珠海市卫生健康局关于珠海市九届人大九次会议第20210072号代表议案答复的函

邱海辉代表：

　　您提出的关于贯彻落实新发展理念、加快构建鼓励生育的社会支持体系的建议收悉，经研究，现答复如下：

　　一、关于加快形成新的鼓励生育工作新格局问题

　　我局以加强人口监测、增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，以开展3岁以下婴幼儿照护服务、提升妇幼健康服务能力为重点，构建鼓励生育的政策体系，加强部门协同，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，同时加强统计信息干部队伍建设，开展全员人口数据质量评估。下一步，我们将继续加大推进3岁以下婴幼儿照护服务力度，完善优生优育政策和机制，促进人口均衡发展。

　　二、关于完善公共托幼服务问题

　　为推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，市政府印发了《珠海市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》（珠府办函〔2020〕97号），将3岁以下婴幼儿照护服务纳入“十四五”全市经济社会发展规划统筹推进，计划至2022年每个镇街建成1家具有示范效应的普惠性婴幼儿照护机构。在托育机构的支持政策上，我局牵头各部门严格落实国家、省在规划、土地、财政、投资、人才等方面的政策，优先支持发展普惠性托育机构。严格执行托育机构税费优惠规定，托育机构用水、用电、用气实行居民价格，收费根据机构服务成本、市场需求、社会承受能力及机构发展需要合理制定。鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2-3岁幼儿，增加托育资源供给，推进托幼一体化建设。

　　目前，我局正在起草普惠性托育服务相关政策文件，计划组建市、区两级婴幼儿照护服务指导中心，利用社区家庭发展服务中心、社区党群服务中心、妇儿之家、托育机构等平台，提供普惠性托位和普及科学育儿知识，提高家庭科学育儿能力，为家庭解决后顾之忧。

　　三、关于加强对民办托育机构监督管理问题

　　为加强对托育机构的监督管理，我局主要从四方面着力，一是完善登记备案制度，指导不同性质的托育机构到编制、民政、市场监管等部门注册登记后，到机构所在地的区卫生健康行政部门备案。协调市、区住规建等部门解决托育机构在备案过程中遇到的问题和难题。同时加强托育机构备案信息系统信息采集和汇总工作，确保信息准确、及时上传。二是组织托育服务培训班，今年以来先后组织托育服务供给状态调查培训班、婴幼儿照护服务培训班、托育机构负责人培训班，对婴幼儿照护服务管理人员、托育机构负责人以及相关工作人员进行培训。三是推动托育机构建设和服务规范化和专业化，开展实地评估工作，加强业务指导、咨询服务和监督检查，要求托育机构按规范开展婴幼儿照护服务，重点加强卫生保健和安全监管工作。四是加强卫生保健监督，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查，保障婴幼儿身心健康。五是强化安全监管，督促托育机构落实安全管理的主体责任，配备相应的安全设施、器材及安保人员。六是畅通投诉举报渠道，加大对婴幼儿照护服务违法违规行为的查处力度。

　　四、关于加强儿童医疗保障问题

　　近年来，我市不断加大医疗卫生经费投入，推进妇幼健康资源优化配置，全力促进儿童健康保健事业快速发展.一是不断完善妇幼健康服务体系,妇幼保健机构建设纳入市、区民生实事，推进“互联网+妇幼健康”服务,实施“强基层、促均等、提水平三年行动计划”，推动基层医疗卫生服务提质增效。二是切实保障新生儿健康安全，构建危重症新生儿救治体系，将免费婚前、孕前、孕期检查有机整合，持续实施预防艾滋病乙肝梅毒母婴传播、地中海贫血干预、早期增补叶酸等公共卫生服务项目，开展产前筛查、诊断和新生儿疾病筛查等干预措施，推动产前无创基因检测（NIPT）、串联质谱新生儿疾病筛查、新生儿耳聋基因检测等一系列惠民服务项目落地。三是构建儿童心理健康服务体系，今年4月份，成立儿童心理行为中心，为儿童提供心理咨询服务，守护儿童心理健康。

　　下一步我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，继续抓好家庭发展工作，不断提升婴幼儿照护服务务能力，满足家庭需要，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　专此答复，诚挚感谢您对卫生健康局工作的关心支持。

　　珠海市卫生健康局

　　2021年5月25日

　　（联系人：李晓霞，联系电话：2214445、135****9945）