推行三全联系法狮山镇创新推进驻点联系制度

　　推行“三全”联系法、为困难户“阳光·圆梦”、申报区直联示范项目延续党建服务……在推动全面从严治党向基层延伸的背景下，狮山镇创新推进驻点联系制度，进一步强化“党建引领、网格直联”统领作用，把基层党建与基层治理统筹谋划、统筹推进，不断丰富服务群众的方式方法，解决民生问题，推动基层治理向现代化迈进，引领狮山村居综合转型升级，初步走出一条有狮山特色的基层治理新路径。

　　今后，狮山镇将继续推进“驻点联系+党员户联系+网格化”工作，通过“移动直联”APP，强化党员“户联系”与驻点联系、社区治理网格化等工作的统筹融合，实现工作力量互补共融、民情信息共建共享。同时，要求各驻点团队结合乡村振兴战略和美丽村居建设等中心工作，指导村（居）党组织找准定位，因地制宜建设特色项目，积极推进生态宜居美丽乡村建设，为再造高质量发展新狮山添砖加瓦。

推行驻点联系有力夯实基层党建

　　密切联系群众是***最大的政治优势。狮山镇驻点联系制度实施五年来，坚持以“更直接、全覆盖、常态化、制度化”为基本原则，积极推进“全员驻点、全时响应、全面融入”的“三全”联系法，使驻点联系成为和谐干群关系的润滑剂和推动村居发展的催化剂。

　　在“全员驻点”上，狮山镇抽调各办局的精英骨干组成固定团队，同时规定全体政府工作人员均是驻点辅助团队的成员，并将驻点考核情况与驻点人员的年底考核挂钩。通过全员驻点，各驻点团队充实了一线的力量，提升了驻点的效果和深度，增强了服务群众的能力。例如，南浦村驻点团队通过全员驻点走访，掌握第一手的村情民意，改造村中路，更新排水设备，对机耕路进行硬底化改造，引进成规模的锦鲤场、花木场，建起榕树头直联公园等。

　　“除了硬件建设，驻点团队还不忘推动民生事业发展，他们邀请医生进村义诊，开展家庭乐运动会，在节日期间慰问村中困难户。”南浦村党总支书记、村委会主任钟福权说，“全员驻点让村里不断焕发生机，村民对村‘两委’干部、驻点团队的信任不断提升。”

　　“全时响应”的工作机制进一步拓宽了驻点时间的广度。除了驻点人员每周二下午在村居固定驻点外，驻点团队与村居建立了实时联动机制，及时沟通、协调、指导各项工作的推进，不断引领村居综合转型升级。在驻点团队的帮助和指导下，石澎村短时间内完成广珠铁路货场项目建设1700余亩征地拆迁工作，并成为南海区乡村振兴特色精品示范村（居），由农业村向生态宜居高质量发展村转型。

　　经过全员驻点、全时响应的不断历练，各驻点团队全面融入村居治理和发展的步伐不断加快，很多驻点团队成员在挂钩联系中成为群众的好朋友、知心人。石澎村村民阿超年过4旬，身材瘦小，多年来找不到工作，一家人只能靠低保过日子。驻点团队多次帮他张罗，最后帮他谋得一份保安的工作。

　　“大到需要几万元资金的房屋修葺，小到只需几百元的御寒棉被、电饭煲，通过推行‘三全’联系法，驻点团队不断帮群众圆梦。”狮山镇组织工作办公室主任叶翠娇介绍，自2015年9月底启动至去年底，狮山镇“阳光·圆梦”特色项目已收到弱势群体微心愿677个，对接圆梦622个，投入约80万元的圆梦经费。

　　中共广州市委党校党史党建部教授何良苏感叹，狮山驻点联系制度推行“三全”联系法，形成了政府与群众有效对接的服务体系，重构了解决群众问题的新机制，建立了村居服务新模式，推动基层治理向现代化迈进。

声音

五年达成“三个实现”不忘初心继续奋斗

中共广州市委党校党史党建部教授何良苏：

　　狮山驻点联系制度的“三全”工作法让“全覆盖”这一基本原则切实得以深化：“全员驻点”保证了人员安排全覆盖，“全时驻点”保证了时间安排全覆盖，“全面融入”保证了内容形式上全覆盖。

