深宝府函2016321号深圳市宝安区人民政府关于深圳市六届人大二次会议第20160175号建议的答复

刘文灿（等3位）代表：

　　您（们）提出的《关于切实加快羊台山森林公园及片区综合改造项目建设速度的建议》收悉。我区高度重视，现就有关问题答复如下：

　　羊台山森林公园及片区综合改造项目于2014年经市发改委前期立项，拟对羊台山森林公园石岩区域8.97平方公里进行改造提升，建设内容包括应人石登山广场、水田登山广场、石陂头水库改造、深坑水库科考营地、花果山果园改造、景观联络道、登山道、救援直升机坪和林相改造等，投资规模约3.56亿元。目前，项目已完成可研批复，正在开展方案修编工作。

　　一、关于免除环评、水保等相关手续的建议，鉴于羊台山森林公园规划面积28.52平方公里，地势走向形成中间高、四面低的高丘陵、低山地地貌特征。项目区面积大，地势敏感，开发建设一旦造成水土流失，将对周边及下游环境造成严重影响。经征求环保水务部门意见，按照《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、《深圳经济特区水土保持条例》第十二条，生产建设项目可能造成水土流失的，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，且该项目不属于抢险救灾等应急工程需立即实施。

　　环保水务部门认为免除该项目水土保持方案设计与验收不妥。对于该类环境影响较大的项目，不仅应当申报水土保持方案审批，而且还应严格把关，确保各项水土保持措施得到有效落实，但环保水务部门也会加大服务力度，在合法合规条件下，为项目审批开通绿色通道，提高审批效率，加快推进项目建设进程。此外，环保水务部门也正着手简化水土保持设施验收程序，减轻建设单位负担，提高验收效率。

　　二、关于完善周边设施，保障项目配套的建议，羊台山森林公园（二期）石岩片区—龙腾路综合改造工程已于2013年由宝安区政府立项，该项目已列入石岩街道“十大工程”项目中，区发改局已累计安排项目前期经费150万元用于开展项目前期工作。目前，该项目已完成方案审批，正在编制可研、环评、水保等，待编制完成后报相关审批部门审批，我区将大力协调各相关审批部门，及时审批项目及安排建设资金以便项目尽早开工建设。

　　宝石路二期工程建设单位为深圳市交通公用设施建设中心（以下简称市建设中心），该工程起于松白公路应人石立交，往北经机荷高速至田心大道如意路，线路总长3280米，红线宽60米，双向六车道，为宝安区重要干线性主干道。工程2009年批复概算总投资31958万元，2010年6月完成施工图设计，由于征地拆迁推进困难，没有启动施工招标工作。2015年5月，考虑到该项目征地拆迁工作仍无进展，且环评、水保等批复文件已过期，并存在严重超概问题。经市交通运输委与我区召开联席会议议定：由石岩街道办对征地拆迁情况进行评估，市建设中心根据评估结果组织设计院研究红线调整和实施的可行性。

　　为推动该项目建设，市建设中心对项目前期合同及实际情况进行了梳理。因项目历时6年，前期环评、水保等批复文件已过期，实际工程投资超出已批复概算约1.5亿元，启动该项目建设需进行概算调整。目前市建设中心已准备启动该项目建设事宜，因涉及红线范围内征地拆迁约14万平方米仍未完成，为能顺利推进该项目建设，避免调整概算后项目再一次停滞，建议将启动该项目建设事宜提交下一次市交通运输委与我区交通发展联席会议讨论。市建设中心将依据会议精神，立即开展下一步工作。

　　三、关于采用市投区垫付方式加快推进应人石登山广场与生态景观联络道建设的建议，羊台山森林公园及片区综合改造工程建设内容包括应人石登山广场、生态联络道建设，经征求发改部门意见，由于该项目由市发改委审批，其建设内容及规模均由市发改委审定，我区将积极协调区发改局，加大与市发改委的沟通协调力度，争取市发改委同意由我区先行垫资开展项目建议。

　　此外，为进一步加快羊台山森林公园配套设施建设，区政府已同意羊台山森林公园一期配套项目—羊台山提升完善工程项目立项建设，且项目已列入石岩街道“十大工程”项目中，项目位于石岩街道龙腾路登山广场至大羊台山顶现状登山道周边辐射范围，总用地面积约3.852平方公里，主要建设内容：一是完善现有登山道；二是增设3.5米宽、长10.3公里的缓步道通往山顶，围绕东、西、中入口形成半小时、一小时两级散步圈层；三是增设景观亭、观景平台等；四是完善水、电、标识等配套工程。发改部门已安排项目前期经费100万元用于开展项目前期工作。目前，该项目设计方案已向区四套班子汇报，正在开展环评、水保等编制工作，待编制完成后报相关审批部门审批，我区将大力协调各相关审批部门，及时审批项目及安排建设资金以便项目尽早开工建设。

　　感谢您们对宝安区石岩片区规划建设的关注和监督，我区将一如既往做好相关规划建设工作。

　　深圳市宝安区人民政府

　　2016年5月27日

　　（联系人：房玮，联系电话：29995780）