看成效问落实促社区卫生服务新发展——区政协开展提案回头看活动

　　发展社区卫生服务，引导首诊在社区，是切实解决“看病贵”，“看病难”的有效途径，这更成为我区政协委员关注的热点。近年来，我区政协委员陆续提交多份关于促进社区卫生服务发展的提案，分别建议规范社区卫生服务站的建设、引入中医门诊、完善政策引导“首诊在社区”、加大社区门诊报销比例等等。提案得到了区卫生和计划生育局、区社保基金管理局的重视和肯定。

　　为了进一步了解我区社区卫生服务发展的情况，检查提案办理落实效果，5月15日，区政协主席梁国章带队，区政协与提案人、承办单位等一行20多人，进行“回头看”活动。在视察大良逢沙社区卫生服务站、大良社区卫生服务中心和容桂社区卫生服务中心后，召开座谈会，听取承办单位的汇报，并一起就如何促进社区卫生工作发展进行了探讨。

　　据区卫计局副局长苏发展介绍，我区按照国家医改“保基本、强基层、建机制”的要求，在2011年出台《顺德区完善社区卫生服务机构管理机制暂行办法》及相关的配套政策文件，指导社区卫生服务体系建设，初步建立起公益性的基层医疗卫生机构运作机制。全区10个镇(街道)均成立了社区卫生服务中心，作为政府全额拨款的公益性事业单位，实行收支两条线的财务管理。全区建成社区卫生服务心(站)88间，社区卫生服务覆盖率达到92.08%，“步行15-30分钟”社区卫生服务圈逐步形成，为市民提供方便快捷的诊疗服务，基本满足所在辖区常住人口常见病、多发病和慢性病的就医需求，切实减轻群众“看病难”问题。而且据资料统计，截止2013年底大良和容桂居民健康档案建档率达83%，儿童系统管理率达98%，孕产妇系统管理率达98%，0-6岁儿童接种免疫疫苗建卡率达99%；各种国家免疫规划疫苗接种率达98%以上，充分发挥了社区卫生站的预防保健服务功能。下一阶段，他们将推进家庭医生式服务，加强服务能力建设等来进一步完善社区卫生服务体系的建设。 

　　区社保局副局长刘玲介绍，今年是我区实行基本门诊“一卡通”就诊模式的第3个年头，为了支持社区卫生服务的创立，倡导“小病在社区”的就医理念，他们将社区卫生服务网点的报销比例提高到100%，同时相应降低其他医院的报销比例。为了支持中医药的发展，中草药可报销金额每剂增加了20%，并且与医院按实结算。下一步，他们将进一步完善基本门诊制度，加强对医疗机构的监督管理，保障基金安全，使有限的医保基金用于每一个有需要的参保人身上。

　　在探讨过程中，委员畅所欲言。区民革主委王熙福认为，近几年顺德社区卫生服务取得了长足的发展，但要慎防医疗服务全包揽的模式，要立足社区，强化防保功能，政策上可以调整报销比例、科学设计医疗指标等，引导市民在社区就诊。政协副主席江佐中也提出自己的意见，他认为社区卫生服务是党和政府的德政民心工程，要真正让市民共享幸福顺德成果，希望能尽快做到社区卫生服务在顺德100%覆盖。 

　　梁国章总结时表示，社区卫生服务是群众最直接受惠的民生实事，是地区经济进步和社会文明的重要标志，通过今天的视察，看到群众花少钱，快看病，群众满意，说明我们社区卫生服务正是蓬勃健康发展。今后，有关部门要结合我区实际，在加大宣传、完善政策、改善服务、培养人才方面要再下大功夫，不断探索，创新社区卫生服务，努力为群众提供更便捷、更舒心的就医防保服务。 

　　座谈会由区政协副主席江佐中主持，政协副主席郭祺，区政协副主席、卫计局常委副局长刘明，政协秘书长潘伟松，政协各专委会主任，区卫计局和社保局相关负责同志等参加了活动。