2013年国民经济和社会发展计划执行情况

    2013年，按照区十四届人大二次会议审议通过的《关于汉阳区国民经济和社会发展计划2012年执行情况及2013年安排意见报告的决议》要求，全区上下坚持以加速全面崛起为目标，以项目年、落实年为抓手，纵深推进片区管理，扎实开展项目落地、征收安置、税源培育三大行动，全区经济保持平稳较快增长，各项社会事业加快发展，人民生活水平进一步提高，产业汉阳、宜居汉阳、文化汉阳建设取得了丰硕成果。

      从具体指标执行情况来看，区人大十四届二次会议审议通过的2013年全区国民经济和社会发展计划的14项指标，预计全部完成或超额完成，其中固定资产投资、地方公共财政收入、居民可支配收入、高中毛入学率、万元GDP能耗降低率、新增就业人数6项指标超计划完成，4项约束性指标全部完成年度计划。

    2013年国民经济和社会发展计划执行情况一览表：

        （一）以实施工业倍增计划为载体，狠抓工业发展，工业经济保持平稳增长

    以产业集群为导向，以科技创新为突破口，以园区提能升级为重点，加快实施工业倍增计划。一是产业集群发展步伐逐步加快。通过延伸产业链，加快中小微企业培育，提升重点企业发展能级，支持优势企业做大做强，推进产业规模化、集群化。全年新增规模以上工业企业9家，全区规模以上工业企业达到***家，其中产值过50亿元的企业1家（百威），过10亿元的企业2家（金牛、苏泊尔），过亿元的企业19家，15家实现不同程度增长。汽车、食品医药2个产业集群产值超过100亿元，轻工电子、新型材料突破50亿元，全区规模以上工业总产值完成757亿元，同比增长20%。二是科技创新能力不断提高。积极搭建服务平台，大力推进科技创新，不断提升企业自主创新能力。全年新增孵化器2家，孵化面积6.4万平方米，共引进各类科技型企业27家，全区7家孵化器在孵企业总量达到360家，累计孵化毕业企业37家。新增高新技术企业3家，全区高新技术企业累计达到17家，实现高新技术产值75亿元，同比增长16.3%。扎实推进质量强区，金牛管业获批国家认定企业技术中心，中铁大桥局荣获全区首个市长质量奖，3家企业产品被评为湖北名牌。全区每万人口发明专利拥有量达到1.75件，提前完成十二五规划目标。我区被评为全国科技进步先进城区，创建国家可持续发展实验区通过专家实地验收。三是园区发展稳步提速。积极推进10平方公里工业倍增示范区建设，园区西北片及黄金口、米粮等地块整理储备进程进一步加快。东风雷诺项目已获国家发改委核准批复，完成征地、拆迁和场平3200余亩，其中1000亩核心区已交付开工。加快园区重大项目推进，百威扩产项目已建成投产，嘉盛包装、天鸣服饰二期、罗莎蛋糕、佐尔美服饰等一批项目建设基本完工，华艺柔印等一批项目加快启动建设。园区基础设施建设日趋完善，园区服务保障功能进一步提升。2013年园区实现工业产值328亿元，税收14.5亿元，居全市同类园区领先地位。

