中共佛山市禅城区祖庙街道东园社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第六巡察组对东园社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向东园社区党委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组织抓整改工作情况

　　（一）落实责任，成立东园社区问题整改工作领导小组

　　组  长：陈展云（东园社区党委书记）

　　副组长：黄绮萍（东园社区党委副书记）

　　周雪雯（东园社区党委副书记）

　　组  员：邓伟媚（东园社区党委委员）

　　夏晓香（东园社区党委委员）

　　领导小组下设办公室，办公室设在东园社区居委会，负责统筹、协调本次整改工作，联络员由周雪雯同志兼任，联系电话：82228239。

　　（二）高度重视，召开专题会议研究部署

　　巡察反馈后，东园社区党委高度重视，于2021年1月29日、2月8日，组织召开东园社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改工作会议、东园社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改组织生活会，传达区委第六巡察组的巡察反馈意见，针对巡察反馈的四个方面九个问题，进行讨论，细化分解，深入研究部署。

　　（三）制定整改方案，抓实责任分解，落实整改措施

　　根据巡察反馈意见，社区党委班子成员进行实地考察，深入走访调研，多次讨论完善，最终制定了《祖庙街道东园社区党委关于落实区委第七轮对村（社区）党组织巡察反馈问题的整改方案》。《方案》分三个阶段进行，以社区隐患排查整治、社区基层治理、社区党建工作三个方面为主要整改内容；明确整改事项时间节点、责任领导、责任人，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件件落实，一条条兑现，把整改措施落到实处。

　　（四）上下联动，多方协调，建立协作配合机制

　　针对巡察反馈意见，对照各具体问题表现，通过巡查、走访形成台账，及时反馈给上级有关职能部门，加强与各级职能部门沟通交流，争取各职能部门的支持。加强与市、区直党建共建单位交流合作，实现资源共享，优势互补，形成合力，为巡察反馈的问题出谋划策。加强社区网格员的工作责任心，认真落实社区网格员日常巡查机制，做到发现问题、及时上报、立即处理。加强宣传教育，广泛动员，强化社区居民主人翁意识，不断拓宽居民参与社区治理的渠道。通过统筹凝聚各级职能部门、党建共建单位、居民群众等多方力量，建立新型协作配合机制，推动巡察整改落细落实，清零见底。

　　（五）及时督办，确保整改取得实效

　　针对巡察反馈的重点问题，社区党委牵头重点督办，保证起到以“点”带“面”的示范作用。对于群众关注度高、相对复杂、解决有难度的问题，进行问题解决前、解决中到解决后的全程***指导，加强日常监督，确保整改工作按期完成，整改取得实效。全面整改阶段期间，认真听取各问题责任领导阶段性工作汇报，及时给予反馈和指导，提高整改质效。
    二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实
   （一）关于社区辖区内街电线、电话线、电信网络线存在乱拉乱搭现象，有的电线上还晾晒有衣服，带来市容、消防、安全等问题。

　　整改措施及进展情况：

　　一是召开“党建引领 共治共享”东园社区党建结对联席会议，市直机关党组织中共佛山市城市管理和综合执法局机关委员会、市企事业单位党组织中共佛山市至顺企业清算服务有限公司支部委员会、区直“双联系”机关党组织中共国家税务局佛山市禅城区税务局祖庙税务分局支部委员会以及广东东成律师事务所党支部出席会议，会上共建单位对巡察反馈问题逐一认领，市城管执法局会后马上联系祖庙街道综治办，沟通落实解决问题的办法。2月24日东园社区党委对辖区空中线缆乱象大排查行动，收集线缆乱象并拍照上传祖庙网线群，请求上级职能部门加大对各大运营商的监督力度，组织人员对社区线缆乱象进行整治。3月25日，向祖庙街道经济发展办公室递交《关于加快督促整治东园辖区线缆乱拉挂隐患的报告》，请求协作督促对各大运营商加快对东园社区线缆乱象进行整治行动。3月26日街道相关职能部门组织各大运营商到社区开展线缆整治现场协调会，商议三线整治方案。

