佛山人防六十载改革创新建辉煌

　　    全市人防工程面积比“十一五”期末增长176%

　　60年来，佛山人防以钢铁般的使命和责任，谱写了“人民防空人民建，人民防空为人民”的生动篇章，成为了保护人民生命财产安全、保障战争潜力的重要力量，也为佛山经济建设发挥着重要作用。

　　昔日挖洞打基础

　　据佛山市人民防空办公室主任张俊良介绍，1950年，针对***飞机对中南沿海和主要城市不断轰炸，3月13日中南军区、第四野战军司令部发出《防空指示》，佛山市警备司令部颁布《防空防特规则》和《关于防空警报有关规定》，市、区按行业建立了救护、抢救、抢修、反燃烧弹消除、纠察等兼职的防空专业队伍，街道组织防火、反燃烧、救护等基干组织。同时，在居民中组织防空小组，开展反匪、反特、防火、防空的宣传活动。

　　1950年8月，佛山人民防空委员会成立，负责组织开展防空宣传教育、防空演习、设置对空监视站、组织防空联络网、划定防空疏散区的临时避难所，拟制颁布空袭警报、灯火管制等规定，组织防空期间的人口疏散。1966年至1968年文革期间，此项工作曾中断。

　　1969年9月，佛山人民防空组织改名为佛山市人民防空办公室。当年10月，市人防办组织了全市人民群众“家家户户总动员、男女老少齐上阵”的群众性挖洞高潮。至1972年2月底，全市构筑防空工事有坑道、地下室、防空洞、防空壕等，这一时期是佛山市修筑防空工事数量最多、范围最广的，为全市防空工程打下了一定基础。

　　1978年，党的十一届三中全会和第三次全国人民防空会议召开，佛山人防认真贯彻执行新时期人防建设的方针，人民防空工作适应国家战略指导思想的转变，在以经济建设为中心、服从服务于经济建设大局的前提下，实行战略重心调整。从立足于“早打、大打、打核战争”的临战准备状态转变到和平时期长期建设上来；由单一的人民防空工程建设转变到人民防空各项建设整体平战结合上来；由主要依靠国家拨款转变到各种渠道筹措资金，发挥社会各方面积极性上来，实现人民防空工作的战略性转变，全市人民防空工作沿着平战结合的道路前进。

　　今朝全面大发展

　　1997年1月1日，《中华人民共和国人民防空法》实施，佛山市积极贯彻“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，贯彻与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则，努力适应社会主义市场经济和现代高技术局部战争的需要，进一步解放思想，更新观念，转变人防部门职能，拓宽平战结合领域，人民防空组织指挥、工程建设、通信警报等各方面都有了很大发展，日益呈现出持续、快速、健康发展的崭新局面。

　　张俊良说，60年来，佛山人防走过了艰苦的历程，组织机构不断健全壮大完善，向着正规化、规范化、“准军事化”人民防空机关建设发展；群众防空组织和人防专业队组织得到落实、依法管理和训练，基本适应未来城市防空袭斗争需要；人民防空指挥体系能力建设步伐加快，建成平战功能转换设施完善配套、指挥通信要素齐全的应急指挥中心，完成人防机动指挥信息系统建设，成功组织了“广佛同城－2009”城市人民防空袭研究性演习；人防工程实现快速发展，2005年4月，在五区城市规划内开展“结合民用修建防空地下室”工作，2008年开展将结合民用修建防空地下室工作范围扩大到全市行政辖区范围，人防工程面积逐年增加，至2010年7月全市人防工程面积比“十一五”期末增长176%。

　　经过一代代人防人的辛勤努力，佛山人防建设全面、科学发展，取得了很大成绩，2005年被国家国防动员委员会评为“人民防空先进单位”，2005年被广东省国防动员委员会评为“广东省人民防空先进城市”， 2006年被广州军区评为“人民防空建设先进城市”，多次在广东省人防系统评为先进单位。

　　佛山人民防空工作者表示，展望人民防空的发展前景，在新的起跑线上，面对新的发展和机遇，向更高目标开拓、前进，再创辉煌！