违建房拆除，为街坊邻居做榜样，也为社区自拆工作打开了突破口。 

“拆违工作不能简单粗暴地一拆了之！我们在拆违工作中要多一份耐心、多一份细致，多讲政策、送温暖和服务，让居民理解拆违、配合拆违、支持拆违。”沙市区老旧小区改造指挥部负责人说。

民心是助推拆违的重要力量。沙市区用力度、速度和温度，书写了一份优异的“拆违成绩单”。