广州市从化区人民政府政务管理办公室2015年度部门决算
广州市从化区人民政府政务管理办公室2015年度部门决算
目 录
第一部分 广州市从化区人民政府政务管理办公室概况
一、部门(单位)主要职能
二、部门(单位)决算单位构成
三、部门(单位)决算人员构成
第二部分 2015年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、“三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、非税收入征缴情况表
十、政府采购支出情况表
第三部分 2015年度部门(单位)决算情况说明
第四部分 2015年度取得的主要事业成效
第五部分 名词解释
第一部分 广州市从化区人民政府政务管理办公室概况
一、广州市从化区人民政府政务管理办公室职能简述
广州市从化区人民政府政务管理办公室是广州市从化区人民政府主管的工作部门。
(一)承担区政府纳入集中受理、办理的行政许可、非行政许可审批和相关配套服务事务的组织、协调、管理和服务工作。
(二)按照有关法律、法规和规定、制定和监督实施区政务服务体系(政务服务平台)管理办法以及区政务服务中心的各项管理制度、服务标准和服务规范。
(三)承担推进区政务服务中心的政务公开工作,指导、协调镇(街)、园区便民服务办事大厅的集中政务服务工作;协调区政务服务中心各部门之间、办事窗口与派驻部门之间的工作。
(四)协同有关部门对纳入区政府集中受理、办理的行政许可事项进行清理;指导有关部门对其进入区政务服务中心的行政审批事项、服务事项进行梳理、整合;组织有关部门开展优化办事流程工作。
(五)受理服务对象对各办事窗口及工作人员的服务质量、服务态度、办事效率、工作作风等方面的投诉、意见和建议;会同有关部门对投诉进行查处。
(六)对进入区政务服务中心绿色通道的重大项目进行组织协调和***落实;协调和督办涉及多个部门或跨部门的联合审批事项。
(七)宣传推介我区投资环境,做好投资环境的调研和招商引资工作,掌握全区投资资源状况,并建立数据库,做好投资项目有关数据统计工作;拟定、审核和督促落实投资优惠政策。
(八)负责区政务服务中心后勤保障、安全保卫等管理工作;协调推进网络互联互通和信息共享。
(九)受区政府委托,代表政府履行投资项目的签约工作。
(十)承办区委、区政府交办的其他事项。
二、部门(单位)决算单位构成
广州市从化区人民政府政务管理办公室设行政单位0个;事业单位2个,其中:参照公务员管理事业单位1个、财政补助事业单位0个、公益一类事业单位1个、经费自理事业单位0个。
纳入广州市从化区人民政府政务管理办公室2015年度部门(单位)决算编报范围的单位详细情况见下表:
序号 | 单位名称 | 单位性质 |
1 |
| 行政单位 |
2 | 从化区人民政府政务管理办公室 | 参照公务员管理事业单位 |
3 |
| 财政补助事业单位 |
4 |
| 经费自理事业单位 |
5 | 从化区投资企业(项目)审批代办服务中心 | 公益一类事业单位 |
三、部门(单位)人员构成
广州市从化区人民政府政务管理办公室总编制人数21人,其中,行政编制0人,事业编制14人;后勤服务人员2人、其他编制5人;在职实有人数21人,比上年增加0人,其中:行政编制0人、事业编制0人、离退休人员0人,比上年增加0人,其中:离休0人、退休 0人。
(上述人数以2015年12月31日为时点计算)
第二部分 2015年度部门决算表
表一 收入支出决算总表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
收入 | 支出 | ||||
项目 | 行次 | 决算数 | 项目(按功能分类) | 行次 | 决算数 |
栏次 |
| 1 | 栏次 |
| 2 |
一、财政拨款收入 | 1 | 1097.92 | 一、一般公共服务 | 24 | 439.69 |
其中:政府性基金 | 2 | 1.36 | 二、外交 | 25 |
|
二、上级补助收入 | 3 |
| 三、国防 | 26 |
|
三、事业收入 | 4 |
| 四、公共安全 | 27 |
|
四、经营收入 | 5 |
| 五、教育 | 28 |
|
五、附属单位上缴收入 | 6 |
| 六、科学技术 | 29 | 34.25 |
六、其他收入 | 7 | 1.15 | 七、文化体育与传媒 | 30 |
|
| 8 |
| 八、社会保障和就业 | 31 |
|
| 9 |
| 九、医疗卫生与计划生育 | 32 |
|
| 10 |
| 十、节能环保 | 33 | 1.66 |
| 11 |
| 十一、城乡社区 | 34 | 1.36 |
| 12 |
| 十二、农林水 | 35 |
|
| 13 |
| 十三、交通运输 | 36 |
|
| 14 |
| 十四、资源勘探信息等 | 37 | 570.00 |
| 15 |
| 十五、商业服务业等 | 38 |
|
| 16 |
| 十七、援助其他地区 | 39 |
|
| 17 |
| 十九、住房保障 | 40 | 31.57 |
| 18 |
| 二十一、其他 | 41 |
|
本年收入合计 | 19 | 1099.07 | 本年支出合计 | 42 | 1078.53 |
用事业基金弥补收支差额 | 20 |
| 结余分配 | 43 |
|
年初结转和结余 | 21 | 65.48 | 年末结转和结余 | 44 | 86.02 |
| 22 |
|
| 45 |
|
合计 | 23 | 11***.55 | 合计 | 46 | 11***.55 |
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
23行=(1+3+4+5+6+7)行;27行=(23+24+25)行;50行=(28+29+30+31+…48)行;54行=(50+51+52)行。
表二 收入决算表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | |||
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
合计 | 1099.07 | 1097.92 |
|
|
|
| 1.15 | ||||
201 | 一般公共服务支出 | 460.23 | 459.08 |
|
|
|
| 1.15 | |||
20103 | 政府办公厅(室)及相关机构事务 | 451.97 | 450.82 |
|
|
|
| 1.15 | |||
2010301 | 行政运行 | 298.22 | 297.08 |
|
|