　　二是开展“文明晾晒，美化家园”活动。①制定居民公约，规范社区管理。结合社区实际和居民诉求，广泛征集民意，修订审核居民公约。②组织到社区报到的在职党员作用，充当宣传员，加大《居民公约》、“文明晾晒，美化家园”活动宣传力度，纠正教育居民文明晒晾；③制定网格巡察制度，加强社区网格员对辖区内乱晾乱晒现象的巡查和治理，对随意晾晒衣物等问题及时发现及时劝导及时整改，提升社区居民美化家园的追求。

　　（二）关于塑料苑小区某座楼宇进行加装电梯施工时，未按照相关要求进行安全施工围蔽和安全提示，存在安全隐患的问题。

　　整改措施和成效：

　　一是在全社区范围内对加装电梯的施工现场进行地毡式排查，将未做好安全措施的施工现场上报街道职能部门，加强对施工单位的监管力度，对问题马上整改。

　　二是2月2日召开东园社区加装电梯专项整治会议，召集辖区加装电梯楼栋的筹备小组、承建方一起，针对问题提出整改要求，全面提升业主加强监督、提升自我防范意识、自主管理能力，督促承建方确保施工单位施工前做好场地的围蔽，确保围蔽牢固可靠，确保场地封闭管理，确保设置警示标志，文明施工。

　　三是3月25日向祖庙街道城建和水利办公室递交《关于督促整治东园辖区加装电梯楼宇做好安全措施的报告》，请求协助督促对施工方的管理和监督力度。3月30日，街道城建和水利办公室李工到东园社区南善街塑料园加装电梯现场，督促施工单位施工前做好场地的围蔽，确保围蔽牢固可靠，确保场地封闭管理，确保设置警示标志，文明施工。

　　（三）关于社区举办的各类文体、邻里互助、和谐共建、人居环境整治等公益活动模式单一、形式不够丰富，未能满足民众多元化需求，参与活动对象基本是老年人、儿童为主，中青年群体参与积极性不高。未能有效联合相关职能部门、社会团体等加入社区基层治理，仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面上，没有真正形成长效而且吸引居民参与的治理模式的问题。

　　整改措施和成效：

　　一是制定东园社区文体活动工作计划吸引更多的中青年人群参与，进一步活跃社区的文化生活，在和谐共享社区建设的基础上，举办多元化活动，创新活力形式，增强社区活力。

　　二是构建“党建引领˙居企联动˙党员带头”社区治理格局。2月2日住友富士电梯公司开展“真情帮扶暖人心”慰问活动，***慰问困难家庭。2月9日与市直共建单位、区直双联系单位、直联团队、辖区企业一起召开党建引领共治共享结对联席会议，会上除签订共建协议以外，各参会单位根据社区情况、社区治理难题，结合本单位的行业专长、特色、资源优势，围绕社区党委的工作计划和社区治理难题，认真探讨可提供的政策性、物质性、人力资源上的帮助，共商计划。3月2日组织到社区报到的在职党员举办以“魅力女性，绽放风采”为主题的庆“三八”妇女节活动，现场制作干花相框并送给辖区单亲或独居母亲，以党建引领，优势互补、资源共享，号召党员组建志愿服务队，积极主动领岗尽责，参与社区志愿服务，开展邻里互助、爱心帮扶、支教助教等活动。3月10日上午，东园社区党委带领社区党支部委员、党建共建单位到佛山市老干所红色陈列展览馆开展“重温党史岁月·传承红色革命·弘扬铁军精神”党史学习教育主题党日活动，党员们参观了红色陈列展览馆，回顾党史，重温入党誓词，感受***的光辉历程，进一步清晰坚定了党性理想信念。3月24日联合禅城区人民医院志愿服务队开展慢性病患者随访义诊活动，活动吸引了50 多名辖区居民群众积极参与 。3月31日邀请佛山非物质文化遗产剪纸项目传承人、禅城大工匠、佛山工艺美术大师、禅城好人邓燕平老师带领东园、山紫、体育、垂虹、圣堂社区开展“百年奋斗梦启航 百人剪纸颂党恩”——献礼建党100周年主题党日活动，100名党员通过“红色剪纸学党史”活加强党员们理想信念教育。通过剪纸作品了解党的历史，了解党所走过的艰辛历程，了解党的优良革命传统，激发党员们爱党爱国的真情实感，100名党员持100份红色剪纸作品献礼建党100周年。

