沈阳市探索创新推出18政策组合拳

　　记者9月2日从先进制造融资论坛上获悉，为推动金融服务实体经济，深化金融供给侧改革，撬动银行信贷，沈阳市探索创新推出“1+8”举措，打出一套政策组合拳，着力疏通货币信贷传导机制，打通货币政策“最后一公里”问题。

    1“探索主办　银行制度”

    引导鼓励银企之间建立长期稳定的战略合作伙伴关系，结成银企命运共同体。银企双方通过签署主办银行协议规范各自行为，履行各自义务。这种银企协议不是意向协议、框架协议，对银企双方均具有严格的约束力，双方必须严格遵照执行。对企业来说，协议约定企业确定主办银行须形成股东会决议，企业基本结算账户须开立在主办银行，企业日常结算和所有现金流须通过主办银行办理，并接受银行监管，企业除主办银行外的新增金融机构负债和超过净资产一定比例的对外投资须事先征求主办银行意见，企业股东会和董事会纪要须抄送主办银行等等，对企业来讲可以说是“硬约束”。对银行来说，协议约定主办银行对企业合理的融资需求须全面满足，优先保证信贷规模，优先纳入无还本续贷制度白名单，实行一次性授信分次发放，给予企业一定的信用授信额度等，可以说对主办银行的约束也不少。为防范金融风险，保证银行信贷资产质量，监督银企双方切实履行协议，政银企相关人员建立微信群，银行反映企业不履行协议，企业对银行服务不满意、企业经营业绩变化影响银行信贷安全等等问题可在微信群中反映，政府金融部门将适时介入并及时协调解决银企合作过程存在的种种问题。

    ８“8项配套措施”

    一是推进金融基础设施建设。全面复制借鉴苏州模式，建设中小微企业综合金融服务平台和地方企业征信平台，整合72大类政府部门和企事业单位的企业信用信息数据向金融机构开放，与金融机构共享，解决银企信息不对称和企业信用信息缺失问题，同时配套建立信用担保专项基金，与银行金融机构共担风险。

    二是重构政策性担保体系。推动现有政策性融资担保机构整合重组，将担保费率控制在1.5%以内，政府给予担保费补贴。

    三是完善政银担风险分担机制。推出4:2:2:2、5:3:2、8:2多种形式的政银担风险分担机制供银行自主选择，推动银行承担20%最终风险损失模式在沈阳落地。

    四是政府建立风险补偿专项资金池。首期5000万元，逐步扩大到2亿元规模，为银行信贷损失提供风险补偿，与银行和担保公司共担风险。

    五是建立无还本续贷白名单制度。为有市场有订单有技术且成长性好，暂时面临资金困难的中小微企业提供长期稳定资金支持。

    六是创新知识产权质押融资体系。借助京沈合作契机，引进北京连城资产评估有限公司，推动建立知识产权价值评估、确认、登记、转让等全流程制度标准体系，实现企业“知产”变“资产”、变“资本”。

    七是扩大应急转贷业务。将应急转贷资金规模扩大到10亿元，将应急转贷费率从万分之八下调至万分之五，为中小微企业过桥贷款提供应急支持。

    八是推行金融顾问制度。鼓励中小微企业选聘高端专业咨询机构和中介机构担任金融顾问，为企业提供战略定位、公司治理、财务规范、内部控制、资本市场等全方位全过程战略咨询服务。本报讯（沈阳日报、沈报融媒记者刘洋）