项目提质增效政策落地攻坚要素保障创新政府服务优化香洲区奏响产业第一冲锋号

　　在南屏科技工业园，格力冷水机组、德凌智能等14个总投资87亿元的高端产业项目正加足马力建设；在三溪科创小镇，博杰电子等9个产业项目已动工，“三溪光谷”雏形初现；仅2022年一季度，香洲区新引进项目122个，园区综合配套进一步优化完善……连日来，香洲区产业发展迎来一个个振奋人心的好消息。

　　2021年12月，***珠海市第九次代表大会召开，描绘了珠海未来五年的美好蓝图，确立了“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手。

　　以创新驱动引领高质量发展的新一轮号角已吹响，香洲区率先奏响“产业第一”冲锋号。今年以来，香洲区面对疫情大考，在争分夺秒织密织牢疫情防线的同时，全力推动产业发展平稳提速。

　　项目提质增效、政策落地攻坚、要素保障创新、政府服务优化……当前，作为全市发展的“火车头”，香洲区千方百计打好“产业第一”攻坚战。

　　“一园一镇”建设如火如荼 构筑创新驱动主战场

　　作为珠海主城区，香洲区具有较好的产业基础、优良的教育资源、完善的商业配套、宜居的城市品质等综合优势，同时也面临土地资源瓶颈等发展难题。新旧动能转换的关头，香洲区如何突破？

　　园区空间再造，正是香洲区提升产业承载力的关键所在。正在如火如荼建设中的“一园一镇”成为创新驱动的主战场。

　　“一园一镇”，指的是香洲区南屏科技工业园、三溪科创小镇两个工业园区。其中，南屏科技工业园位于香洲区南部，是港珠澳大桥的桥头堡，也是连通主城区、横琴、西部中心城区的枢纽。该园区拥有格力电器、纳思达等明星企业，2021年园区169家规模以上工业企业总产值突破千亿元大关，达1041.45亿元，单位产值、税收均位居全市工业园区首位。

　　目前，香洲区积极推动南屏由“园”向“城”蝶变，坚持高端制造业主导地位，统筹协调产业、空间、交通、生态四大要素，计划到2025年建成建筑规模超2200万平方米、产业空间超740万平方米的新型产业园区标杆。

　　三溪科创小镇位于香洲区西北部，总规划面积14.05平方公里，范围涵盖南溪村、沥溪村、福溪村、界涌村、山星工业城和原前山商贸物流中心，是主城区唯一可开发的成规模连片土地。园区2021年实现工业总产值91.56亿元，现有规模以上企业191家，其中规模以上工业企业73家。香洲区在此前瞻布局光电、5G+智能制造和数字经济等战略性新兴产业，并委以香洲区经济发展新引擎的重任。

　　方向既明，激流勇进正当时。今年以来，香洲区全力实施园区倍增计划，今年计划投入40亿元推进“一园一镇”基础建设，“挂图作战”推进格力冷水机组、德凌智能、博杰电子等重点产业项目建设，加速拓展产业空间，完善园区配套。

　　重点项目“攻城拔寨”，成为“一园一镇”建设的最新成果。香洲区坚持“项目为王”，抢抓时间推动17个总投资118亿元的产业及配套项目在今年一季度动工。

　　其中，三溪科创小镇以光电产业为导向，今年将新建、续建力合光电产业园、三溪联合制造港、漫舒·溪里广场等19个总投资超150亿元产业项目及配套项目，预计工业产值将超350亿元。南屏科技工业园落实“挂图作战”机制，加快推进格力冷水机组、德凌智能等14个总投资87亿元的高端产业项目建设，力促先导智能等重点项目投产，确保园区规模以上工业总产值同比增长20%。

　　“我们必须加快发展，毫不动摇地把工作重心放到加快经济高质量发展上来，坚持‘产业第一’，率先打好产业发展攻坚战，在全区进一步形成抓发展的热潮，推动人才回归香洲、创新回归香洲、产业回归香洲，当好全市发展的‘火车头’和‘主引擎’。”珠海市委常委、香洲区委书记李伟辉表示。

　　与此同时，一系列“实招”“硬招”，彰显出香洲区坚定扩容的魄力、招才揽将的决心，在香洲区的产业版图上，勾勒出更多的产业发展空间，挖掘出更大的产业发展潜能。

　　香洲区积极探索“零新增用地”模式，未来五年，南屏科技工业园整体容积率将从现在的1.2提升至3.0，新增产业载体300万平方米。三溪科创小镇正加快推动超240万平方米高标准产业载体建设，2022年完成22.5万平方米用地整备工作，三年内充分释放160万平方米的产业发展用地。