|
| 1.15 | |||
2010302 | 一般行政管理事务 | 135.04 | 135.04 |
|
|
|
|
| |||
2010339 | 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 | 18.70 | 18.70 |
|
|
|
|
| |||
20113 | 商贸事务 | 8.26 | 8.26 |
|
|
|
|
| |||
2011308 | 招商引资 | 8.26 | 8.26 |
|
|
|
|
| |||
206 | 科学技术支出 | 34.25 | 34.25 |
|
|
|
|
| |||
20604 | 技术研究与开发 | 34.25 | 34.25 |
|
|
|
|
| |||
2060403 | 产业技术研究与开发 | 34.25 | 34.25 |
|
|
|
|
| |||
211 | 节能环保支出 | 1.66 | 1.66 |
|
|
|
|
| |||
21110 | 能源节约利用 | 1.66 | 1.66 |
|
|
|
|
| |||
2111001 | 能源节约利用 | 1.66 | 1.66 |
|
|
|
|
| |||
212 | 城乡社区支出 | 1.36 | 1.36 |
|
|
|
|
| |||
21213 | 城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出 | 1.36 | 1.36 |
|
|
|
|
| |||
2121399 | 其他城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出 | 1.36 | 1.36 |
|
|
|
|
| |||
215 | 资源勘探信息等支出 | 570.00 | 570.00 |
|
|
|
|
| |||
21508 | 支持中小企业发展和管理支出 | 570.00 | 570.00 |
|
|
|
|
| |||
2150899 | 其他支持中小企业发展和管理支出 | 570.00 | 570.00 |
|
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| |||
221 | 住房保障支出 | 31.57 | 31.57 |
|
|
|
|
| |||
22102 | 住房保障支出 | 31.57 | 31.57 |
|
|
|
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| |||
2210201 | 住房公积金 | 31.57 | 31.57 |
|
|
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|
|
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
1栏=(2+4+5+6+7)栏。
表三 支出决算表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | |||
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
合计 | 1078.53 | 330.57 | 747.96 |
|
|
| ||||
201 | 一般公共服务支出 | 439.69 | 299.00 | 140.69 |
|
|
| |||
20103 | 政府办公厅(室)及相关机构事务 | 431.43 | 299.00 | 132.43 |
|
|
| |||
2010301 | 行政运行 | 299.00 | 299.00 |
|
|
|
| |||
2010302 | 一般行政管理事务 | 113.73 |
| 113.73 |
|
|
| |||
2010339 | 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 | 18.70 |
| 18.70 |
|
|
| |||
20113 | 商贸事务 | 8.26 |
| 8.26 |
|
|
| |||
2011308 | 招商引资 | 8.2 |
| 8.26 |
|
|
| |||
206 | 科学技术支出 | 34.25 |
| 8.26 |
|
|
| |||
20604 | 技术研究与开发 | 34.25 |
| 34.25 |
|
|
| |||
2060403 | 产业技术研究与开发 | 34.25 |
| 34.24 |
|
|
| |||
211 | 节能环保支出 | 1.66 |
| 1.66 |
|
|
| |||
21110 | 能源节约利用 | 1.66 |
| 1.66 |
|
|
| |||
2111001 | 能源节约利用 | 1.66 |
| 1.66 |
|
|
| |||
212 | 城乡社区支出 | 1.36 |
| 1.36 |
|
|
| |||
21213 | 城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出 | 1.36 |
| 1.36 |
|
|
| |||
2121399 | 其他城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出 | 1.36 |
| 1.36 |
|
|
| |||
215 | 资源勘探信息等支出 | 570.00 |
| 570.00 |
|
|
| |||
21508 | 支持中小企业发展和管理支出 | 570.00 |
| 570.00 |
|
|
| |||
2150899 | 其他支持中小企业发展和管理支出 | 570.00 |
| 570.00 |
|
|
| |||
221 | 住房保障支出 | 31.57 | 31.57 |
|
|
|
| |||
22102 | 住房保障支出 | 31.57 | 31.57 |
|
|
|
| |||
2210201 | 住房公积金 | 31.57 | 31.57 |
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度各项支出情况。
1栏=(2+3+4+5+6)栏。
表四 财政拨款收入支出决算总表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
收 入 | 支 出 | |||||||
