中共南京市鼓楼区档案馆（地方志办）党组巡察整改进展情况的通报

根据统一部署，2021年10月28日至2021年12月27日，区委第二巡察组对区档案馆（地方志办）党组进行了巡察。2月10日，巡察组向区档案馆（地方志办）党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）巡察反馈意见建议概述

区委第二巡察组巡察反馈意见计9方面26项：一是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入；二是推动档案、地方志事业高质量发展措施不力；三是落实意识形态工作责任制不到位；四是履行党风廉政建设责任不到位；五是财务管理有待规范；六是作风建设不够严谨；七是“一把手”履行第一责任有待加强；八是干部管理不够严格；九是党内生活不够严肃。

（二）组织实施情况

2月10日，区委第二巡察组巡察区档案馆（地方志办）党组反馈会后，区档案馆（地方志办）迅速召开党组会，按照问题清、责任明、措施实的要求，逐条逐项认真学习区委第二巡察组反馈的意见建议，研究落实整改措施。会议决定成立以馆（办）党组书记为组长的区档案馆（地方志办）巡察整改工作领导小组，研究制定了《中共南京市鼓楼区档案馆（地方志办）党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的26项问题梳理细化，并逐一明确牵头领导、牵头部门、参与部门和整改时限，确保整改到位。

二、整改落实情况

1.关于“学习党的十九大和十九届历次全会精神不系统，学用结合不紧密”问题的整改

整改进展情况：一是进一步巩固党史学习教育成果，加强政治理论学习，组织全体党员认真学习江苏省第十四次党代会精神，认真学习研讨会议精神；召开党史学习教育总结大会，传达区委主要领导在全区党史学习教育总结大会上的讲话精神，并对馆（办）开展党史学习教育进行全面总结，动员全体党员进一步坚定历史自信、担当历史使命，在持续推动学习教育成果转化上下功夫，以新担当新作为推动各项工作不断取得新成绩，截至目前组织中心组学习5次、党员集中学习4次、现场实景教学1次，抓牢政治学习和思想教育的规范化、常态化。二是馆长带头撰写“学批示 见行动”专栏文章，围绕贯彻落实******为档案工作明确的“四个好”“两个服务”目标任务，结合单位自身亮点和特色展现学习贯彻落实***批示精神学习成果和工作成绩。三是积极组织单位相关人员参与市档案学会组织的档案征文活动，鼓励干部结合征文选题和工作实际撰写论文，提升学术研究水平，共报送学术论文8篇。

2.关于“学习新思想组织形式单调，方法单一”问题的整改

整改进展情况：一是召开2021年度组织生活会，回顾总结、开展批评、查找差距、锤炼党性，并开展民主评议党员工作。二是积极组织全体党员通过党员冬训“云端课堂”参与答题，检验学习成果；组织全体党员参加区级机关工委组织的“学习强国”百日擂台赛，3人获得“学习标兵”称号，进一步提高了党员干部学习主动性和活跃度。三是联合退休党支部“走出去”开展主题党日活动，组织党员干部到江北新区红色广场开展现场实景教学，到老山“清风林”廉政文化示范点开展教育活动，不断丰富学习内容。

3.关于“落实中心组理论学习制度不到位”问题的整改

整改进展情况：一是馆（办）党组严格落实“第一议题”制度，中心组理论学习前认真学习*********、***和重要文章精神，始终在思想上政治上行动上同***保持高度一致。二是理论学习时开展研讨交流，要求党组成员认真做好学习笔记，截至目前组织中心组学习5次。

4.关于“档案治理效能有待提升”问题的整改

整改进展情况：根据建设单位南京白云亭文化艺术有限公司提供的白云亭文化艺术中心二期工程招标工作量清单，对照工程实际情况，要求建设单位对未按招标工作量清单安装的设备，以及根据档案馆关于机房建设新增需求增加的设备出具情况说明，为后续机房建设项目立项提供依据。下一步将稳步推进区档案馆新馆档案机房建设，目前已与多家档案信息化建设公司对接联系，对档案馆机房建设设计方案进行了详细了解。

5.关于“档案资源体系建设有待完善”问题的整改

整改进展情况：一是在档案利用过程中及时检查档案数据质量，督促外包公司做好档案信息安全和实体安全，加强档案数据校核的再审核工作。二是启动接收单位部门档案进馆准备工作，搬入新馆后逐步着手接收前期因胀库而未进馆的单位部门档案。三是按照全省精品年鉴创建工作会议要求，充分吸收年鉴专家指导意见，参考年鉴编纂先进市、区工作经验，调整优化2022卷鼓楼年鉴框架。