　　向上跃升的趋势已然呈现。今年一季度，南屏科技工业园规模以上工业企业总产值同比增长13.86%；三溪科创小镇规模以上工业企业总产值同比增长超20%。

　　壮大创新发展“主力军” 为重点企业“助跑添翼”

　　4月12日，珠海丽珠试剂股份有限公司传来喜讯。丽珠试剂获得国家药监局批准的新冠抗原自测证，成为全国26家获得自测证书的企业之一。此前，该公司自主研发的新型冠状病毒（2019-nCov）IgM/IgG抗体检测试剂盒、新型冠状病毒抗原检测试剂盒（乳胶免疫层析法）两款抗疫产品有效地助力国内外抗疫工作。

　　另一边，珠海宝锐生物科技有限公司研发实验室内，研发人员、生产人员已连续数月满负荷生产新冠肺炎病毒核酸检测试剂原料。截至目前，该公司已累计发送可生产数亿次检测的新冠肺炎病毒核酸诊断试剂专项原料，保障了全国十余个省市的核酸检测试剂生产企业和研究机构的原料供应。

　　4月11日，珠海贝索联合国内几家顶级科研、医疗机构共同研制的新型冠状病毒奥密克戎亚型/德尔塔变异株核酸检测试剂盒（荧光PCR法），以及公司自主研发的新型冠状病毒ORF1ab/N基因/甲型/乙型流感检测试剂盒（荧光PCR法）两款产品顺利完成在欧盟主管当局的登记备案，并获得由欧盟授权代表签发的IVD通知证书，取得了进入欧盟市场的销售通行证，标志着珠海贝索基因新冠系列产品达到了欧盟国家监管机构的上市要求。

　　面对疫情，香洲区企业展现了不俗的创新实力，在与疫情“赛跑”的同时，为香洲区的经济平稳运行注入了新的动力和活力。尽管经受新冠肺炎疫情挑战，香洲区1月-3月工业经济数据依旧亮眼。全区产值、增速双领先前50强企业共完成工业总产值253亿元，同比增长22.8%。这些数据凸显了重点企业在全区经济体系中的重要支撑作用。

　　如果把一座城市的企业比作一个“班级”，那么这些具有发展潜力的高成长型企业就是其中当仁不让的“尖子生”。对于香洲区乃至珠海而言，在某种程度上，正是这群“尖子生”撑起了珠海的经济成绩。

　　值得关注的是，一季度增速高于30%的企业共33家，泰坦新动力电子、科弥光电、格力智能装备研究院、芯烨电子、创智科技等10家企业增速更是超过100%。

　　具体而言，代表企业格力电器一季度同比增速17.9%。纳思达股份旗下5家企业合计同比增长12%，其中奔图电子、艾派克微电子一季度数据尤为亮眼，同比分别增长51%、34%。新能源领域，新能源电池检测装备龙头企业泰坦新动力电子一季度同比增长124.2%。生物医药领域，宝锐生物在连续两年高增长的情况下，一季度同比增长28.65%。其他企业如松下马达同比增长14.3%。

　　记者梳理发现，全区产值、增速双领先前50强企业主要聚集在智能家用电器、高端打印设备及耗材、集成电路、智能装备、智能电网、生物医药等香洲区重点产业方向，具备显著的产业集聚效应。

　　产业第一，就要把强化企业主体地位摆在突出位置。为推动实体经济高质量发展，香洲区按照“有叫必到、有求必应、有需必供”的要求，想方设法拿出资源，出台更加积极、更加开放、更加有效的政策，解决企业创新中遇到的问题，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，为重点企业发展“助跑添翼”。

　　南屏镇范围内规模以上工业企业春节期间坚持生产经营的，按照在岗人员每人最高2000元标准给予企业补贴；企业新招员工2月到岗就业每人最高补贴2000元，规模以上工业企业员工返岗补贴最高50万元……1月下旬，香洲区出台《香洲区积极应对疫情影响保就业稳增长促创新若干措施》（以下简称“香十条”），从春节加班补助、节后企业招工补贴、一季度产值增长奖励等多维度补贴奖励政策鼓励重点工业企业合理排班、抢抓生产，保证了一季度产值增速。

　　“香十条”出台后，香洲区通过政府网站、“珠海香洲”微信公众号以及各主流媒体平台进行了广泛宣传，同时利用“香企通”将政策推送至全区规模以上企业，让优惠政策送进企业、落到实处。