    （二）以推进服务业升级计划为主攻方向，加快现代服务业发展，发展后劲进一步增强

    以加快生产性服务业建设为核心，以会展会议、文化旅游发展为重点，以拓展总部和楼宇经济为突破口，加快传统商贸服务业升级改造，不断推进全区产业结构调整和优化升级。一是会展会议产业带动效应逐步显现。成功举办糖酒会、华中车展、广告技术与设备展览会等全国大型流动展会、专业展览27场次，展览总面积达103万平方米，接待参观人数200万人次。会展产业配套建设加快推进，会议中心建成运营，洲际酒店主体封顶，环球中心及周边商业综合体建设提速，国博智慧大厦策划启动。国博周边道路、水、电、园林绿化等基础设施逐步完善，四新生态新城建设发展提速。二是文化旅游产业加快发展步伐。汉阳造文化创意产业园入驻企业达到80多家，广告摄影棚竣工营运，文化展示中心正在加紧建设，广告云计算服务中心项目已启动，2013年园区预计实现增加值 4亿元，同比增长100%。高龙非物质文化遗产传承园成功获评国家3A级旅游景点和省级现代服务业示范园区，二期楚香汉味美食街项目加快建设。月湖主体文化功能区建设步伐加快，张之洞博物馆主体已完工，市图书馆、杂技厅等项目加紧前期推进。四新方岛、长江传媒广告城、龟山城市阳台等一批文化旅游项目正加紧策划。全年游客接待量1900万人次，旅游直接收入达7.42亿元。三是汽车医药物流产业稳步提升。汉阳经济开发区围绕加快汽车服务业、医药物流产业发展，采取系列措施克服经济下行、交通管制、企业搬迁等多重因素影响，积极采取多种措施稳企留商，加快主导产业发展。太康城正式营业，麦迪森广场建成招商，敬宇堂大型药品自选批发商城等一批项目加快建设，盟盛汽车贸易超市、恒信德龙汽车总部等一批前期项目加快推进。全年医药物流板块实现销售产值166亿元，同比增长27.7%。汽车贸易板块完成销售收入92亿元，同比增长4.5%。开发区整体实力位居中心城区第一。四是商圈升级改造加快推进。王家湾商务区、钟家村商圈业态升级提速，武汉海宁皮革城、天下名企会等一批新业态、新功能、新模式的商服项目建成营运为商圈业态升级注入新活力；海天欢乐购、人信汇商城等一批项目正在加紧收尾；新城阳光国际广场、红星美凯龙家居广场等项目已顺利开工；武汉国际文化商业中心（原江城大道城市综合体）项目已正式启动建设。全年新增小进限企业24家，社会消费品零售总额同比增长15%。商圈综合服务能力、消费吸纳力和辐射力进一步增强。五是总部楼宇经济提速发展。以天下名企会为代表的一批楼宇经济效益初显，以屈臣氏、沃尔玛、恒信德龙等为代表的总部结算企业税收比重进一步提升，琴台国际大厦、省交投等项目正加紧推进，喜之郎华中总部及黄金交易中心、省交规院总部、欧尚华中总部等9个项目已成功签约，合同引资总额达160亿元，全区总部楼宇经济活力不断增强。六是房地产业发展质量逐步提高。锦绣长江、中央公园、月湖琴声等一批高档住宅加快建设，中海琴台华府、复地新港城、欣隆壹号公馆等一批汇集高端商住、商业办公、文化娱乐为一体的城市商业综合体项目已签约或开工。全年累计完成房地产销售面积达120万平方米，同比增长54.5%。

    （三）以强力推进三大行动为抓手，狠抓项目建设，经济发展动力不断增强

    以深化三大行动为抓手，举全区之力，强力推进项目落地、征收安置、税源培育行动，全面激发经济发展活力。一是强力推进项目落地行动。扎实开展项目年、落实年、四进两促等系列活动，积极搭建多方联合平台，实施分层级联动调度督办，先后下发督办单260余份，督办事项400余件。特别是区人大组织开展的全区重大项目落地专题询问活动，区政协专题调研活动，有效***了项目推进中困难和问题，有力促进了项目落地。全年成功引进亿元以上项目38个，其中30亿元以上项目7个，先后3次集中举行重大项目开工仪式，全区共有26个重大项目实现落地开工。武汉海宁皮革城、海天欢乐购等一批项目已竣工或开业，汉城广场、洲际酒店、恒大御景湾等一批项目正加紧建设，翰墨丹青、汉桥村还建房等一批项目已顺利落地开工，盛世巨龙、万隆大厦、铉龙城等一批项目正加速前期工作，全区重大项目建设形成了梯度推进、滚动发展的良好态势。二是强力推进征收安置行动。今年来，重点围绕城市基础设施建设和旧村、旧城、旧厂改造强力推进征收（拆迁）安置行动。累计完成城建征收拆迁43万平方米；旧城、旧厂征收拆迁18.1万平方米；城中村改造拆迁1***.12万平方米，开工还建房58.88万平方米，竣工53.7万平方米。三是强力推进税源培育行动。按照片区经济发展格局，立足引进增量、盘活存量，壮大支柱税源，培育后续税源，强化征管优化服务等多措并举，全区税源税收保持稳步增长，全年全口径财政收入同比增长15%，地方公共财政收入同比增长20.1%。地方公共财政收入总量提前完成十二五规划目标。

    （四）以强力推进三旧改造为突破口，强化城市建设和管理，城区功能进一步完善

    以城市功能配套、服务民生为重点，加快城市基础设施建设和城乡一体化建设。城市基础交通建设全面铺开。市级重点工程鹦鹉洲长江大桥、轨道交通3、4、6号线、二环线汉阳段等12项市级城建重点工程全面启动，并强力推进。区域路网建设步伐加快，什湖大道等13条区级道路实现竣工通车，支路和微循环道路进一步畅通。城乡一体化改造步伐加快。城中村改造推进顺利，前进村、龙阳村2个村实现整村拆除，陶家岭等村还建房相继竣工，我区获评全市城中村改造立功单位。旧城改造取得实质性进展，船院片、龟北片、医材片、汉阳渔场征收前期工作相继启动，完成拆迁11万平方米。汉阳七村一场城乡统筹示范区纳入武汉市新型城镇化改革试点，西部最后一批6个村5000余村民正式转为居民，全部纳入城镇基本养老保险统筹范围。城市管理不断创新，全区城管工作实现数字化、网格化管理，重点对违法占道、渣土污染、广告招牌、暴露垃圾等突出问题进行综合整治，完成新建公厕18座、改造维修40座。全年依法拆除违法建设339处，面积36.7万平方米。全区创卫创模、文明创建工作在中心城区排名靠前。

