南山区通过产业就业学业三业引领打造扶贫攻坚南山样板

　　10月24日，南山区荣获“2020中国全面小康消费扶贫特别贡献城市奖”。 南山区勇于担当，对口帮扶广东连平、广西百色市田阳区和德保县、西藏察隅、江西吉安、黑龙江双鸭山、哈尔滨南岗区、新疆喀什等6省区8个地方脱贫攻坚。

　　扶贫工作中，南山区敢于创新、因地制宜，坚持通过产业、就业、学业“三业引领”，扎实推动对口地区高质量、可持续脱贫，打造了扶贫攻坚“南山样板”。

　　深入农村、拜访农户、查看种养基地、调研扶贫车间……2020年是脱贫攻坚收官之年，也是“丰收”之年，南山区对口帮扶的广东河源市连平县27个省定贫困村全部验收出列；东西部扶贫协作地区广西百色市田阳区和德保县分别于2019年4月和2020年5月提前“脱贫摘帽”。

　　近年来，南山区积极落实中央、广东省、深圳市脱贫攻坚决策部署，充分发挥其经济特区优势，以产业帮扶、就业帮扶及学业教育帮扶为抓手，探索精准帮扶模式运行新机制，与全国6省8个地区深度融合，在决战决胜脱贫攻坚的道路上争当排头兵，探索出一条长效帮扶的新路径。

　　精准施策 蹄疾步稳奔小康

　　近年来，南山区积极探索的“飞地经济”异地发展合作机制，已成为打赢精准脱贫攻坚战的重要载体。南山区与河源市连平县通过“政府引导、优势互补、政策叠加、园区共建”跨区域合作，打造可复制的共建产业园“样板间”，为区域全面“融湾”注入强劲动力。

　　为让连平百姓早点搭上产业园的“致富专列”，南山区一改产业园“先建设，后招商”的传统模式，南山(连平)产业园创造性前移招商环节，通过“同步设计、同步建设、同步招商”实现“当年签约、当年开工、当年完工、当年投产”，借两地政策优惠叠加的优势引进有产业转移需求的企业落户，形成“总部、研发在南山+生产基地在连平”模式，实现产业“转移-承接”无缝对接。

　　目前，南山(连平)产业园已开发三期，总投资约14.5亿元。一期4家入驻企业的生产制造基地已全面落户，年产值可达4亿元，提供超过1500名就业岗位；二期3家入驻企业计划投资超6亿元，可实现年产值8亿元以上。

　　共建产业园只是南山精准帮扶连平的方式之一，地处粤北山区的连平县要实现全面小康，还是要发挥其“靠山吃山”的优势，因地制宜发展种养产业。药材、鱼虾、百香鸡、火蒜、花生、鹰嘴桃……这些都是连平明星产品，其中，鹰嘴桃作为连平唯一国家地理标志产品，全县种植规模超过20万亩，年产量超过1000万公斤，可直接增加当地农户的收入。截至今年3月，南山区对口扶贫的连平县27条省定贫困村，1817户全部实现脱贫目标。

　　南山区在连平的精准扶贫模式多次获得肯定：南山区驻连平县工作组获2016年—2018年广东省脱贫攻坚工作突出贡献集体奖；2019年扶贫开发的工作成效经省委、省政府审定，得到综合评价“好”；在今年的全省脱贫攻坚调查及评估工作中，评估组也对南山在脱贫增收及产业扶贫上的做法给予了肯定。

　　产业帮扶 致富蓝图绘到底

　　南山区自2016年启动对口帮扶机制以来，无论是河源连平同步招商同步建设的四同产业园，还是广西田阳35个“扶贫车间”，或地处高山雪地的西藏林芝华侨城南山国际汽车营地……一个个爱心企业入驻对口帮扶地区，成为当地经济起搏器，很好地激发了对口帮扶地区的内生动力。