　　（四）关于社区环境整治力度不足，社区不同程度存在废弃品乱堆放、车辆乱停放、线路乱接乱搭、商铺占道经营等问题，没有形成长效机制，治理效果不明显。

　　整改措施和成效：

　　一是针对社区不同程度存在废弃品乱堆放问题，加强与侨银保洁公司紧密联系，依托社区保洁员形成网格巡查，开展环境卫生清理整治行动，做到一周一小清，一月一大清。2月9日发动党建共建单位、双联系单位、直联团队、在职党员及党员志愿者的作用，结合节前卫生大行动的工作方案，东园社区党委组织联合到社区报到的在职党员，以党建引领，优势互补、资源共享，号召党员组建志愿服务队，积极主动领岗尽责，积极参与社区治理为全力做好卫生城市复审工作，巩固卫生城市成果。3月3日——3月6日期间东园社区党委带领共建结对党组织、在职党员志愿者参与社区环境卫生清理整治清洁行动，助力东园社区构建共建共治共享社会治理新格局，使社区居民的幸福感和满意度得到有效提升。

　　二是针对停车不规范问题，联系祖庙派出所、消防中队联合整治。加强与汇驿公司、骐昌公司沟通，监督运营方落实主体责任，引导车主规范有序停车。督促社区民警落实巡查制度，对违规停放车辆及时教育纠正，引导市民养成规范停车习惯。

　　三是针对商铺占道经营问题，开展重点整治工作，联系执法部门，以南善街为重点，开展为期三个月的专项整治。加大社区网格员的巡查密度，对南善街店铺占道经营情况进行检查监督，督促商家严格落实和执行“门前三包”责任制，对屡劝不改的商铺，上报城市管理执法，采取行政强制措施。

　　四是针对线路乱接乱搭问题，社区将定期巡查，并落实协调上报。由网格员、保安员担任巡查员，对存在隐患的线路情况上报到街道网线整治微信群协调解决。4月15日街道经科办经多次实地取证研究已形成初步的整改方案。

　　（五）关于社区较多老旧楼宇外墙出现剥落现象，存在安全隐患，社区未能主动排查、介入协调，推动解决外墙剥落问题。

　　整改措施和成效：

　　一是定期巡查。由网格员、保安员担当的巡查员,定期对辖区的独栋楼宇外墙进行隐患排查，做好巡查反馈记录。

　　二是协调上报。对排查存在安全隐患的楼宇，在第一时间做好警示围蔽的情况下尽快将情况上报相关职能部门，告知业主，分清责任，落实整改，协调业主筹集资金对隐患部分进行铲除并维修。

　　（六）关于由于污水管网设施老旧、排水不畅、地势低洼等原因导致南善街等内街经常水浸，给居民出行带来极大不便，也存在一定安全隐患的问题。

　　整改措施和成效：

　　一是紧密联系城建和水利部门，跟进专项整治方案。3月25日向祖庙街道城建和水利办公室递交《关于整治改善东园辖区水浸现象的报告》，请求加大社区水浸点的排查，加大对辖区内街水浸现象的整治。 二是主动联系引排水调度中心，协助做好低洼住户的清疏清淤工作，提前做好防涝的准备。加强排查，协助做好低洼住户的防涝防灾巡查、上报和转移工作。

　　（七）关于传达学习上级有关精神、政策不深入、不到位，学习流于形式，记录过于简单，各类会议记录不完整、不规范，存在照搬照抄、弄虚作假现象，如会议记录没有严格记录出席和请假人员，不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同的问题。

