龙湖区商务局2020年法治政府建设年度报告

龙湖区商务局2020年法治政府建设年度报告

2020年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的关心指导支持下,区商务局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。确保中央关于全面依法治国的重要决策部署落地见效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚实的法治保障。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、贯彻落实法治政府建设主要做法

（一）认真履职加强法治建设

区商务局主要领导认真对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任规定》和《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》等文件要求，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及开展法治政府建设工作，紧紧围绕新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的目标，着力构建法治化营商环境，扎实推进法治政府建设工作，商务系统法律意识进一步增强，依法行政能力普遍提高。

（二）依法全面履行商务职能

1.落实法治政府建设工作制度。局领导高度重视依法行政工作，将依法行政摆在重要议事日程上，作为全局中心工作安排部署。贯彻落实法治政府建设第一责任人制度，将建设法治政府摆在全局工作重要位置，建立法治政府建设工作协调机制。制定法治政府建设工作计划，明确工作任务和责任。把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容，使依法行政工作融入到机关日常工作当中,确保全局依法行政工作的顺利开展。

2.优化行政审批流程。建立审批业务融合式管理模式，简化中期事务性备案办理，实现行政备案前中后期三方面相互协调。明确工作责任人和联络员，定期开展公示自查工作。对使用商务部统一审批平台的事项，统一推送公共信息交换共享平台，建立了与纸质档案一致的公示工作制度。

（三）提高依法行政综合能力

1.开展商务领域行政专项整治。一是开展对二手车交易市场的督导检查，对发现问题现场要求企业限期整改。二是继续开展对非法集资风险的专项排查活动，对企业进行了现场抽查。

2.加强行政业务培训。增强人员法治意识，提高依法行政综合能力，安排参加法律知识培训和考试，学习教育宣传《宪法》、《民法典》等法律，为依法行政奠定坚实的法律知识基础。积极推动法律宣传实施，坚决维护法律权威。

（四）加强依法行政制度建设

1.做好行政决策合法性审查。坚持重大行政决策的合法性审查制度，出台规范性文件、作出重大行政决策和行政管理措施前，主动征求相关部门的意见建议，由局办公室进行合法性审查后，提交党组会集体讨论决定。

2.扎实做好规范性文件的清理工作。按照区政府办公室工作部署，对近年来制定的政策性文件，对照公平竞争审查标准开展自查，自查结果没有违反公平竞争审查标准的政策性文件。

3.执行新制定规范性文件“三统一”。落实规范性文件制定主体责任，切实履行规范性文件制定程序，明确规定规范性文件要经过论证起草、征求意见、法律审定和公开发布等流程，对规范性文件实行统一登记、统一标号、统一印发。2020年我局没有制定规范性文件

（五）加大普法宣传教育

1.开展“法治进商场”活动。利用“3·15”消费者权益日、“12.4”国家宪法日等重大活动，针对商贸流通等人群密集场所，如苏宁广场、合胜百货，通过法律展牌、条幅标语和电子显示屏等途径，开展形式多样的法治宣传活动，做好商务领域法律法规的宣传和普及。

2.不定期开展专题普法培训。坚持“股室为主、协同配合”的原则，分类、分领域开展专题普法教育活动。先后组织外贸、外资、外经和商贸流通领域的企业进行多次培训，进行法律和政策的专项培训和辅导，效果明显。

3.创新“线上”普法形式。结合商务发展新实际，创新普法形式，依托商务公共服务平台和微信号等新媒体，通过信息定向推送和形式创新等，有针对性地开展商务法律法规和政策宣传。对法律法规和政策等及时发布，提升企业和群众的知晓度。

二、存在问题及下一步计划

2020年，我局在法治政府建设中做了一些工作，但还存在差距和不足，主要体现在：

1.人员专业化水平不够。我局法治政府建设人员缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验，在研究和处理具体涉法事务时，往往难以有效适应工作任务的要求。

2.普法方式有待创新。受人员和专业水平约束，目前我局普法工作仅局限在商务领域，涉及综合法律的宣传不够深入，难以满足社会群体多层次性的法律需求。宣传方式内容比较单调乏味，不够创新多样，难以有效激发群众的学法激情。

2021年我们将紧紧围绕法治政府建设目标，进一步深化改革、简政放权、转变职能、强化服务，不断完善商务法治制度体系，深入推进依法行政，严格规范执法行为，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，努力推动商务法治建设再上新台阶。

                  龙湖区商务局

                 2020年12月22日

龙湖区商务局2020年法治政府建设年度报告20201222.pdf