　　在广西田阳头塘镇，成片的果树绿遍了头塘的山间沟壑，这是南山区援建的田阳产业扶贫项目之一——20万亩农林生态脱贫产业核心示范区。南山通过打造“种植+物流+加工+销售”芒果产业链，同时引进深圳企业为其打造“圳品”芒果，助力田阳芒果产业做强。2019年田阳区芒果电商销售额达2.48亿元，2020年上半年预计芒果电商销售额达1亿元。在线下，南山引进实力企业，意向采购农产品金额达上亿元。

　　在田阳城区的易地移民搬迁安置点 “老乡家园”，南山企业前来开办的扶贫车间多达35个，可提供数千个就业岗位，帮助 600多名贫困劳动力在家门口实现就业，为贫困家庭带来生活保障。

　　当中央下达精准扶贫的精神后，南山区选派人员加大资金的投入，分别给德保县、田阳县1000万元，瞄准当地自然资源优势，全力支持粤桂桑蚕、柑橘示范基地建设和产业发展。

　　截至2020年4月，南山区先后为田阳、德保两地援助财政帮扶资金近3.8亿元，这些资金盘活了当地经济实现持续创收。其中，德保县凌雷村已经实现4 万元村集体经济收入，剩余4个村有望于今年11月实现2万元—3万元不等的村集体经济收入。

　　凌雷村村民覃登烟，家中仅有夫妻二人相依为命，无奈疾病缠身无法从事重体力活，以前家里只有一间茅房，一日三餐连下锅的油都没有。这3年来，乡里给他建了新瓦房，用土地参与柑橘产业园入股，每年分红 3500 元，同时在果园务工，家里还养土鸡、土鸭，生活越来越好，去年底家里还购置了电视机、洗衣机……

　　就在广西百色扶贫工作开展如火如荼的时候，远在千里之外的西藏林芝华侨城南山国际汽车营地已于2019年7月落成。该营地以 “酒店+仓储”项目为抓手落实帮扶，解决多布村340户、1550多人脱贫问题，并通过“反哺式”扶贫，汽车营地项目的经营收入专项用于对口支援察隅县的定向扶贫工作。

　　扶贫扶“智” 培养人才拔穷根

　　在西部贫困地区，除了经济滞后外，教育资源也相当匮乏，如何切断贫困的代际传播，成为亟待解决的问题。南山区通过教育帮扶，探索出了一条长效拔除穷根的扶“智”模式。

　　两年前，经过前期深入的调研、论证，深圳博伦职校把自己最具优势的专业——宝石加工与营销，带进了德保职校，南山区职业教育“111”智力扶贫工程正式开始实施。“111”即开办1个专业、培养1批工匠、脱贫1批家庭。

　　2018年，珠宝班开班便吸引了32名学生前来报读。南山区前来支教的老师丁玲说起初到德保的感受，仍旧不断感慨：“32名学生都曾辍学，学历最低的只读到小学四年级，有两个孩子完全不识字，更不要说绘画、手工等与珠宝加工专业相关的技能了。”

　　让人意想不到的是，四年级没读完便辍学回家的孩子，如今专业水平在班上数一数二，将代表学校参加全国职业技能大赛；原本对电子商务一窍不通的孩子，疫情期间通过直播带货，把家乡的猪血肠、芒果卖到全国各地……这是博伦职业技术学校与广西德保职业学校结对帮扶以来取得的成果。

　　两年来，博伦职校除了经费投入外，还与德保职校达成合作意向项目6个，建成对口帮扶特色专业2个（珠宝和电商），先后选派26人次到德保职校开展智力帮扶工作；此外，南山区依托与渡口地区成立的四个“集团+”跨区教育联盟，推动45所学校，与连平、田阳、德保结对帮扶。

　　2020年的高考中，德保中学考上大学一本、二本的学生接近1000人；首届珠宝班的孩子们毕业后全部推荐就业，月薪达5000元至12000元，基本可以实现一人就业全家脱贫。