提高土地利用效率推进片区环境整治

　　让土地资源迸发更大能量

　　俯瞰沧江工业园一角。今年，高明将大力推进低效产业用地整治提升。(资料图片)

　　1月8日，一辆推土机正在佛山照明荷城新生产基地项目现场作业，它的脚下是即将开建的标准厂房和总部办公大楼。/佛山日报记者吕润致摄

　　新春伊始，高明又一次将发展的目光投在土地资源上。

　　在昨日召开的高明区2019年村级工业园和低效产业用地整治提升工作推进会上，高明对低效产业用地整治提升、村级工业园整治提升、村级工业集聚区环境整治提升做出全面部署，提出具体的目标任务，让宝贵的土地资源迸发出更大的效率和能量。

　　今年再盘活

　　6000亩低效土地

　　高明要实现高质量发展，离不开土地的高效率利用。

　　按照去年印发实施的高明区低效产业用地整治提升三年行动计划，今年高明将在年底前盘活低效产业用地6000 亩。“今年的工作重点就是要围绕提高效率、释放空间，着力***工作中的痛点与难点，确保完成年度盘活6000亩的目标任务。”区经科促局常务副局长严日冲表示。

　　去年初，高明将“建立低效产业用地整治提升新机制，促进产业发展提质增效”列为全区七项重点改革专题之一，同时也被纳入佛山市2018年度改革重点项目。紧接着，高明提出用三年左右的时间，完成对全区2万亩低效产业用地的整治提升任务。

　　数据显示，去年，高明区共盘活低效产业用地97宗，盘活面积约6587.8亩，完成年度目标任务的109.8%，合同投资总额约125亿元，预计新增年税收约22亿元，投资强度约336万元/亩，亩均税收上升至约33万元/亩，是当前全区工业企业亩均税收的2.6倍。

　　其中，荷城街道盘活地块12宗，面积约1770.6亩；杨和镇盘活地块21宗，面积约1118.4亩；明城镇盘活地块33宗，面积约1303.7亩；更合镇盘活地块20宗，面积约1221.9亩；沧江工业园盘活地块11宗，面积约1173.1亩。

　　区委常委、副区长管雪表示，今年除了再盘活6000亩低效产业土地外，还要巩固去年已整治提升的6587.8亩，力促一批产业项目快动工、快投产、快见效。在此过程中，区经促部门要发挥好牵头抓总工作，强化落实为要意识，确保低效产业用地真正盘活。

　　今年高明将继续完善机制，真正形成节约集约用地常态，建立完善项目协调督办机制和工作平台，强化部门之间、政府与企业之间的统筹联动，落实节约集约用地共同责任，使节约集约成为用地常态。

　　此外，将充分依托区投资促进系统实施“一张图”作战，重点根据每一宗地的具体情况，对照任务进度、具体实施方案、人员责任，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，以创新的思路解决新问题，做到完成一宗挂起一宗，确保完成全年整治低效用地6000亩以上。

　　加大村级工业园整治力度

　　会上，高明提出计划到2020年全面完成总面积750亩的村级工业园整治提升任务，包括拆除重建类面积255亩、综合整治类面积225亩、复垦复绿类面积约270亩。

　　近年来，区委、区政府高度重视村级工业园整治工作，通过开展“低小散乱”企业专项整治、村级工业区“一村一策”环境整治提升、村级工业区安全生产综合整治和“三旧”改造大力推动村级工业园改造提升，取得较好成效。

　　为继续巩固和提升整治工作,促进高明城乡经济社会高质量发展，按照向村级工业园要“创新空间、生态空间、品质空间”的总目标，高明加大整治提升力度，力争复原出一批规模达标、生态优良的高标准绿色空间，打造出一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业园区，转化出一批经济效益可观、社会效益显著的高品质城市空间。

　　“各镇街、各部门要充分认识和把握推进村级工业园整治提升的重要性，正确看待处理短期蝇头小利与长远发展大局的关系，统一思想认识，增强村级工业园整治提升工作的责任感和紧迫感。”谈到这项工作，副区长谢志强在会上这样说。

　　按照完成总面积750亩的村级工业园整治提升任务，高明将在下阶段强化统筹协调力度，完善部门协同监管机制，搭建“以镇街为主战场，区级统筹，相关区直部门联动”的工作格局，强化部门沟通协作，实现信息共享、流程对接和工作同步。

　　会议要求，牵头部门要根据需要组织召开联席工作会议，协调解决相关问题和困难，充分发挥统筹协调和牵头组织作用，加强督查，定期通报工作进度，确保各项工作任务如期按预定进度推进。

　　会议还提出，对于工作进度严重滞后的，将对单位负责同志进行约谈，深挖原因，寻找对策。

　　推进14个村居环境整治提升

　　除了推进低效产业用地、村级工业园整治提升外，高明将在今年展开村级工业聚集区环境整治提升。昨日的会议材料中还出现了《佛山市高明区2019-2020年工作方案（征求意见稿）》。

　　征求意见稿提出，按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的原则，高明至2020年底要完成全区所有村居（指有工业企业的行政村居）的环境整治提升工作，解决村级工业集聚区小散乱污企业数量大，环境违法行为突出的问题，规范村级工业环境管理。

　　会议提出，今年全区须完成14个村居环境整治提升工作，其中荷城街道有7个村居，更合镇有5个村居，杨和镇和明城镇各有一个；　明年须完成10个村居的整治工作，其中荷城街道有6个村居，更合镇有2个村居，杨和镇和明城镇各有一个。

　　“截至目前，全区已完成前四批23个村级工业聚集区环境整治提升，并取得良好成效。”黄志明表示，下一步，将在继续推动完成24个村级工业聚集区环境整治提升的基础上，对之前的23个村级工业聚集区进行“回头看”。

　　会议提出，高明将严格按照相关原则，至2020年底完成所有村居（指有工业企业的行政村居）的环境整治提升工作，解决村级工业集聚区小散乱污企业分散、环境违法行为突出的问题，规范村级工业生态环境管理。

　　会议要求，各镇街、职能部门要明确责任分工，精准施策，强化企业服务工作：对纳入“强化监管一批”企业加强法律政策宣讲，监督依法依规生产，促进健康积极发展；对纳入“整治提升一批”企业加强引导完善手续和设施，监督整治提升进度，督促提升规划化管理水平；对“清理淘汰一批”企业要制定限期搬迁方案，做好信访投诉稳控工作，确保有序稳步按时完成。

　　此外，对于村级工业聚集区环境整治提升中的重点、难点工作，如涉及环保、消防、安全生产等诸多突出问题的村级工业聚集区，牵头单位要成立专责工作小组，制定专项工作方案，通过部门联动机制，借助联合执法、工作交流等形式，迅速、有效解决涉及多部门职能的综合性问题，化解工作矛盾，确保在短时间内取得显著的工作进展。

　　文/佛山日报记者路帅