加强规划引领打造美好禅城

禅城区发展规划和统计局常务副局长、城乡规划分党组书记陈丰顺表示，通过苦练“内功”大力夯实规划基础，修炼“外力”提升服务水平

城市发展，规划为先。通过全面推进城市升级三年行动计划，禅城面貌焕然一新，在每一个升级项目的背后，都有着规划部门强有力的保障，积极配合驱动着城市发展的轮轴不断向前。

禅城区发展规划和统计局常务副局长、城乡规划分党组书记陈丰顺近日接受珠江时报记者专访时表示，规划部门将通过苦练“内功”大力夯实规划基础，提高规划管理效率和质量，修炼“外力”加强规划引领，提升服务水平。

年底法定控制规划覆盖率达100%

“规划部门做的工作都是参谋和后台服务。”陈丰顺说，虽然不像其他部门一样，在城市升级过程中有自己的主战场，但事实上，每一个项目的策划、落地、建设都与规划部门密切相关。城市建设和经济社会的发展离不开城市规划的指导和引领。

陈丰顺介绍，控制性详细规划是城市建设活动的法定依据，今年禅城区规划部门的一大重点任务就是实现控规的全覆盖。记者了解到，近年来，禅城规划部门组织开展了王借岗、紫南紫洞片区、环市片、张槎东、石湾西片和湖涌片等控规编制，有力引领城市建设和重点项目落地。截至目前，获批控规覆盖率达到76.8%，加上在编的控规已经达到100%。陈丰顺表示，今年年底，要实现全区获批控规的全覆盖。

今年，禅城区提出“植产兴业”战略，在东部吸引创新企业入驻、在西部建设都市型产业区、在季华商务带打造现代服务业新标杆、北部改造提升传统产业、中部打造文化历史旅游商务区。将战略落实到蓝图，最终促成项目的落地，考验着禅城规划人的思维能力和工作水平。

去年，禅城区规划部门举办三个城市设计国际竞赛，邀请具有国际水平的设计团队描绘奇槎片区、禅西一河两岸、季华路商务带等未来愿景。陈丰顺表示，规划部门将结合在竞赛中胜出的方案与实际规划情况，为这些区域量身打造更适合的规划蓝图。其中，奇槎片区定位为创业创新活力的聚集地，将建成禅城的“中关村”，它的控规编制已经到了最后阶段，预计月底将通过审批。

在强化规划编制的同时，今年规划部门将加强有前瞻性和引领性的规划研究，为禅城的城市发展和区委、区政府的决策提供参谋意见。如对备受关注的老城片区，规划部门将开展文化街区原有建筑保护利用研究；对产业用地不足问题，将开展现状工业用地改造利用的政策研究；今年还将启动旧村居改造活化利用的政策研究，推动旧村居改造多元化模式的探索。

部门、镇街勤互动解难题

“所有的建设项目都有规划在背后做服务支撑。”陈丰顺表示，近年来，为了能更好地服务项目，加强镇街和村居对规划的理解和支持，规划部门与镇街、项目甲方、规划设计单位建立起顺畅的联动互动机制，通过这一机制平台，规划部门定期不定期收集、统筹解决项目推进过程中遇到的困难。

今年春节后，规划部门已走遍四个镇街，走访了交通部门、公资系统等相关部门，将规划服务送到一线，取得良好的互动效果。除此之外，规划部门还将开办系列培训班，培训村官与村民小组长，同时发放“一问一答”宣传资料，倾听民众对规划建设的诉求，研究解决当前存在的规划难题，具体指导项目规划报批的操作流程。

智能规划支撑审批高效

陈丰顺介绍，禅城规划部门近年针对智能城市建设，做了大量基础性工作，例如完成了对禅城地下管线三期普查以及信息化建设，第四期普查也将全面完成。“整合资信，摸清楚地下管线的底数，将大大改善地下管线的报审和管理水平，也为城市管理提供了可靠的可视化平台。”

除此之外，禅城交通网规划“一张图”和城市规划“一张图”平台也正在建设当中。“通过‘一张图’，将禅城区各类城市规划、道路专项规划等大量的规划成果和数据，分别理清整合在一张图上。”陈丰顺解释，这样一来，规划部门在做审批管理时只需打开该平台，就可查阅区域的完整规划信息，大大提高工作效率，减少出错可能性。据了解，该项工作将力争在年底基本完成张槎示范区的建设，明年将全部完成。

除“一张图”外，陈丰顺还介绍，规划部门将对季华商务带、奇槎片区、绿岛湖片区等重点片区开展三维建模，采用先进的三维虚拟仿真技术与规划管理相结合，促进规划管理技术手段和审批机制的创新。

修订电梯加装暂行办法

去年，禅城区规划部门制定了一系列政策服务民生。陈丰顺介绍，根据《旧楼加装电梯暂行管理办法》实施过程中遇到的问题，近期，规划部门将对该办法进行修订，更好推动禅城旧楼加装电梯工作，为居民提供更加便利的生活体验。

对于停车难的问题，规划部门将加强停车政策研究，确保今年完成2000个公共停车位的民生任务，并围绕公共停车场规划建设审批提供绿色通道。

此外，陈丰顺还表示，规划部门正在梳理可纳入法人“一门式”改革的事项。“8月1日就要推行，规划部门也及早做了谋划。”陈丰顺介绍，为了满足法人“一门式”的效果，规划部门去年已经梳理出规划管理的审批清单、负面清单、允许清单，通过落实清单的管理将规划服务前移，精简规划事项和流程，强化规划管理事项标准化建设。(来源：珠江时报）