大鹏办事处2016年上半年工作总结和下半年工作计划

        一、2016年上半年工作总结

        今年上半年，大鹏党工委、办事处围绕市委、市政府实施“东进战略”决策部署和新区“美丽大鹏”建设工作任务，以加快转型升级为主线，创新突破为驱动，改善民生为着力点，细化工作目标，分解工作任务，创新工作方法，狠抓工作落实，凝心聚力，真抓实干，各项重点工作进展顺利。

        (一)积极探索创新，重点工作有序推进

        扎实开展普遍直接联系群众活动。紧紧围绕“美丽大鹏”建设，以提高群众的满意度和幸福指数为着力点，推进联系群众“八个一”工作机制。至5月底，7个社区驻点团队共计回访群众122户，接访100户，走访2***户，收集社情民意共计287件，已解决社情民意200件。同时，认真做好党代表进行社区的相关工作，开展21次走访活动，发放慰问金4.45万元。

        积极提升基层治理工作改革成效。一是优化基层行政服务，全面推进一站式公共服务平台建设。3月，办事处一站式公共服务平台正式进入试运行阶段，该平台承接计划生育类等6大类86项服务事项，与去年11月正式运行的布新社区公共服务中心一起构成了办事处、社区两级管理架构。窗口实行弹性工作制及延时服务制度，为居民办事提供了便利。截至2016年5月31日，办事处公共服务平台(含布新社区)共受理综合业务 1382 件，咨询业务400多次，代开税票304 张，代收税费6.12万元。同时，推进社区工作站、社区服务中心、社区公共服务中心在服务模式、服务时间、服务内容上的互补，创新社区服务中心弹性运行机制，使社区居民在八小时工作之外有活动阵地、有服务机构、有健康活动能够分享。二是优化社区工作队伍结构，探索建立“一专多能、一岗多责”信息采集队伍。通过调整工作网格，推行“采办分离”工作模式，整合基层原有出租屋、计生等部门从事基础信息采集的人员，组建一支“一专多能、一岗多责”的信息采集队伍。三是推进物业管理改革工作。制定《大鹏办事处关于加强物业管理推进基层治理改革方案》，成立专项工作领导小组。目前已完成对辖区内32个物业小区的资质、收费许可证办理情况、物管收费情况、软硬件条件的排查工作。四是推行特殊人群“家庭医生”试点服务工作。建立以“送医疗、送健康、送温暖”为中心，围绕“一年一体检、一人一档案、一人一医护”，为辖区特殊人群提供医生、护士“二对一”的家庭医生医疗保健服务体系。截至目前，覆盖辖区特殊人群567户***8人。

        加快推进环龙岐湾景区创建工作。制定《大鹏所城统租统管方案》，完成统租538户，占比52.4%。成立大鹏所城综合整治办公室，开展所城主要街巷综合治理工作，完善所城标识标牌及店铺招牌，规范商户经营秩序。强力整顿较场尾“海鲜餐厅+民宿”的混合经营现象，规范较场尾民宿小镇房屋租赁和房屋装饰装修行为。推动较场尾、大鹏所城旅游厕所等服务设施的改造提升，加快推进美食城工程进度，完善景区基础配套设施，力争为游客提供优质服务。制定《关于较场尾民宿小镇房屋租赁合同书》和《关于较场尾民宿小镇房屋租赁的指导意见》，出台《较场尾民宿小镇房屋装饰装修暂行办法》，规范景区民宿房屋租赁和装修行为。聘请专业公司制作所城-较场尾-东山寺片区创国家4A级景区达标提升规划，为旅游景区创建做好前期准备。

