关于香洲区云峰小学（暂定名）学区划分的听证报告

关于香洲区云峰小学（暂定名）学区划分的听证报告

为切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权及监督权，香洲区教育局于2019年4月2日下午在香洲区教育科研培训中心三楼会议室召开了香洲区云峰小学（暂定名，下简称“云峰小学”）学区划分听证会。现将听证会的有关情况报告如下：

一、听证会的基本情况

（一）听证事项

听证会主要围绕云峰小学学区划分范围等相关内容听取意见。

（二）听证会公告的发布方式和报名情况

2018年3月20日，香洲区教育局在珠海特区报、香洲区政府公众信息网同时刊登和发布了《关于香洲区云峰小学（暂定名）学区划分听证会的公告》，公告了听证事项、听证参加人名额及其产生方式、听证时间等相关内容，珠海特区报、珠江晚报等媒体对公告事宜进行了跟进报道，进一步扩大了公众知晓度，促进市民广泛参与。

（三）听证参加人的产生方式及其基本情况

此次听证会的听证参加人名额为13名，截止2019年3月26日晚24:00时，最终确认13名符合报名条件的各界代表作为听证参加人参加此次听证会。分别是：自愿报名参加听证会的市民代表5名；其他不同类别的听证参加人8名由相关部门、组织按照听证程序规则推荐产生。13名听证参加人中，属利害关系人的市民听证参加人共有5名，占全体听证参加人比例为38%。

上述听证参加人的组成符合《珠海市重大行政决策听证办法》关于听证参加人数量不得少于8人和决策事项涉及的利害关系人不得少于全体听证参加人的四分之一的规定。

本次听证参加人名单在香洲区政府公众信息网进行了公示。

（四）听证陈述人和旁听人员的确定

根据听证程序规则，听证主持人由听证组织机关指定，听证陈述人由行政决策承办机关的工作人员担任，人数不得超过3人。经认真遴选，听证会主持人由香洲区教育科研培训中心主任李自立担任，听证陈述人由香洲区教育局教育管理室主任李锦英、香洲区教育局教育管理室副主任许向明、香洲区云峰小学筹建负责人张丽慧等三人担任，并指定香洲区教育局工作人员贺洋、凌宝玥为听证记录人。

根据听证会规则，公开举行的听证会应当允许公民、法人和其他组织旁听，接受新闻媒体采访报道。本次听证会设有10个市民旁听席。听证会公告期限内无人报名参与旁听，听证会举行当天有4名市民现场报名参加。珠海特区报等媒体到场对听证会进行采访报道。

（五）听证会举行过程

2019年4月2日下午3时，听证会如期在香洲区教育科研培训中心三楼会议室举行。13名听证参加人全部出席听证会。

听证会按照《珠海市重大行政决策听证办法》规定的听证会议程进行：

1.听证主持人宣布听证会开始，宣读听证事由以及听证主持人、听证陈述人、听证参加人、听证记录人名单和听证会纪律。

2.听证陈述人就听证事项内容、有关背景作说明。

3.13名听证参加人依次作5分钟内发言，对听证事项表达了各自的意见和建议。13名听证参加人依次发言完毕后，1名听证参加人补充发言。听证陈述人根据主持人要求，对听证参加人的质询、意见、建议等进行必要的解释和说明。

4.听证主持人就全体听证参加人的观点和意见做简要总结。

5.听证主持人宣布听证会结束。

6.听证参加人、听证主持人、听证陈述人、听证记录人在听证笔录上签名确认。

听证会历时一个多小时，气氛热烈，听证参加人发言踊跃，围绕听证内容提出了个人的意见和建议。

二、听证会各方的争议焦点及相关意见和理由

13名听证参加人中，12人同意云峰小学学区拟划分方案，1人不同意。大多数听证参加人都认为，云峰小学的学区划分范围对于缓解前山区域学位供需矛盾，解决周边地区学生就近入学具有积极意义；学区划分范围较为合理，基本可行。听证参加人围绕学区范围大小、是否能解决周边社区更多适龄儿童入学等问题提出了意见和建议，主要如下：

陈佩云（学校代表）：第十五小学现有40个教学班、2088位学生，高级教师12人、一级教师73人。近年来我校的适龄学生呈增长趋势，造成学校班级多、班额大，可以预见，未来我们学校的学生压力将会不断增大。云峰小学的建成，将会有效的舒缓我们学校的学位压力，方便家长接送孩子，保证学生上下学的安全。所以我们相信，在不久的未来，云峰小学将会是香洲教育的一片新高地。综合上述，我代表第十五小学非常同意这个学区的划分方案。

倪宗（学区外居民代表）：希望恒雅名园能纳入云峰小学。理由：一是恒雅名园直线距离离云峰小学700米，距离十五小1000米，根据《中华人民共和国义务教育法》就近入学原则，恒雅名园纳入云峰小学更为合理合法。二是出于对学生安全的考虑，从恒雅名园去十五小学读书必须通过的旅游路，目前正在进行为期三年的金琴快线工程，且周边的旧工业区马上也要改造，施工期间尘土飞扬严重影响小孩的身体健康。三是在交通上，从恒雅名园到十五小没有直达的公交车，不论是学生安全还是家长护送小孩都存在一个安全问题。如果是去云峰小学就一站有轨电车就到，且距离近、有地下通道。四是同为36个班小学，十五小范围内非户籍人口占大部分，云峰小学的非户籍租户相对也比较少，户籍及非户籍租户总数上明显十五小学区内人数远远大于云峰小学学区内人数。根据以上的实际情况，请教育部门为学生创造一个良好的学习环境，希望各位专家和教育部门能够采纳我们的意见：将恒雅名园纳入云峰小学的学区范围。

三、对听证会各方意见、建议的采纳情况

按照国家、省、市教育部门的相关要求，学区划分主要依据学校建设布局及规模、周边住宅及人口数量、道路分布情况、交通状况等因素，以保障公平、教育资源基本均衡、相对就近和学区相对稳定等原则，从香洲区教育资源配置的实际出发进行综合考虑后进行划分。在对各方意见进行全面分析的基础上，综合考虑各方面因素，对听证会各方意见和建议，作如下处理：

关于恒雅名园小区学区问题。首先，恒雅名园小区属第十五小学学校学区，此次学区划分未涉及该小区范围，保持了学区划分的稳定性。第二，该小区到第十五小学的上学距离符合国家有关相对就近入学规定。第三，该小区所在社区居民户数较多，适龄儿童人数也多，保持在第十五小学学校学区范围有利于维持片区内教育资源相对平衡。

综上，决定不予调整，继续将恒雅名园小区保持在第十五小学学区范围。

专此报告。

***：第十五小学、云峰小学划定学区地理范围及地图

珠海市香洲区教育局

   2019年4月12日