市人大常委会打出生态环境保护监督组合拳

“2021年，我市空气优良天数比例为87.9%，空气质量6项污染物指标连续四年全面达标。PM2.5同比下降6.7个百分点，创大连历史最好水平。”今年4月26日上午，在庄严的市人大常委会会议室，市十七届人大常委会第三次会议听取了市政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。与会的常委会组成人员和列席会议的21名省、市人大代表分组审议这一报告，代表全市人民依法履行对生态环境保护工作监督职责。

多年来，市人大常委会深入贯彻落实***生态文明思想和***法治思想，坚持以人民为中心，把生态环境保护工作作为人大监督重点，采取听取专项工作报告、开展相关代表议案建议重点督办、执法检查、视察、专题询问等多种监督形式，依法推动我市生态环境不断改善。今年以来，市十七届人大常委会将生态环保领域依法监督工作作为推动新时代“两先区”高质量发展的重要举措，连续打出监督“组合拳”，为美丽大连建设提供强有力的法治保障。

开展重点督办 推动代表议案建议落地见效

今年1月，华洋等10名市人大代表联名提出的《关于制定〈大连市环境噪声污染防治条例〉的议案》被列为市十七届人大一次会议的10件议案之一。日前，市人大环资城建委已对这一议案进行了答复，表示已将制定该条例列入市人大常委会2022-2026年立法规划的论证项目，同时建议，市政府及相关部门应认真贯彻实施《噪声法》，针对我市噪声污染方面的突出问题，做好立法前期调研论证工作。代表们对环境噪声污染防治条例被纳入五年立法规划的答复表示满意。

与华洋等10位市人大代表同样表示欣慰的，还有易接文、王英伟等市人大代表。他们在今年人代会期间分别提出《关于统筹解决凌水河污水处理能力不足和再生水利用问题的建议》《关于我市近岸海域污染防治的建议》等涉及生态环保的建议，近期也将陆续得到答复。端午节前夕，市人大常委会代表工委负责人专门与办理这些建议的地区、部门取得联系，督促主办、协办单位加紧答复工作，确保让代表们对建议办理答复真正满意，推动相关问题得到有效解决。

听取审议报告 促进生态环境领域工作持续优化

今年是市人大常委会连续第五年听取审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。在十七届人大常委会第三次会议第一次全体会议结束后，常委会组成人员和省、市人大代表们分三组，认真审议市生态环境局负责人所作的报告，并提出中肯意见，助力以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。

常委会组成人员和代表们审议认为，我市2021年环境质量总体向好，环境保护目标和工作任务基本完成；同时，报告也客观分析了我市生态环境保护工作面临的复杂形势和不足。审议认为，应采取切实可行的措施，加快推进农村综合生态环境治理，加强海洋排污口、海底污染等治理，加大“湾长制”工作推进力度，进一步加强土壤污染治理，大力发展绿色经济，切实开展“双碳”背景下的能源结构调整，持续健全和完善生态保护补偿机制，落实生态保护权责，实现经济社会发展和生态环境保护共赢的目标。

亮出巡视利剑 启动“一法两条例”执法检查

锚定目标持续发力，市十七届人大常委会坚持依法正确有效监督，以高效能监督促进高质量发展，将“聚焦美丽大连建设开展监督”列入常委会五年工作规划。其中，今年将对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》《辽宁省环境保护条例》《大连市环境保护条例》（以下简称“一法两条例”）情况开展执法检查，充分发挥法律巡视的利剑作用，让法律的“牙齿”充分咬合。

市人大常委会深入调查研究、广泛听取意见建议、精心组织执法检查力量，为6月上旬即将开展的“一法两条例”执法检查做了充分准备。今年3月以来，收集政府相关部门环保工作开展情况，在线上征求执法检查工作意见，查阅学习外地先进经验；邀请部分专委会委员、专业代表小组加入市人大环资城建委与市生态环境局组成的联合调研组，深入开展调研；召开了市生态环境局、发展改革委、城市管理局、农业农村局等14个政府相关部门以及市法院、市检察院参加的工作座谈会，听取工作汇报，了解掌握有关情况；深入市内四区及高新区、金普新区、瓦房店市、庄河市等地，实地查看环境监测、医废处置、垃圾分类、污水处理、水源地保护、黑臭水体治理等33个项目现场；召开区市政府及部门、基层一线执法人员等座谈会，了解“一法两条例”贯彻落实情况；召开由相关企事业单位、环保领域专家、人大代表等参加的座谈会，广泛征求各方面的意见和建议。

执法检查将于6月9日启动，通过依法、有效的执法检查，全面掌握我市环境保护工作和实施“一法两条例”的总体情况，对发现的突出问题和不足，提出改进的意见和建议，进一步推动各级政府及其相关职能部门认真贯彻实施“一法两条例”，深入打好污染防治攻坚战，为推动我市经济社会高质量发展和生态文明建设作出积极贡献。

                                       来源：        大连日报