项目 | 行次 | 金额 | 项目 | 行次 | 小计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | |
栏次 |
| 1 | 栏次 |
| 2 | 3 | 4 | |
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 1096.57 | 一、一般公共服务支出 | 25 | 439.69 | 439.69 |
| |
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 1.36 | 二、外交支出 | 26 |
|
|
| |
| 3 |
| 三、国防支出 | 27 |
|
|
| |
| 4 |
| 四、公共安全支出 | 28 |
|
|
| |
| 5 |
| 五、教育支出 | 29 |
|
|
| |
| 6 |
| 六、科学技术支出 | 30 | 34.25 | 34.25 |
| |
| 7 |
| 七、文化体育与传媒支出 | 31 |
|
|
| |
| 8 |
| 八、社会保障和就业支出 | 32 |
|
|
| |
| 9 |
| 九、医疗卫生与计划生育支出 | 33 |
|
|
| |
| 10 |
| 十、节能环保支出 | 34 | 1.66 | 1.66 |
| |
| 11 |
| 十一、城乡社区支出 | 35 | 1.36 |
| 1.36 | |
| 12 |
| 十二、农林水支出 | 36 |
|
|
| |
| 13 |
| 十三、交通运输支出 | 37 |
|
|
| |
| 14 |
| 十四、资源勘探信息等支出 | 38 | 570.00 | 570.00 |
| |
| 15 |
| 十五、商业服务业等支出 | 39 |
|
|
| |
| 16 |
| 十七、援助其他地区支出 | 40 |
|
|
| |
| 17 |
| 十八、国土海洋气象等支出 | 41 |
|
|
| |
| 18 |
| 十九、住房保障支出 | 42 | 31.57 | 31.57 |
| |
| 19 |
| 二十一、其他支出 | 43 |
|
|
| |
本年收入合计 | 20 | 1097.93 | 本年支出合计 | 44 | 1078.53 | 1077.17 | 1.36 | |
年初财政拨款结转和结余 | 21 | 59.99 | 年末财政拨款结转和结余 | 45 | 79.39 | 79.39 |
| |
一般公共预算财政拨款 | 22 | 59.99 |
| 46 |
|
|
| |
政府性基金预算财政拨款 | 23 |
|
| 47 |
|
|
| |
总计 | 24 | 1157.92 | 总计 | 48 | 1157.92 | 1156.56 | 1.36 |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
22行=(1+2)行;23行=(24+25)行;27行=(22+23)行;49行=(28+29+……+48)行;54行=(49+50)行。2栏=(3+4)栏。
表五 一般公共预算财政拨款支出决算表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | |||
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 | 1077.17 | 330.57 | 746.60 | ||||
201 | 一般公共服务支出 | 439.69 | 299.00 | 140.69 | |||
20103 | 政府办公厅(室)及相关机构事务 | 431.43 | 299.00 | 132.43 | |||
2010301 | 行政运行 | 299.00 | 299.00 |
| |||
2010302 | 一般行政管理事务 | 113.73 |
| 113.73 | |||
2010339 | 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 | 18.70 |
| 18.70 | |||
20113 | 商贸事务 | 8.26 |
| 8.26 | |||
2011308 | 招商引资 | 8.26 |
| 8.26 | |||
206 | 科学技术支出 | 34.25 |
| 34.25 | |||
20604 | 技术研究与开发 | 34.25 |
| 34.25 | |||
2060403 | 产业技术研究与开发 | 34.25 |
| 34.25 | |||
211 | 节能环保支出 | 1.66 |
| 1.66 | |||
21110 | 能源节约利用 | 1.66 |
| 1.66 | |||
2111001 | 能源节约利用 | 1.66 |
| 1.66 | |||
215 | 资源勘探信息等支出 | 570.00 |
| 570.00 | |||
21508 | 支持中小企业发展和管理支出 | 570.00 |
| 570.00 | |||
2150899 | 其他支持中小企业发展和管理支出 | 570.00 |
| 570.00 | |||
221 | 住房保障支出 | 31.57 | 31.57 |
| |||
22102 | 住房保障支出 | 31.57 | 31.57 |
| |||
2210201 | 住房公积金 | 31.57 | 31.57 |
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
1栏=(2+3)栏。
表六 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 |
|
|
| 单位:万元 | |||
项目 | 本年支出合计 | 人员经费 | 公用经费 | ||||
经济分类科目编码 | 科目名称 | ||||||
类 | 款 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | ||
合计 | 330.57 | 304.77 | 25.80 | ||||
301 |
| 工资福利支出 | 265.95 | 265.95 |
| ||
301 | 01 | 基本工资 | 1***.52 | 1***.52 |
| ||
301 | 02 | 津贴补贴 | 52.58 | 52.58 |
| ||
301 | 03 | 社会保障缴费 | 11.24 | 11.24 |
| ||
301 | 04 | 其他工资福利支出 | 37.61 | 37.61 |
| ||
302 |
| 商品和服务支出 | 25.80 |