        (二)加强生态保护，生态环境持续改善

        加大生态保护力度。开展龙头山东边林相改造工程，提升周边生态景观环境。完成龙头山生物防火隔离带修建工程。开展义务植树活动，种植观赏树木600余株。保护重点名木古树156棵。修建观音山顶森林消防蓄水池。完成水头社区南澳加油站后山火烧迹地更新造林工程。积极打击林业违法犯罪行为，处理毁林等违法行为19宗。开展环境提升工程。推进宜居家园、水头社区公园环境提升、雄韬工业园后山生态修复等6个新区“美丽大鹏”重点项目按时间节点完成。完成岭澳新村山体裸露生态修复工程。完成王母河(黄岐塘段)河道修复工程。开展海堤美化、亮化工程，做好污水直排河道及海域的巡查、上报及***工作。推进垃圾分类减量示范小区创建工作，开展餐厨垃圾收运专项整治行动。

        (三)打造优势产业，集体经济稳步发展

        加大扶持引导力度。落实新区发展集体经济“一区一策”战略，积极向新区争取扶持资金1547.5万元，其中办事处引导策划经费补贴50万元，股份合作公司统一申报项目资金1497.5万元，共扶持23个项目。通过新区公共资源交易平台出租下沙新村商业物业5634.43平方米。引导社区有序解决泰源珠科技园历史遗留问题。发展婚庆产业。发挥联投公司作用，加强与辖区企业合作，将婚庆产业打造成社区新的经济增长点。联投公司与幸福天下、铁汉生态公司国际婚博园项目框架协议成功签约。加大锣鼓山公园项目的推进力度，结合周边婚庆产业配套，融入婚庆主题元素，按照“5A”级景区标准，打造片区景观产业的新亮点。

        (四)坚持民生优先，公共服务水平不断提升

        完善就业保障体系。全面落实“大鹏展翅”就业创业计划，促进就业再就业40人，扶持户籍居民创业4人，认定就业困难人员9人次，兑现第一季度自主创业补贴约3.4万元。零就业家庭保持动态归零，城镇居民登记失业率为0.84%。健全社会保障体系。推进“颐老一键通”设备的安装工作，完成6个中心接受席和658户申报户的“颐老一键通”安装调试。为625名老人发放老人津贴60.53万元，为192名居家养老服务对象支付服务费32.9万元，为335名80岁以上老人购买意外保险。救助流浪乞讨人员15人次。救助残疾人70人次，救助金额8.4万元。举办优生专场讲座9场，为156人进行免费孕前优生健康检查。打造文体活动品牌。开展特色文化展演等文化活动15场次。 组建社区文体活动队伍，推进大鹏舞狮、星光大舞台、民乐队三大文化品牌建设。完善文体设施，各社区“三小场所”设施基本符合 “十分钟文体活动圈”要求。大鹏画院、大鹏书院项目进展顺利。

        (五)注重城市规划，城市环境有效改善

        基础设施建设顺利推进。完成2条道路景观提升工程项目施工，办理4条道路项目提前介入手续，完成6条道路设计施工一体化招投标工作，并进入概算评审阶段。投入资金400余万元，实施较场尾村道内路灯和银滩路市政路灯点亮、鹏城片区输变电配套设施、较场尾美食城环境美化提升等工程。争取新区立项资金3300万元，对大鹏办事处门户和主要道路等6个节点实施景观提升工程。城市更新项目有序推进。第三工业区改造项目已完成建筑主体建设并基本完成验收。金沙湾改造项目已完成建筑主体建设、外立面装修及机电安装，正在办理项目规划验收手续。第二工业区改造A区已完成拆赔方案编制，B区正在进行拆迁补偿谈判工作。大鹏岭吓旧村改造项目已列入《2016年深圳市城市更新单元计划第三批计划》。土地整备项目稳步推进。龙岐03-02地块土地整备项目等4个项目正在进行测绘、评估的前期准备工作。长荣淤泥渣土受纳场周边房屋清理项目正在开展评估工作。水头土地整备项目等5个项目正在进行实施方案报批工作。锣鼓岭路项目等2个项目将入户与权利人开展征收补偿谈判工作。龙岐湾酒店03-05地块整备项目已完成签订拆迁补偿协议等工作，将办理土地移交手续。鹏城河水环境综合整治工程建设用地征地拆迁项目等4个项目因业主抵触等原因难以开展征收补偿工作。