6.关于“档案管理审核把关不够严谨”问题的整改

整改进展情况：深刻汲取在肃清杨季恶劣影响时过度清理档案文件的经验教训，通过会议方式强调在后续工作中严格把关清理文件，对重要历史档案资料采用封存形式代替永久删除形式。

7.关于“档案安全工作不扎实”问题的整改

整改进展情况：一是认真学习贯彻******关于防范化解重大风险重要论述和总体国家安全观，进一步增强忧患意识，做到居安思危。二是加强馆库安全管理，对设施设备进行定期检查维护，严格执行“每周小巡查、每月大巡查、节假日前重点查”的安全巡查制度。三是启动搬入新馆后开展档案安全应急演练的准备工作，确保档案安全万无一失。

8.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改

整改进展情况：一是组织学习******关于意识形态工作的重要论述，认真学习上级党委关于意识形态工作的相关精神，切实领会精神实质。二是召开2次意识形态工作专题会议，分析研判形势，研究制定了加强和改进措施。三是严格落实意识形态工作要求，把意识形态工作情况作为班子成员民主生活会和述职述廉报告必述内容。

9.关于“意识形态阵地管理不到位”问题的整改

整改进展情况：一是加强意识形态阵地管理，把档案微信公众号作为意识形态主阵地，目前已发布26篇微信公众号文章。二是在公众号文章选材上做了大胆创新尝试，发布了系列“走进老字号”文章，并通过转发领取奖品的方式吸引了大批读者，有效提升了吸引力和阅读量。

10.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题的整改

整改进展情况：一是召开党风廉政建设专题工作会议，分析研判党风廉政形势，研究制定加强和改进措施。二是不断加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述责述廉等党内监督制度，将党风廉政建设情况作为班子成员必述内容。三是强化领导班子成员主体责任，党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人之间逐级签订党风廉政建设责任书。

11.关于“班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题的整改

整改进展情况：一是严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，班子成员坚持将党风廉政建设和业务工作、分管工作同部署、同落实、同检查。二是严格落实党风廉政谈话制度，主要领导与班子成员、分管领导与相关科室人员进行了谈心谈话，及时化解倾向性、苗头性问题。三是组织非区管干部填写廉政档案，及时更新相关内容。

12.关于“派驻监督不深入”问题的整改

整改进展情况：一是召开中共南京市鼓楼区档案馆（地方志办）党总支委员会换届选举党员大会，在党总支和在职党支部各配备纪检委员1名，做好与区纪委监委派驻第四工作组的对接、请示报告工作。二是主动配合区纪委监委派驻第四工作组开展纪检监察工作，邀请纪检组参加“三重一大”会议、党组会、民主生活会等会议。

13.关于“廉政风险点排查不到边”问题的整改

整改进展情况：一是党组书记负总责，强化对日常资金使用、重大项目等廉政风险点的排查梳理，强化廉政风险防控。二是通过个人自查、互查，集体排查、谈心谈话等方式开展排查，做到自我查找和单位排查双管齐下。

14.关于“廉政教育形式、内容单调”问题的整改

整改进展情况：一是注重集体教育和自我教育相结合，督促党员干部加强廉政教育自学。二是通过会议和短信等形式开展节前廉政提醒，提醒全体党员干部学习相关文件内容。三是安排1名90后党员干部参加“我的廉政观”主题微党课活动，被评为“优秀微党课”。四是依托区档案馆新馆，在办公区域打造廉政文化长廊，目前已完成廉政文化长廊选址和素材收集工作。

15.关于“档案征集费发放无明细，无收款人身份信息”问题的整改

整改进展情况：严格按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证。

16.关于“财务报销手续不全，无分管领导签字”问题的整改

整改进展情况：加强内部审核，完善财务报销手续等工作流程。

17.关于“专家评审费发放手续不全，无评审项目说明，无领款人签名”问题的整改

整改进展情况：加强票据管理，对凭证不完善的票据，做到即查即改，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

