威宁四步协调发展城镇化道路

为加快发展县域经济，加速实现同步建成小康社会目标，威宁县立足自身实际，大力实施城镇化发展战略，着力推动“两化互动”，城乡建设在近年得到快速推进，2014年全县城镇化率达38.16%，城乡统筹协调发展的城镇化格局逐步推进。

（一）以城乡一体为统揽，搭建城镇化发展平台。为打破城乡二元结构差异，全县的城镇化建设工作，按照“四五六七”工作思路，以“一核、两轴、四片区”的空间布局规划为要求，以适当的人口规模、便捷的交通通讯、合理的土地利用、优美的居住环境、良好的治安秩序、有效的景区保护、完备的功能设施、严格的卫生管理为抓手。坚持走重投入、请专家、编精品之路，坚持“百年建筑，千年城镇”的理念，立足把县城、县域次中心镇和重点镇、重点发展的行政村作为一个有机整体的四个层次，分轻重缓急，全面推进各类规划编制工作。对城镇规划区内所有建设工程，坚决执行“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、执行一道令”，对随意变更规划、违法乱建等行为，坚决制止、严肃查处，维护规划的严肃性和权威性。

（二）着力抓好项目，实现城镇化率稳中有升。近年来，威宁加快城市连接路网和主次干道建设，打通了新老城区和五里岗经济开发区之间的连接线，使县城几大组团连成一片。相继完成威双大道延伸段、草海慢行道、乌撒大道、滨海大道、景观大道、广聚路、广聚西路、勤政路、凤山路、凤山路延伸段、1号路、32号路、百鹤路、思源路、环城路、环海路等新城区路网建设共计150公里，总投资约26亿元。新城区所有新建道路系统完善、等级清晰。目前整个县城基本形成“三纵三横一环”的道路体系，城市路网初具规模。建成西海码头、江家湾码头、白家咀码头、凤山森林公园、乌撒公园、泰丰现代农业观光园，草海观光慢行道，泰丰花园酒店、郎玉酒店、百年隆酒店等一批旅游设施；建成乌撒体育馆、会展中心、人民广场、火车站站前广场等一批城市基础设施建设项目；建成日供水量3万吨自来水厂1座，已投入使用，二期日供水3万吨已进入初设阶段；建成日处理180吨垃圾填埋场1座。现已投入使用；五里岗经济开发区建成日处理1万吨污水处理厂及管网设施，县城二期日处理2万吨污水处理厂正在建设中。建成思源中学、6中、7中、8中、9中、职业学院等项目，教育基础设施进一步增强。

    （三）着力抓好质量，确保全县城镇扩容提质。威宁县主城区通过南部依托草海和北部依托工业园区，使产业与就业充分衔接，实施“两翼”带动战略，促进产城融合，产城互动，逐步将高中向县城集聚，最大限度就近就地吸纳农村劳动力转移就业和进城置业安家。以乌撒公园、人民广场、火车站广场和凤山森林公园等建设为重点，集中力量建一批标志性工程。同时，各乡镇（街道）借助自身资源优势、环境优势、文化优势、产业优势，努力打造各具特色的现代化小城镇精品工程，与县城形成“众星捧月、群星闪烁”的城镇群落。围绕“三创三建”目标，积极推进“四化”规范管理（即“信息数字化、管理网格化、经营市场化、考核标准化”），大力提高群众素质，不断提高城镇文明程度，坚决克服“重建设、轻管理”的思想观念，树立“管理出形象、管理出效益”的理念，切实构建和谐新城镇。

（四）着力抓好特色，唱响城镇化主旋律。突出打好“百鸟之都、阳光威宁”这张王牌，突出抓好产业特色、建筑特色、文脉特色，推动城镇建设。一是依据威宁县资源禀赋和独特发展规律，坚定不移地推进100万亩草地生态畜牧业基地、100万亩马铃薯种薯和鲜薯基地、100万亩蔬菜和中药材基地、100万担优质烟叶基地、100万亩经果林基地“五个百万”工程，合理规划产业结构和产业布局，发挥比较优势，明确发展方向，加大招商引资力度，着力形成“一乡一业、多业并举、特色明显、产业兴镇”的特色小城镇产业发展格局。二是充分挖掘“神秘乌撒·魅力威宁”的历史文化品牌，借助地方典型的建筑符号，使用具有地方或民族特色的建筑材料，着力创造出具有时代特点和地域特征的小城镇特色风貌，实现人与自然和谐共生、协调统一。三是充分挖掘“多彩高原·风情威宁”的民族文化品牌，在注重历史的原真性、可读性和可持续性的基础上，传承文脉、彰显个性，提升城镇的知名度和文化软实力。四是以东风镇、迤那镇为典范，借题发挥，千方百计营造“河在城中，城在山中，房在林中，人在绿中”优美人居环境。加快推进农村危房改造、农村串户路、院坝硬化步伐。集中新农村建设资金，在原有基础上，有选择地在国省干道、毕威高速公路沿线规划建设一批有特色的样板小区，通过典型引领，以点带面、点面结合，推动城镇化整体水平的提高。