　　五年来，狮山驻点联系实现了“一季一主题”到“规定+自选”的转变，实现了在“四大任务”完成的基础上向重大事项的协调处置与指导迈进，实现了“夯实基层党建”和“引领村居综合转型升级”的双重定位，打通了服务群众“最后一公里”。

　　我建议下一步，狮山驻点联系制度要紧扣全党上下开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导驻点团队和村居基层党组织党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，守初心、担使命，找差距、抓落实，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领狮山广大群众为再造高质量发展新狮山共同奋斗！

案例特写

●沙水村驻点团队

擦亮沙水桃花品牌文化振兴取得突破

　　6月18日下午，沙水村驻点团队和村干部到大榄涌沙水段巡查。“来我地里摘几个西瓜去吃啦！”在涌边的田里，73岁的沙水经济社社长、党员区庆祥热情地向巡查人员打招呼。

　　“多谢祥叔，不吃了，还有很多地方要去看看，看完还要回去开会商量事情。”沙水村驻点团队成员委婉拒绝。

　　一路巡查，驻点团队看到春节前修好的“三面不见土”桃花田排水渠通畅运行、水质良好，桃花田边的文昌庙内部翻新完毕，桃花之乡体验馆·星级党支部活动室正加紧内部装修，前期经过“三清理”的10多块闲置地正忙着种上共1000棵树……沙水村在驻点团队的帮助和指导下，描绘的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

　　大家回到村委会的驻点直联会议室，商量下一步乡村振兴的路子怎么走。没过多久，区庆祥背着一麻袋东西满头大汗地进来，他放下麻袋，从里面接连掏出几个西瓜和花瓜，“我这种花瓜比雪梨瓜更好吃，西瓜也挺甜的，你们尝尝。”区庆祥说完，走出会议室骑单车走了。

　　望着区庆祥的背影，沙水村“两委”干部区宇声笑着说：“祥叔不善言辞，但是打心底里很感谢我们今年办的桃花节，他多次跟我说，沙水桃花的新闻报道春节前上了中央电视台，我们的桃花品牌更响了，每棵桃花价钱比往年升了超过两成，不少村民都更有信心，今年增加了桃花种植面积。”

　　会议室里，大家一边吃西瓜，一边开始一场头脑风暴。

　　“我们要抓住国家推动乡村振兴战略的良好机遇，请设计公司长远规划，把党建引领与沙水村的桃花文化、历史建筑串起来，走出一条集党建文化、桃花文化、休闲旅游于一体的美丽乡村建设好路子。”沙水村驻点团队领导关钧宜说。

　　沙水村驻点团队组长温洁贞说：“下一步，我们可以把区芳浦故居、三公祠等一批村内的历史文化建筑修复好，加快桃花之乡体验馆·星级党支部活动室建设，加上原有的党建公园、自助图书馆一起串珠成线，把所有的硬件设施打包成一个特色的文化品牌，相信明年桃花节沙水村会更有看点，更热闹，桃花会卖得更好。”

　　沙水村党总支部书记、村委会主任冯伯全则表示，今后村党总支部将充分发挥前期“三清理”中“党建引领、共同缔造”的经验优势，动员全体党员、村民一起参与争创乡村振兴示范点，再造高质量发展新沙水。

●莲子塘村驻点团队

发挥老党员作用完善党建活动阵地

　　“不忘初心、牢记使命，这个共产党员户的牌子好啊！”6月18日下午，有着62年党龄的莲子塘村老党员麦晃珍拿着驻点团队和村干部送来的“共产党员户”牌匾端详了一会儿，自豪地说，“1957年，我在部队干活勤快、肯吃苦被推荐入党，现在把这个牌子挂上去，我为党发挥余热又有了新动力。”

　　“老党员是我们重点关怀的对象。”莲子塘村驻点团队组长劳艳嫦说，“他们工作经验丰富，也是我们调研决策问计的好参谋。”

　　两年来，驻点团队在莲子塘村精耕基层党建，连续两年成功申报南海区直联示范项目“延续党建服务，构建幸福家园”。“两年共获得项目资金60万元，重点用在党建基地、党建公园以及党建服务中。”莲子塘村驻点领导何丽明介绍，两年来，驻点团队完善了莲子塘村“七一空间”活动阵地，重新装修建设莲南农家书屋，为东一、东二经济社内的党建公园完善了配套设施。