18.关于“服务居民意识有待加强”问题的整改

整改进展情况：一是深刻分析远程查档存在的问题，在安装布局、日常管理、宣传引导等方面进一步优化提升。二是继续做好结对共建，加强与结对社区党员群众的工作联系，走进去深入社区、深入困难群体做好慰问帮扶，请出来组织社区工作人员、党员群众开展共建活动，举办了一场地情知识讲座，开展了一次家庭建档宣传工作。

19.关于“开拓创新意识不强，工作按部就班，敢闯敢试的魄力不足，档案领域可挖掘利用的资源未充分释放”等问题的整改

整改进展情况：一是挖掘馆藏潜力，主动瞄准利用热点，围绕社会关注点和政策新要求，根据民生档案利用需求量大的特点，积极整合馆藏资源，按照“增量电子化、存量数字化”工作要求，加快推进民生档案数字化进程，为人民群众提供查档服务增质提速。二是坚持以每月例会的形式进行“碰头”，总结上月工作落实情况、进展情况和存在问题，对当月工作安排进行汇报，理顺工作思路，明确目标任务。

20.关于“管理制度落实不到位，存在宽松软等现象”问题的整改

整改进展情况：一是抓好干部队伍管理，严格执行馆（办）出台的各项管理规章制度，强化制度约束。二是通过会议方式对上下班及工作纪律进行强调重复，明确分管领导、科室长责任，将纪律要求、规则意识逐级传导，内化于心、外化于行。

21.关于“遵守工作纪律不严格”问题的整改

整改进展情况：严格按照馆（办）制定的《工作人员劳动考勤制度规定》相关要求，落实考勤制度和请休假制度，将强化党员干部日常管理作为一项重要任务来抓，不断强化党员干部日常监督。

22.关于“民主生活会质量不高”问题的整改

整改进展情况：开展区委巡察整改专题民主生活会，认真落实《***关于印发

23.关于“主要领导末位表态制执行不到位”问题的整改

整改进展情况：严格落实《党组工作规则》《“三重一大”事项决策和监管实施办法》等规章制度，遵循馆党组议事规则，贯彻执行馆党组议事原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，凡属馆党组职责范围内的事项，由党组集体讨论作出决定，坚决执行主要领导末位表态制。

24.关于“主题教育成果落实不够持久”问题的整改

整改进展情况：一是对支部党员学习强国平台学习加强督促检查和登录提醒，参与率和活跃度连续实现双达标。二是优化服务效能，在开展延时闭馆、来函查档、跨馆查阅、送档***等服务的同时，完善“互联网+”服务模式，探索运用微信公众号等新媒体开展档案查询预约，持续提升服务响应时效。三是开放了一批档案，涉及109个全宗3636件文书档案，主要包括经济、教育、文化、卫生、商业、工业等内容。

25.关于“支部组织活动不规范”问题的整改

整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度，健全党支部工作台账，加强党支部党员学习笔记记录提醒检查。二是组织党务工作人员就党组织换届工作程序、关键环节等相关问题进行专题学习，4月顺利完成党总支和党支部换届选举工作。

26.关于“党员学习教育浮于表面”问题的整改

整改进展情况：一是丰富学习形式，拓展学习内容，开展“领导干部带头学、配发书籍自主学、电脑网络在线学”等学习活动。二是对照党支部规范化建设星级标准，丰富学习形式，强化学习效果评价，将党员学习教育效果列为评先评优的重要依据，进一步激励党员学习的主动性和自觉性。

三、下一步全面推进整改计划

虽然巡察整改取得阶段性成效，但对照区委巡察组提出的整改要求存在一定差距，仍需继续深化整改认识、不断压实整改责任、持续加大整改力度，巩固深化巡察整改成果。

（一）在提高政治站位上再下功夫。馆（办）党组坚决履行整改主体责任、班子成员“一岗双责”要求，把整改工作作为当前的一项重要政治任务，对已完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效；对需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。

（二）在落实从严治党上再下功夫。进一步压紧压实领导班子履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，班子成员以上率下，树立标杆，认真落实“一岗双责”。

（三）在转化整改成果上下功夫。坚持将巡察整改落实与党组主体责任落实结合起来，与作风建设结合起来，与班子队伍建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，与思想政治教育结合起来，聚焦主责主业，做好档案信息化、档案利用服务、志鉴编纂以及当前各项工作，切实提升工作水平、服务水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-86636055；邮政地址：南京市鼓楼区中山北路540号；电子邮箱：gldabgs@126.com。