        (六)坚持精细管理，社会大局平安稳定

        有效化解矛盾纠纷。积极推进治安防控体系建设，提升网格管理与服务水平，规范信访秩序，完善排查预警机制，及时疏导化解矛盾纠纷，受理信访事件177宗，办结率达100%。受理劳动仲裁案件23宗，结案率95%。加强城管执法力度。市容执法采取弹性上班，对辖区不间断巡查，共清理乱摆卖5542宗，乱张贴和乱刻画221宗，占道和超门线经营1980宗，户外广告199宗，非法养犬33宗，噪音扰民21宗，焚烧废弃物15宗，乱挂晒173宗。违法建筑保持零增量。强化安全监管工作。扎实开展安全生产专项整治行动，共检查涉氨制冷企业和有限空间作业场所、危险化学品企业、粉尘涉爆企业等单位100家次，排查出隐患465处，已整改411处，整改率88.3%。下发执法文书69份，行政处罚5家，罚款8.9万元。排查清理D类房屋71间。销毁直排式热水器2609台。统筹三防全局工作。制定《大鹏办事处2016年防汛防风防旱工作应急预案》并多次召开三防工作会议部署三防工作。组织开展“三防”应急演练活动，通过演练查找不足，提高抢险人员之间的应急协调能力、增强抢险人员抢险救灾能力。采购三防物资20多万元，并定期对三防设备进行保养。今年520强暴雨期间，三防办及成员单位共出动工作人员261人次，车辆23辆次(其中消防车8辆次)，抽水机5台次，转移受灾群众71人，巡查边坡21处，未出现新增危险边坡、危旧房屋坍塌和造成人员死伤等事故。

        (七)切实转变作风，自身建设明显加强

        夯实基层党组织建设。扎实开展“三严三实”专题教育，累计收集意见36条，目前正在整改落实。深入开展“两学一做”学习教育，利用微信、短信息、QQ发送学习教育内容13条8万多人次。强化社区党建标准化建设和“两新”组织党建工作，深入开展社区软弱涣散党组织整顿提升工作。优化充实干部队伍。坚持选贤任能，完成19名科级领导干部的提拔重用工作，启动8名科级领导干部提拔程序，交流轮岗干部19人。加强党风廉政建设。全面构建党风廉政建设责任体系，与部门、社区签订了《党风廉政建设责任书》。加强廉政宣传教育，发送廉政教育短信40条，受教育3500人次;推送办事处纪工委微信平台内容8期并组织党员干部参观《基层社区党风廉政警示教育图片巡展活动》。加大纪律审查力度，办理信访案件7宗。制定“留痕计划”工作方案，积极推动“留痕计划”实施。

        二、2016年下半年工作计划

        (一)以“东进战略”为契机，全面提高旅游竞争力

        “东进战略”提出，未来5年，东部地区将着力建设创新产业带和黄金海岸旅游带，形成“两带、六平台、多园区”的产业发展新格局。作为黄金海岸旅游带上的重要节点，我办事处将以环龙岐湾景区创建为契机，继续推进所城内房屋统租协议签订及测绘工作，推进所城主要街巷的综合整治工作，统一店招、标识标牌等，清理占道和乱摆卖的行为，规范经营秩序。配合引进的景区规划设计单位开展所城--较场尾--东山寺片区的创国家4A级景区的工作。争取落实一些重要基础设施，如游客服务中心、旅游厕所、标识系统等，为景区创A夯实基础。