　　开辟全市首个立体企业诉求解决机制 营造“贴身贴心”营商环境

　　“周边道路交通是否可以优化？能否增设引导路牌？能否加强周边环境整治？”开业前夕，珠海环宇城的相关负责人提出了诉求。

　　得知企业诉求后，香洲区深化企业服务工作委员会积极统筹协调，联合市交警支队、区城市管理综合执法局、前山街道为珠海环宇城项目解决道路交通方案优化、周边环境整治、人员招聘等多方面问题，推动其顺利开业。2021年11月，珠海环宇城购物中心开业，吸引了众多市民纷纷“打卡”。

　　“产业第一”号角吹响以来，香洲区各部门加速运转，频频推出优惠政策，在服务企业方面，不仅“送一程”，更是“扶上马”，将贴心服务送到园区和企业。

　　一方面，香洲区不断优化企业服务，做到企业诉求“一日内对接、三日内反馈”。目前，香洲区已建立“领导挂点、香企办统筹、辖区与部门落实”的企业服务网络，通过“平台+热线+走访”收集诉求，以“平台+工作会议+重大项目台账”为抓手，形成“普通问题通过平台联动转办督办、难点问题通过香企委工作会议集中处置、重点项目专项服务”的立体企业诉求解决机制，该机制为全市首个，2021年共收集诉求1829个、解决诉求1691个，办结率达92.45%。

　　今年年初，受疫情影响，南屏科技工业园内大部分重点企业面临人员通行、原料货物运输的难题，企业生产按下“暂停键”。面对企业诉求，香洲区主动作为、一线指挥，园区、职能部门通力合作，为园区企业开辟物流绿色通道，有力保障了重点企业的正常生产。

　　另一方面，政策的“及时雨”正在为香洲区企业创新营造更优的营商环境。为进一步推动区内工业企业增容扩建、技术改造，香洲区在去年、今年先后两次升级技改政策，通过加快拨付速度、扩大覆盖面、增加申报频率，鼓励企业厂房“穿新衣”“戴新帽”，加大创新力度。

　　根据2021年9月印发的《香洲区关于促进实体经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），香洲区技改政策一改往常“事后补贴”模式，对生产设备投资额在500万元（含）以上的项目，按其备案设备投资总额的10%给予事前补贴，项目通过完工验收后，按其设备投资总额（不含税）再给予10%的事后补贴，较往年区级技改政策资金拨付速度提升100%。

　　与此同时，《若干措施》突破性地给予30万元（含）以上、500万元以下区级技改项目事后补贴，按其设备投资总额（不含税）的10%拨付。此举措为全市唯一，今年以来，香洲区技改项目备案数同比增长200.1%，计划总投资额同比增长318.5%，为历年来同期最高水平。

　　今年1月，“香十条”进一步加码优惠政策，对受疫情影响重点区域内工业技改、增容扩建政策实施承诺即兑制，区级技改政策资金拨付速度再提升30%。截至目前，香洲区已发放技改扶持资金2002万元，发放招工等补贴1240万元，租金减免、稳产奖励等其他政策项目正在兑现中。

　　创新发展，关键在人。香洲区正大力实施“香山人才计划”，大力引进一批创业团队、优质项目，力争年内新增人才1万名，其中高端人才不少于200名。加快推进容国团中学、三溪小学等园区学校建设，筹集人才住房2000套，让人才在香洲工作安心、生活舒心、办事顺心。

　　重视人才、勠力创新，奋发的香洲区，正在珠海加速凝聚起“产业第一”的坚定信念和力量。

　　精准支持中小企业发展 下好专精特新发展“先手棋”

　　免填表、免申报、免跑腿，只需“一键确认”就能享受相关政策兑现。近日，香洲区科技和工业信息化局通过“免申即享”政策兑现模式，分批向区内专精特新中小企业拨付政策“红包”，截至4月13日，共有137家企业获奖励资金2510万元。

　　这是香洲区推动中小企业走专精特新之路的一个缩影。“专精特新”是指专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业。它们长期专注于一些细分领域，在技术和产品质量上深耕，具有专业性高、创新能力强、发展潜力大的特点，部分企业因突破关键核心技术而成为行业龙头企业。

　　“推动中小企业走专精特新之路，是香洲区实现高质量发展的必然选择。”李伟辉强调。去年9月，香洲区在全市率先启动专精特新企业培育工作，成为全省首批出台专精特新企业专项奖补政策的县区，制定出台《香洲区关于促进实体经济高质量发展的若干措施》，明确提出针对专精特新企业发展的多方面扶持政策。

