桃浦低碳生态城暂名）控规公示意见汇总和处理建议

公 告

《上海桃浦低碳生态城控制性详细规划（草案）》，于2011年6月1日—7月1日组织公示并听取公众意见，现已整理完成《公众意见汇总和处理建议》，特此公告。

***：《公众意见汇总和处理建议》

普陀区规划和土地管理局

  2011年8月

关于《上海桃浦低碳生态城控制性详细规划》

公示意见的反馈

《上海桃浦低碳生态城控制性详细规划》于2011年6月1日至7月1日在普陀区规划和土地管理局网站进行公示。公示后收到了“上海市工业区开发总公司”下属“上海北方商城”、“桃浦热力公司”、“上海万隆实业有限公司”、“上海万润企业发展有限公司”以及“上海阿波罗复合肥有限公司”等单位的意见。

对于本次公示方案企业提交的意见，现说明如下：

一、关于规划编制的工作过程

2004年初开始编制《上海桃浦工业区控制性详细规划》，于2005年1月由原上海市城市规划管理局审批通过。

2008年市经信以沪经信规（2008）127号文批复《关于同意桃浦都市型工业区调整为桃浦生产性服务业功能区的函》。

2009年3月启动控规修编前期工作，历经上一轮控详规划实施评估、城市设计国际方案征集、控详报告、控详任务书等前期工作阶段。

2010年9月市经信委组织召开了规划区域内主要企业的座谈会，听取了各企业对于今后发展的设想；随后控详编制工作正式开始启动。

2010年11月就初步方案分别征询了市区两级相关部门的意见。

2011年5月就公示方案再次征询了市区两级相关部门的意见，并最终形成了6月公示的控详方案。

二、关于功能定位

《上海桃浦低碳生态城控制性详细规划》以“环保低碳、提升功能、和谐发展”为宗旨，聚焦发展生产性服务业，推进传统工业转型升级，完善区域配套产业建设，改造提升区域生态环境，最终将桃浦低碳生态城建设成为生产性服务业和高新技术产业集聚、配套功能完善、环保低碳、宜业宜居的综合性城区。

三、关于规划用地布局

规划方案综合考虑地区的历史发展、现状动态和未来功能定位、环境改善以及土地价值等多种因素，在保留优化了上海市城市总体规划和绿地系统规划所确定的外环绿带和楔形绿地的基础上，形成了“一心一轴，两带三区”的规划结构。一心指中央商业商务综合体核心；一轴指南起武威路地铁站北到韩塔园的中央商务休闲轴；两带指一横一纵的滨水休闲带；三区指规划形成生态居住区、高科技研发区和商贸办公区三个功能片区。

工业用地规划综合考虑了地区发展目标、环境改善和产业结构转型的要求，统一进行了集中布置。同时规划客观分析评价了现状条件，充分挖掘地区的历史和人文资源，将合理利用部分老工业建筑并对其环境进行更新，保持历史文脉的延续。

住宅用地规划综合考虑了各类用地的总体布局、环境评价、主导风向和公共交通等因素，并根据有关规定在相关区域设置了一定宽度的隔离绿带，在下阶段工作中进一步按照相关环保规定对地区环境进行改善治理。

医院用地规划综合考虑了区域医疗设施的需求、服务半径、用地规模、交通可达性及与周边的关系等因素。

绿化用地规划根据上海市城市总体规划和绿地系统规划，并综合考虑地区功能需求，进行了深化和完善。

四、关于道路交通

由于地区发展转型的要求，区域内的用地功能和建筑总量均有所提升。根据交通影响评价分析，规划对区域内的道路系统进行了优化。

五、关于职工安置问题

职工安置问题在土地收储中综合考虑予以解决。

普陀区规划和土地管理局

2011年8月