        (二)以规范高效为目标，不断推动基层治理工作改革

        全面推广一站式公共服务平台。完成岭澳社区试点工程改造并正式启用，并适时推进王母社区等其余5个社区的场地改造及窗口人员选聘工作。深入开展社区基层服务队伍整合工作。围绕“减员、整合、增薪、提效”的总体思路，修改完善工作方案，构建“精细化”的网格管理新模式。加快推动物业管理进小区工作。通过健全物业机构、加强经费支持、强化监督考核、加强小区硬件建设、加强小区环卫保洁、创新管理方式等做法，全面提升物业公司服务水平和档次，持续扩大物业公司服务能力和收费覆盖率，实现物业公司自主经营、收支平衡。尝试启动“一站多居”试点工作。坚持以“整合社区资源、强化政府职能”为原则，在王母社区、下沙社区试点实行工作站和居委会相分离，以理顺政府与居委会关系，逐步建立政府管理职能与居民自治功能互补的新型社区管理体制。继续推进特殊人群“家庭医生”试点服务工作。建立与大鹏妇幼保健院及社康中心联合工作机制，逐步打造特殊人群“家庭医生”服务试点工作模式，提升公共服务水平，实现辖区特殊人群“家庭医生”服务全覆盖。

        (三)以环境提升为重点，着力改善生态环境

        加快推动“一点一心一走廊” 生态景观林带建设，实现对环境综合治理工作的精准管理，为旅游业的发展提供强力硬件。继续推动宜居家园建设、花园村居景观提升、水头社区公园环境整治等一系列环境提升工程，打造辖区节点景观，优化辖区生态环境。推进鹏城河水环境综合整治工程及王母河水环境综合整治工程建设用地征地拆迁项目评估及征收谈判工作，加快推进辖区重要河流水环境综合整治进程。

        (四)以婚庆产业为抓手，大力发展社区集体经济

        全力推动“国际婚博园”项目，继续***二区旧改项目谈判，引导股份合作公司合理利用土地资源，发挥好股份合作公司薪酬方案的导向和激励作用，做好各项专项资金补助申请和使用监督。加大力度推进观音山公园、大鹏画院和大鹏书院项目。

        (五)以民生实事为核心，切实提升公共服务水平

        拓宽创业就业渠道。继续落实“大鹏展翅”就业创业计划和“同城一站式”就业服务，加大创业扶持力度，开展就业援助和技能培训，保持零就业家庭动态归零。做好社会保障工作。继续做好低保家庭的动态管理，做到应保尽保。推进新职康中心建设，完善“阳光家园计划”和“社区康园网络”建设，进一步发展残疾人事业。统筹用好办事处公共廉租房资源，切实解决住房困难户的生活需求。积极开展老年人及儿童健康筛查工作。优化文体服务品质。继续推进“三大文化品牌”，创新“四大文化亮点”，开展各项年度群众性文化体育活动。

        (六)以和谐稳定为导向，全力构建平安城区

        加强平安大鹏宣传力度，开展平安细胞创建工作。推广基层治保组织制度，打造群防群治“新品牌”。创建无邪办事处、无邪社区，巩固无毒社区成果。完善企业信息员制度，建立工资监控系统，保护劳动者权益。进一步推动安全社区创建工作，加大安全执法检查力度，推进工贸企业安全生产标准化建设。继续配合新区开展“禁摩限电”、泥头车专项整治、交通秩序全市整治行动。严格落实市查违“1+2”文件，建立执法过程全记录和全覆盖网格巡查机制，确保违建“零增量”。

        (七)以“两学一做”为重心，全面加强队伍建设

        继续开展“两学一做”学习教育。一是强化领导，建立三级责任制，确保人人肩上有责任。开展“四个一”活动，要求领导、社区党委、党建指导员对支部学习情况进行督导;二是明确学习内容。分层次，分类指导各级各单位开展“两学一做”互动，确保学习取得实效;三是创新党课讲授方式。把讲党课与个人自学、集中讨论相结合，把送学与自学相结合，把专人讲与大家议相结合，设计“微课堂”，把党课以党员喜闻乐见的形式搬进社区广场、文化礼堂、学校操场、生产企业等场所，把讲课与知识竞赛、问答互动、业务培训等结合，使党员坐得住、听得进，从而增强党课教育的吸引力和实效性。