　　整改措施和成效：

　　（1）建章立制，完善制度。一是制定东园社区居民议事会架构及成员名单、东园社区居民议事会协商议事制度，进一步推进基层民主政治建设，扩大居民的知情权、参与权、建议权和监督权，发挥社区协商平台在化解矛盾、增进共识、凝聚合力的积极作用。二是结合党史学习教育，以“三会一课”为基本的学习形式，组织好每一项党组织活动。社区各党支部每季度召开党员会议，召集党员开展党课学习专题会，坚持第一议题学习，将党的十九大精神、《宪法》修正案、******系列***和上级有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础。社区学习教育各党支部书记领学带学不少于1次，每年聘请讲师团讲师为社区党员授课。不定期组织党员代表走出社区，到红色教育点开展现场参观学习，重温入党誓词，力求丰富党员学习教育形式，不断提高党员的理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法，不断增强自我学习、自我加压、自觉完善学习的积极性和主动性。

　　（2）组织社区党员以会议学习、网络远程教育学习和“送学***”等学习形式，提高学习的灵活性。对于相对年轻的党员采取“线上党建”模式，通过远程教育网、微信群推送学习内容、“学习强国”APP、共享社区APP、I志愿APP等学习平台，把党的最新思想、路线、方针政策推送给社区每一位党员，形成自主学习、随时学习、主动学习的学习模式，提高党员学习的积极性和活跃度。对于年老体弱的党员，党支部积极采取“送学***”的学习形式，帮学、陪学，使学习教育全覆盖。

　　（八）关于谈心谈话走过场，甚至弄虚作假。社区党组织只对个别党员进行谈心谈话，没有做到全覆盖；谈话内容过于简单，缺乏针对性，谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象，有的出现同一记录人字迹不同情况的问题。

　　整改措施和成效：落实谈心谈话制度，党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支委开展谈心谈话不少于1次、支委成员之间与普通党员开展谈心谈话不少于1次，深入了解党员干部的思想动态，开展批评与自我批评。

　　（九）关于社区有党员因受贿、无证驾驶等受到党纪处分，社区党组织对党员违纪问题没有深入开展的警示教育的问题。

　　整改措施和成效：

　　（1）加强党员干部党风廉政教育和学习，结合“三会一课”开展党章党规党纪教育，进一步加强党员思想觉悟，切实增强政治责任感。3月12日，社区纪委书记、纪委委员和纪检委员参加了祖庙街道召开2021年村、社区纪检组织业务培训会，并到佛山市纪法教育基地参观学习，为建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强的纪检队伍打下牢固的基础。4月1日社区党委书记陈展云、纪委书记周雪雯参加祖庙街道2021年党风廉政建设工作会议，深入学习了纪委全会精神和街道党风廉政建设工作报告，强化党风廉政学习教育，会议要求党员、干部提高思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识，筑牢思想道德防线，同时要严格落实上级工作部署，严格执行廉政纪律，自觉遵守党规党纪，提高廉政建设成效。

　　（2）发挥社区纪律检查委员会的作用，组织党员干部观看警示教育片，结合有关案例就身边人身边案，议案释法做好警示教育，提高反腐意识洁身自爱。2月3日各支部针对党员陈永升违纪行为分别召开党员会议，教育党员以案为鉴，高度重视、认真剖析，分析总结该案件造成的社会影响和警示作用，汲取教训，强调所有党员自觉遵守党纪国法，进一步加强自我约束，强化纪律意识，增强组织、纪律和法制观念。

　　三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

　　（一）增强责任意识，强化党建工作机制。东园社区党委班子自觉认真履行职责，带头严守党纪党规，坚持党对一切工作的领导，积极发挥基层党组织在社区建设的作用，坚决落实党建工作各项制度，抓好班子、带好队伍。

　　（二）拓宽党建工作思路，严格党员教育管理。通过加大对社区党员干部的教育培训力度，真正把党员管理规范起来，加大党员干部对党史的学习力度，切实唤醒党员的党章党规党纪意识，在社区基层治理中发挥出战斗堡垒作用。

　　（三）加强服务型党组织建设。以党建工作为引领，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用，服务解决群众的热点、难点问题，为群众办实事、办好事。

　　（四）依托社区搭建的基层治理平台，联合发动群策群力，共同营造清洁美丽和谐的社区生活环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话： 0757-82228239（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区祖庙街道汾江中路60号首层（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道东园社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码： 528000； 电子邮箱：dongyuan@chancheng.gov.cn。

　　中共佛山市禅城区祖庙街道东园社区委员会

　　2021年6月25日