    （五）以深化两型社会建设为着力点，加快推进城市生态环境建设，城市面貌明显改观

     加快两型社会建设，努力改善汉阳生态环境。持续推进绿化提档升级，新增绿化面积6.6万平方米，完成5处园林小景建设，什湖大道等4条道路和琴断口街中兴社区等10个社区实现绿化提档升级，汉阳首条环月湖8.3公里绿道已建成，全区绿化覆盖率达到37.4%，提前达到十二五规划目标。强化湖泊综合治理，先后5次对月湖、莲花湖换水，封堵龙阳湖、墨水湖市政排污口9处。加快基础管网配套建设，新增截污干管6.2公里，全区污水处理率达到91.2%，提前达到十二五规划目标。深入推进节能减排，组织湖北中烟卷烟材料厂等企业开展清洁生产，支持四新铜业等5家企业进行生产设备、工艺流程等方面的节能改造，武汉苏泊尔炊具有限公司荣获全市循环经济企业称号。全年COD减排5.58吨，减排率6%；二氧化硫减排0.24吨，减排率12%；氨氮减排0.3吨，减排率6%；氮氧化物减排0.24吨，减排率8%；万元GDP能耗下降3.4%。全区万元GDP能耗仅为0.2362吨标准煤，为全市中心城区单位GDP能耗最低。

    （六）以服务和改善民生为落脚点，大力发展各项社会事业，人民生活水平不断提高

    大力发展教育事业，推进义务教育均衡发展。加大教育基础设施建设力度，投资1408.***万元，完成11所小学的标准化建设。加快推进教育信息化建设，全区中小学实现班班通。教育质量进一步巩固提升，中考普高上线率52.41%，位居全市第三；高考本科上线率77.11%，其中重点本科上线率26.68%。强化文化体育基础设施建设，区、街、社区三级公共文体服务设施逐步完善，全国文化信息资源共享汉阳区分中心建成，区文化馆、图书馆跻身国家一级馆。广泛开展群众性文化体育活动，我区原创小品《希望》荣获第十届中国艺术节群星奖，区全民健身中心获国家级全民健身中心荣誉称号。深化医药卫生体制改革，推进大医院直管，建立区域医疗服务联合体，探索分级诊疗卫生服务模式，拓展社会办医渠道，多元化办医体系初步形成；建立区级卫生信息平台，提供双向转诊绿色通道，方便群众就医。社会各类保障不断完善，社会保险覆盖面进一步扩大，全年社保扩面净增1.6万人，基本养老金发放136.16万人次，支付养老金26.83亿元。推进保障性安居工程建设，新开工保障性住房6590套，基本建成9050套，廉租住房租金补贴2636户次，发放补贴金额331.87万元，廉租住房分配入住84套。加大弱势群众救助，拨付城镇低保资金8271万元，落实重病家庭大病医疗救助460万元。积极推进创业就业，完成就业、创业培训4560人次，安置城镇下岗失业人员再就业2820人，帮助困难群体再就业2040人，全区全年新增就业人数17040人，新增市场主体5930户，零就业家庭就业援助工作已实现动态消零。社区建设步伐加快，新增1000平方米以上区域社区服务中心8个。计划生育，社会治安、安全生产、档案、广播电视、老龄、宗教、侨务等各类社会事业均保持优良的发展势头。

    2013年，全区国民经济和社会事业面对复杂形势和严峻挑战，取得了较好成绩，这是全区上下克难奋进、主动作为的结果。在看到成绩的同时，还应该清醒地看到我区经济社会发展面临的困难和问题：一是经济快速发展压力增大。受大环境影响，宏观经济形势依然错综复杂，加之不确定因素依然存在，我区经济继续保持快速增长压力加大，加速全面崛起任务更加繁重。二是产业结构调整任务艰巨而紧迫。一方面，我区经济增长还依赖传统工业、少数企业支撑，现代服务业整体水平还不是很高，特别是生产性服务业发展仍需强力推进，重点经济区域、产业园区、功能集聚区规划定位、产业格局、重大项目布点等仍需进一步完善，各优势产业的集聚度和辐射力亟待提升。另一方面，我区三旧改造加快推进，大拆大建等原因致使部分存量企业关停并转，增量企业培育还需要一个周期，同时受发展空间、土地价格、基础设施、环境制约等多重因素影响，项目落地难度增加，发展环境有待于进一步优化。三是随着改革开放的不断深入，城市建设任务日益繁重，给居民生活环境、交通出行、企业生产经营带来诸多不便，征收拆迁引发的各种社会矛盾更加突出，维稳压力加大。这些困难和问题，有待我们在今后工作中认真加以解决。