大东区解放思想夯实发展之基

　　金秋时节，辽沈大地洋溢着丰收的喜悦。

　　在滚石上山、爬坡过坎的关键节点，******把脉问诊东北地区，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表***。高瞻远瞩，殷殷嘱托，字字珠玑，鞭辟入里。

　　学习宣传贯彻*********精神，必须内化于心、外化于行，切实把新发展理念落到实处，结合实际重点抓好六项重点工作：撸起袖子加油干，以优化营商环境为基础，全面深化改革；以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地；更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。

　　实现新一轮转型创新发展，大东从思想层面破题，把解放思想不断向广度、深度推进，坚决破除拘泥常规、随波逐流、按部就班的思维，冲破老套化、常规化等一切僵化保守观念束缚，在解放思想中开阔眼界胸襟，在改革创新中***机制障碍，在工作实践中完善发展思路，以非凡的勇气、非凡的智慧、非凡的作为推动实现弯道超车、变速超车、换道超车。

　　“汽车强区”勾画转型升级发展蓝图

　　2017年，沈阳汽车城整车及零部件产业实现销售收入1201亿元，占全市工业产值24.2%，在全省三个千亿级产业集群中排名第二位。华晨宝马、上通北盛两家企业连续三年位列辽宁省纳税百强企业前两位。

　　大珠小珠落玉盘。大东区多个项目火热推进中：华晨集团与雷诺集团签署战略合作协议，将在两年内为中国市场开发3款新型电动轻型商务汽车计划；华晨宝马第七代新五系工厂已投入使用，年产能达20万辆，预计今年将实现产值600亿元。华晨宝马X3车型产能12万辆，预计今年将实现产值180亿元；上通北盛别克和雪佛兰新车型，达产后年产能均为12万辆；宝马公司和华晨集团将陆续推出新能源车型，抢先布局新能源汽车产业。

　　“要以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。”******的***纵览历史和现实，为我们提供了解决问题的“金钥匙”。

　　大东区全面落实国家发展高端装备制造的要求，形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系，做大做强汽车整车制造和零部件产业，抢占智能化新能源技术发展制高点、挖掘汽车后市场潜力，并引领沈阳汽车产业在全国晋位升级。

　　这里正肩负着“再展工业宏图，再创先锋风采”的使命，加速形成完整化、高端化的汽车产业链条。目前，沈阳汽车城已汇聚华晨宝马、上通北盛、华晨中华、华晨雷诺金杯等四大整车厂，以及美国德尔福、德国伍尔特等世界500强企业在内的150余家零部件企业，已成为主导产业鲜明、发展独具特色、龙头地位突出的产业园区，在全省千亿产业集群中名列前茅。预计到2022年，沈阳汽车城汽车产业产值将达到3000亿元，将引领沈阳乃至辽宁汽车产业转型升级。

　　这里正承载着华晨雷诺金杯、宝马X3等整车项目建设和达产，中华V7已成功上市，宁波建新集团等零部件项目加快建设进度，汽车产业优势地位得到进一步巩固。

　　“多元发展”构建新产业格局

　　“起跑就是冲刺”，“开局就是决战”，抱定这样的决心，大东区拼劲十足，激流勇进。近年来，大东区按照“高的更高、矮的拔高，强的更强、弱的增强”的协调发展思路，努力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。汽车后市场、大数据、互联网+、文化产业……大东区一直致力于构建新业态，发力新经济，打造新引擎。

　　大东区着力提升东中街业态水平，积极盘活天润广场等存量空间，顺利引进颐高梦创中心、沈阳龙腾科创产业园等项目。同时，有序推进沈阳汽车特色小镇项目，一座集研发、制造、贸易、博览、居住、运动、旅游等多功能于一体的综合性汽车产业新城正乘势而起。

　　我们看到，在东中街商业区引入“互联网+”等轻资产的新兴业态的同时，大东区积极推动文化产业繁荣发展，正在建设中的“老龙口1662”文化产业园项目，将汇聚八王寺、老边饺子、萃华金店等“中华老字号”，建成集吃、住、行、游、购、娱全体验的“老字号”文化街区。大东区深入挖掘“抗战第一***”史实，利用北大营遗址、“九·一八”历史博物馆、二战盟军战俘营，以及东北陆军讲武堂、沈阳东站及六大公馆等资源，将区内独有的民族工业文化、抗战文化、民国文化中蕴含的人文精神，加快转化为振兴发展的新动能。

　　便企利民“两个集中”重塑营商环境

　　项目为王，环境是金。按下项目建设的“快进键”，跑出发展的“高速度”，须先打赢重塑环境的攻坚战。

　　重塑营商环境，说到底是解决那些企业和群众不方便、不满意，且具有普遍性的问题。大东区提出了“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出大东”的目标，深入推进便企利民“两个集中”。

　　将涉及企业的审批事项向政务服务中心集中，大东区仅用100天时间，建成了占地2.45万平方米，全国一流、全省领先的新政务服务中心，将之前分散在13个不同地方的国地税、医保、社保等40余个部门集中一处，并认真梳理审批事项，实施革命性流程再造，将562个审批事项纳入“最多跑一次”，打造了一个“整合最彻底、事项最齐全、授权最充分、系统最智能、环境最优美、服务最高效”的政务服务新平台，让所有企业和群众“进一扇门、办所有事”。同时，促进登记制度改革向纵深拓展，在全国首推“七证合一”等重大改革成果基础上，又在全国率先推出“无件受理、持件取照、履约践诺、全程互信”登记服务模式，注册登记“三步”变“两步”，时间压缩50%以上。在联东U谷·大东国际汽车研创园项目上，采取提前介入、超前服务、全程帮办、联合审批有效方式，在土地摘牌当天，组织规划等11个部门到市土地中心现场办公，让项目方第一时间就拿到了施工许可等审批要件，开创了重大项目服务保障工作的先河。

　　将涉及群众所需的服务事项向街道社区集中。大东区出台社区“立即办、马上办”公共服务清单，在所有社区全面铺开。明确185项社区便民服务清单，实现审批服务事项在社区一窗口办理。同时，社区还推行了错时服务、预约服务、代办服务、***服务，极大地方便了居民，得到大东百姓的纷纷“点赞”。

　　沈阳日报、沈报融媒

　　记者傅淞岩