白云区公布推进两个健康示范区创建的十条措施

　　力争到“十四五”末新增高新技术企业500家，专精特新企业总量翻一番；每年遴选50名年轻一代民营企业家进行重点培养，设立“民营企业家日”；政务服务延伸至民科园，实现企业线上线下“一件事一次办”……

　　5月31日，白云区正式公布《关于加快推进“两个健康”示范区创建的十条措施》（以下简称“十条措施”），从坚持创新驱动、构建亲清政商关系、打造一流营商等方面，推动白云区非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长，为经济发展注入新动力、增添新活力。

　　“十条措施”究竟有哪些亮点呢？白云区相关单位负责人结合实际工作进行了解读。

　　坚持创新驱动，打造民营企业科技创新体系

　　当前，我区正举全区之力打造“6+6”现代产业集群，坚定实施科技创新驱动发展战略，以科技创新带动产业转型，全面构建龙头引领、链条延伸、产业集聚发展的现代产业体系。

　　“十条措施”提出，打造民营企业科技创新体系，加强对“6+6”现代产业集群的引导，发挥龙头企业的带动作用，促进创新资源的高效配置和综合集成。围绕未来产业关键技术攻关需求，推动民营企业建设研发机构，形成一批具有自主知识产权的核心技术。联合中国技术交易所、北大科技园等，打造粤港澳大湾区科技成果转化交易平台，提升民营企业参与技术转移转化便利度。

　　区科工商信局局长郁菊青介绍，我区在创建“两个健康”示范区过程中，将通过打造高水平科创平台、全方位培育科技型企业、促进科技成果转移转化、做好“高精尖”科技人才服务这4项措施，强化科技创新体系，为民营经济赋能，力争5年内白云实现全社会研究与试验发展(R&D)经费投入总量翻一番，力争到“十四五”末我区新增高新技术企业500家，专精特新企业总量翻一番。

　　“作为推进民营经济改革创新发展的主战场，民科园将加强创新型成长型企业培育，推动国家级专精特新企业倍增，力争2024年末高新技术企业达到500家、专精特新企业达到150家。”民科园管委会主任高荣志表示。

　　“十条措施”还提出，依托白云金控，推出满足民营企业需求的金融服务和产品。建立区内上市后备企业资源库，开展上市融资、培育服务等专题培训和活动，积极兑现上市扶持政策。推广“政企银保投”合作贷款模式，构建由政府、企业、银行、担保机构多方共同分担风险的合作贷款及保投联动体系。

　　“‘政企银保投’合作贷款模式是白云区首创，截至目前，已为区内中小微企业投放担保扶持专项资金超1.4亿元，未来的目标是依托该体系，每年撬动信贷资金10亿元以上，惠及200家以上的中小企业，支持中小企业健康发展。”区发展改革局副局长陈英涛介绍。

　　据悉，去年11月，我区印发了《广州市白云区推动企业通过资本市场融资加快发展若干规定》，对单家企业上市的扶持资金最高可达1300万元，金额在广州市各区中名列前茅。截至目前，已推动呈和科技、白云电器、通达电气等一批优质民营企业上市融资发展，累计兑现上市扶持资金近1600万元，近期将兑现上市扶持资金1400万元。

　　未来，我区将按照培育一批、成熟一批、上市一批的思路，建立拟上市企业库，搭建企业上市政务和金融服务绿色通道，持续推动民营企业加速走好资本市场之路，助力民营企业做优做强，进一步增强综合竞争力。

　　构建亲清政商关系，护航企业家健康成长

　　为进一步优化营商环境，更好地服务市场主体，我区还竭尽全力为民营企业家健康成长创造良好环境，给企业家安全感、参与感和获得感，激励企业放心发展、企业家健康成长。

　　“十条措施”提出，每年召开两次区主要领导与民营企业家恳谈会，每年各召开一次区人大常委会民营经济发展专题询问会、民营经济发展区政协专题协商会。落实区领导挂点联系民营企业和“两新”组织党组织工作制度，各镇街参照区的做法，建立镇街政企恳谈机制和挂点联系民营企业的制度，实现多层次、全方位政企沟通联系，主动问需于企、问计于企、问政于企。

　　“十条措施”还提出，聚焦民营企业家合法权益保护，实施“云商护航工程”，打造“政法惠企直通车”，建立政法系统与民营企业的双向常态互动机制，第一时间掌握企业涉法需求，及时协调解决企业需求，依法办理侵害企业家合法权益等案件。

　　同时，实施“云商政治引领工程”，通过“云商大讲堂”统筹线上线下资源，常态化开展集中教育培训，充分发挥党组织在民营企业发展中的政治引领作用，加强理想信念教育。此外，实施“新云商培养工程”，每年遴选50名我区在行业中处于领先地位和具有良好发展潜力的年轻一代民营企业家，进行重点培养。

　　“民科园经过20多年的发展，集聚了4700多家优质民营企业，园区将持续强化非公企业党组织和党建工作‘两个覆盖’，培育轨道交通等‘红联共建’示范产业链，提升党建引领发展作用。推荐非公有制人士担任各级人大代表、党代表、政协委员、工商联执委，为经济社会发展建言献策。推荐民营企业家参加全国工商联德胜门大讲堂、年轻一代民营经济人士理想信念教育培训班等，持续打造民科园企业大学堂品牌，定期开展教育培训和交流研讨，促进民营企业家健康成长。”高荣志介绍。

　　为提高民营企业家的社会地位，我区还将把每年的11月1日设立为“民营企业家日”，于当天组织举办系列活动，大力营造尊重企业家、重视企业家、保护企业家的良好氛围。

　　打造一流营商环境，擦亮政务服务品牌

　　营商环境的构筑离不开政务服务。“十条措施”明确，要擦亮“高效政务服务”品牌，创新打造“商会便捷服务”品牌，进一步推动服务企业效能提档增速。

　　“十条措施”提出，建成广州市政务服务中心民科园分中心，把政务服务延伸至广州民营科技园，让民营企业办事更加省心便利。引入各种智慧终端，实现多项市、区事项就近办及多省市高频事项跨域办。建设一体化5G智慧大厅，推进电子证照应用，建立企业移动端办事赋码机制，实现“一码通办”。落实“一件事一次办”服务，通过重塑政务服务审批流程、复用审批材料，实现企业线上线下“一件事一次办”。

　　“截至2021年底，我区市场主体超49万户，市场主体总量位居全市第二，其中绝大多数为民营企业。在白云区，民科园是民营经济发展的主战场，因此我们在园区内建设市政务服务中心民科园分中心，把政务服务延伸至园区。”区政务服务数据管理局局长靳笛介绍，接下来将重点从企业各类事项“就近办”、全天候服务“不打烊”、惠企政策办理“一站式”、政务中心办事“一码通”4个方面着手，让民营企业办事更加省心便利。目前，广州市政务服务中心民科园分中心已完成服务大厅场地装修、智能化大厅建设、服务设施配备和窗口人员培训等工作，预计近期正式对外服务。

　　同时，“十条措施”还开创性打造“商会便捷服务”品牌，在区、镇街两级打造集商协会办公、企业服务、政企互动、业务洽谈于一体的商会服务中心，提供精准政策服务。指导商会推出代办员服务，无偿为会员企业提供各类咨询、帮办、代办等服务。引入优质第三方服务单位，为民营企业提供创新促进、融资协助、人才交流、投诉维权等服务，打造“一站式”助企服务模式。白云时事 周亚君 谭札烽