　　这无疑释放出强烈信号：香洲区将精准施策、多措并举地支持企业深耕“专精特新”发展道路，为香洲区实施“产业第一”战略、推动实体经济高质量发展提供有力支撑。

　　在3月召开的2022年珠海市香洲区专精特新中小企业发展大会上，首批137家香洲区专精特新中小企业一同亮相。根据政策，获认定专精特新的中小企业最高可获100万元的一次性奖励，同时还将获得本地采购补贴、企业家培训、战略咨询、投融资扶持等一系列综合服务与支持。

　　为什么是专精特新企业？“通过对香洲区专精特新企业的研判，我们发现很多企业的底子都非常好，表现在产业领域新、发展速度快、科创含量高以及利润高四个方面，将迎来快速发展。”广东制造业隐形冠军研究院执行院长、广东高成长企业发展服务中心主任李晓佳表示。

　　根据《珠海市香洲区专精特新中小企业发展白皮书》，137家专精特新企业合计实现总收入268.79亿元，同比增长18.92%，约占全区规模以上工业总产值近20%。企业户均拥有发明专利16.92件、实用新型专利44.39件、设计专利8.04件、软件著作16.82件，与广东同期专精特新企业水平相近。这些数据展现出专精特新企业对香洲区经济的支撑作用，其研发实力已达省级优秀水平。

　　据了解，截至目前，香洲区已培育出3家国家级专精特新“小巨人”企业、21家省级专精特新企业、23家市级专精特新企业、137家区级专精特新中小企业。未来三年，香洲区将培育30家国家级专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业、60家省级专精特新企业。

　　风起于青萍之末，一场专精特新培育“攻坚战”在香洲区打响，这是香洲区在未来区域竞合中获得优势的必然要求。为此，香洲区将启动“专精特新企业赋能提升计划”，建立香洲区动态专精特新培育企业库，并分阶段建设企业管理精益化平台、企业生产数字化平台、企业营销新颖化平台、企业发展资本化平台、产业宣传全媒体平台五大平台，以专项政策叠加人才、资本、市场、技术、数字化改造等方面支持，全面赋能中小企业高质量发展。

　　聚焦>>>

　　牢牢抓住“产业第一” 引领带动全面创新

　　今年香洲区谋划重点建设项目252个，年度计划投资355亿元

　　产业是发展的根基。一个个重大产业项目，是经济发展的一根根顶梁支柱，也是引领带动全面创新的核心力量。

　　记者从香洲区获悉，2022年香洲区谋划重点建设项目252个，年度计划投资355亿元。其中新开工项目118个，年度计划投资156.76亿元；续建项目84个，年度计划投资171.68亿元；竣工投产项目21个，年度计划投资26.***亿元；储备及远期储备项目29个。

　　目前，先导高端智能装备华南总部制造基地、格力新能源与智能装备研发生产基地、珠海三溪科创小镇格创·集城项目、香洲创港中心等一批重点项目建设蹄疾步稳，预计在未来三至五年内陆续投产。这片创新迸发的活力热土上，一个个创新创业成果正加速聚集。

　　重点项目>>>

　　●先导高端智能装备华南总部制造基地项目为珠海泰坦新动力电子有限公司开发建设，2020年12月动工，预计2022年6月投产。项目用地面积2.36万平方米、建筑面积5.74万平方米，总投资10亿元。项目规划为先导锂电池后段智能装备的加工制造总部，建成后将实现年产锂电池生产线后处理系统逾50条，年产值超30亿元，极大加强先导整线的研发与制造领先优势。

　　●格力新能源与智能装备研发生产基地由珠海格力能源环境技术有限公司开发建设，2019年7月动工，预计2026年年底投产。该项目总投资10.8亿元，占地面积17万平方米，建筑面积33.5万平方米，主要包括5栋生产车间、2栋员工宿舍及1栋研发楼。该基地主要从事新能源、新材料、高端智能装备、电子、通信与自动控制技术的研发及应用。

　　●格创·集城项目由珠海格力香溪建设开发有限公司开发建设，2020年4月动工，预计2023年年底投产。项目总投资25亿元，占地约5.4万平方米，建筑面积约30万平方米，主要涵盖孵化器、中试基地、轻型生产用房、研发办公、总部办公，并为企业发展提供完善的技术配套及生活服务配套。

　　●香洲创港中心由珠海正方产业开发运营有限公司开发建设，2020年10月动工，预计2024年9月投产。项目总投资28.97亿元，用地面积8.71万平方米，总建筑面积44.33万平方米，地上建筑面积34.84万平方米，地下建筑面积6.95万平方米。该中心拟建设集研发办公、高端制造、会议、展览、商务酒店和人才公寓于一体的产业综合体，聚焦全产业链高质量发展，为企业打造全生命周期的产品体系，实现产、城、人全面融合发展。(来源：珠海特区报）