重大突破银行向破产企业发放贷款

       1月24日，“广东千山公司共益债融资签约仪式”在顺德法院举行，顺德农商行、佛山市破产管理人协会、广东千山医疗器械科技有限公司管理人、顺德法院等单位的领导、代表参加了签约仪式。

        签约仪式上，顺德农商行与广东千山医疗器械科技有限公司（以下简称广东千山公司）签订了银行贷款合同，由顺德农商行向广东千山公司发放贷款200万元。此次合同的签订标志着广东千山公司共益债融资项目落地，实现由银行直接向破产企业融资的重大突破，为有效***破产企业融资难提供了顺德样板。

       广东千山公司是广东省重点建设企业，首期投资超9亿元、占地200余亩，建成后将集研发、制造、销售医疗用品、器材于一体，预计年生产值超20亿元，年贡献税收超2亿元，市场前景广阔。因资金链断裂，出现债务危机，于2021年被顺德区法院裁定受理破产清算，指定广东金轮律师事务所担任破产管理人。

       审理过程中，顺德法院查明广东千山公司具备重整价值和重整可能，但由于缺乏流动资金用于支付企业资产管理、仓储等费用，重整工作无法推动，如无资金解决上述问题，有可能造成企业已有资产贬损、流失，甚至丧失重整价值和可能。

        共益债是指破产程序中，为全体债权人利益而由债务人财产负担的债务的总称。根据法律规定，企业破产受理后的借款为共益债务，由债务人财产随时、从破产财产中第一顺位清偿。

        本案中，广东千山公司资产管理、仓储等日常运作所需资金即为共益债，顺德农商行提供的200万元贷款，将由广东千山公司根据合同约定，从破产财产中第一顺位清偿。

        企业破产原因多样，有些企业仅仅是因为资金链断裂而破产，但仍然拥有核心资产、核心技术等，甚至经营正常，具备重整价值和重整可能。如果一刀切停止对破产企业贷款，将导致很多企业因没有相关救助而黯然离场，对企业自身、债权人、市场经济和社会都不利。

       一般情况下，企业进入破产程序后，往往征信等方面会相应受限，银行等融资机构通常不再向破产企业提供融资服务。融资难，成为破产企业走出困局的拦路虎。

       近年来，中央到地方政府都有出台政策在鼓励各地探索建立破产融资新机制、解决破产企业融资难问题。

去年年初，国家发改委、人民银行、银保监会、最高人民法院等十三部委联合发布《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》中指出，银行业金融机构应当加强对破产企业提供信贷支持。

        2020年9月，佛山市破产管理人协会与顺德农商行等五家银行签订《关于解决佛山市破产企业融资问题的备忘录》，各方达成共识，由五家银行根据各自业务规则和服务产品，为佛山市破产企业提供信贷支持。

        2021年2月，佛山中院与佛山市金融工作局、银保监会佛山监管分局、人民银行佛山市中心支行签订《关于开展破产程序中融资工作的备忘录》，支持探索建立破产程序中融资新模式，为困境企业***破产程序中融资难问题提供保障。

       与通过第三方平台或建立资金池等融资方式不同，合同的签订创立了“银行+破产企业”破产融资新模式，打开了破产企业向银行直接融资的新局面。

        本次合同的签订标志着，破产企业作为融资主体的资质进行了有益并具有突破性的探索，向社会公众释放正向信号。

       基于银行独特的市场主体地位，此次合同的签订，有利于打消债权人顾虑，增强各方对企业重整成功的信心，能有效提高重整成功率。

       此次项目落地，不仅是顺德法院不断创新破产审判机制的成果展现，更是佛山各级金融管理部门和金融机构落实中央政策、勇担社会责任，为优化营商环境做出的重要贡献。接下来，顺德法院将继续大胆探索***企业融资难机制，帮助更多企业破产重整成功。同时，将不断加强破产政策、破产文化宣传，推动全社会支持、理解破产重整。

       接下来，我行将以千山项目作为研究案例，归纳总结其业务落地方案的先进性和调优点，继续依赖法院和上级金融管理部门的专业指导，逐步探索并建立起面向困境企业的授信支持机制，为帮助企业渡过难关、重新起航注入金融力量，为助力顺德可持续、全方位经济发展尽绵薄之力。