　　莲子塘村少年足球赛是该村的运动品牌项目，已有20多年历史。2016年、2017年连续两年，驻点团队通过南海区直联工作示范项目为莲子塘村争取到专业足球训练经费。经过刻苦训练，以莲子塘村足球队员为主要力量的狮山镇新城小学足球队也不负众望，在2017年南海区小学生足球赛中喜获第五名。

　　莲子塘村党委书记、村委会主任萧显坚表示，几年来，无论是在经费、资源和还是工作开展上，驻点团队都给予了最实际的指导、监督和帮助。今后，村党委将与驻点团队一起，多为村民办实事，提升基层党组织的组织力和战斗力。

●乐安社区驻点团队

解决社区“疑难杂症”为低保户圆“微心愿”

　　“驻点团队在这里扎根几年，群众反映的问题很快得到解决，我们经常看到他们***探访老人、低保户和困难家庭。”听说记者要来采访乐安社区驻点团队，6月18日下午，乐安社区居民李华玲主动到居委会向记者反映情况。

　　来自江门台山的李华玲在乐安社区生活了21年，她向记者数起了驻点团队和乐安社区党委联手为居民办的实事。“铲除了聚众***，清理了横街窄巷的乱摆卖，居民家爆水管渗到楼下住户的问题也很快调解成功……”她一边说，一边竖起大拇指点赞，“不怕跟你说，前几年，我们家的家暴问题也被社区干部调解了，上个月，社区干部还就我的服装店水浸问题与市场方沟通，达成了我们都接受的协议。”

　　“我们建立了乐安直联微信群，有急事先在群内商量，集中大家的智慧解决街坊关心的问题。”乐安社区驻点团队副组长杨细珠说，近年来，驻点团队为乐安社区的所有楼宇、街道更换了门牌、路牌，与社区“两委”干部晚上到乐城三路等街巷清理乱摆卖黑点，充分调动社区内的党员、街坊组长、居民代表和志愿者参与“三清三拆三整治”，解决了不少社区内的“疑难杂症”。

　　乐安社区党委书记、居委会主任黄华炎说：“驻点团队很注重密切联系群众，在***探访困难残疾居民范先生的过程中，了解到他白天没人照顾，家里的厕所门窄，轮椅进不了。驻点团队及时向镇组办提出为范先生圆梦的申请，很快就为他改造家中厨房，拓宽厕所门，圆了范先生多年的‘微心愿’。”

●谭边社区驻点团队

关爱社区弱势群体帮困难户改造危房

　　听说困难户黎慕贞在田里劳作不慎跌倒，6月11日下午，谭边社区驻点团队和社区干部来到她家中探访，送上慰问品。面对驻点团队的关心，黎慕贞十分感动：“我左手骨折，现在好一些了，感谢你们关心。”

　　谭边社区驻点团队组长吴耀昌介绍，每周二下午，走街串户访民情、听民意、解民忧是驻点团队的常规动作。去年7月，有街坊向他们反映，86岁的谭边社区困难户谭柱恩常年卧床，生活不能自理，起居生活由独生女谭有芬照顾，两父女生活艰苦，驻点团队当即前往看望。

　　“当时走进他们家，只见砖瓦房十分残旧，墙体部分开裂，主体结构被白蚁侵蚀，已经无法再补漏，谭有芬还问我，房顶多次修补仍然漏水，能否帮忙补一下。”谭边社区驻点领导冯明回忆，“我们当时马上回去召开会议，决定给谭柱恩修缮房屋。”

　　经过半年努力，谭柱恩40多平方米的旧房得以换梁换瓦、更换门窗，墙面得到修补批荡。“房子今年春节前修好，我当时流着眼泪感谢驻点团队和村干部帮忙，我的下半辈子也有个安乐窝了。”谭有芬说。

　　目前，谭边社区驻点团队正为另一位困难户谭凯绍申请危房改造资金。“这几年来，驻点团队不但帮扶了我们的困难户，还与社区党委一起为我们增加了养老福利，入户发放春节、重阳节慰问金。”80多岁的老党员林永祥说，“每次社区内有重大事项要决策的时候，他们都叫老党员、居民代表参与讨论，提出意见，现在，社区内民主议事的氛围很好。”

统筹/珠江时报记者肖坚文/珠江时报记者肖坚马一右通讯员黄建成黄韵菲黄秋琪何淑贤韦斯敏图片由通讯员提供（署名除外）