| 25.80 | ||
302 | 01 | 办公费 | 5.38 |
| 5.38 | ||
302 | 02 | 印刷费 | 6.96 |
| 6.96 | ||
302 | 03 | 咨询费 | 3.54 |
| 3.54 | ||
302 | 04 | 维修费 | 3.45 |
| 3.45 | ||
302 | 05 | 其他商品和服务支出 | 6.47 |
| 6.47 | ||
303 |
| 对个人和家庭的补助 | 38.82 | 38.82 |
| ||
303 | 01 | 医疗费 | 5.60 | 5.60 |
| ||
303 | 02 | 住房公积金 | 31.57 | 31.57 |
| ||
303 | 03 | 其他对个人和家庭的补助支出 | 1.65 | 1.65 |
| ||
|
| …… |
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| ||
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出部分按经济分类科目支出明细情况。
1栏=(2+3)栏。
表七 “三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
2015年度预算数 | 2015年度决算数 | ||||||||||||
“三公”经费 | 会议费 | “三公”经费 | 会议费 | ||||||||||
合计 | 因公出国(境)费支出 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费支出 | 合计 | 因公出国(境)费支出 | 公务用车购置及运行维护费 | 公务接待费支出 | ||||||
小计 | 公务用车购置支出 | 公务用车运行维护费支出 | 小计 | 公务用车购置支出 | 公务用车运行维护费支出 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
18.82 | 5.21 | 13.61 |
| 8.00 | 5.61 |
| 9.35 |
| 9.35 |
| 6.42 | 2.93 |
|
注:本表反映单位本年度用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费和会议费预算数和决算支出情况。2015年度预算数为“三公“经费及会议费年初预算数,决算数包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转结余资金安排的实际支出。
3栏=(4+5)栏;10栏=(11+12)栏;1栏=(2+3+6)栏;8栏=(9+10+13)栏。
表八 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
支出功能分类科目编码 | 科目名称 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | ||||
小计 | 基本支出 | 项目支出 | |||||||
类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
合计 |
| 1.36 |
|
| 1.36 |
| |||
212 | 城乡社区支出 |
| 1.36 |
|
| 1.36 |
| ||
21213 | 城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出 |
| 1.36 |
|
| 1.36 |
| ||
2121399 | 其他城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出 |
| 1.36 |
|
| 1.36 |
| ||
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转结余情况。
3栏=(4+5)栏;6栏=(1+2-3)栏。
表九 非税收入征缴情况表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
项 目 | 合计 | 纳入预算管理已缴国库小计 | 纳入财政专户管理已缴财政专户小计 | ||||
收入分类科目编码 | 科目名称 | ||||||
类 | 款 | 项 | 目 | 栏 次 | 1 | 2 | 3 |
合计 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||
|
|
|
| 一、政府性基金收入 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
| 二、专项收入 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
| 三、行政事业性收费收入 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
|
|
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| …… |
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| 四、罚没收入 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
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| 五、国有资本经营收入 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
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| 六、国有资源(资产)有偿使用收入 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
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| 七、其他收入 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
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注:本表反映本部门本年度各类非税收入的征缴情况。
1栏=(2+3)栏
表十 政府采购支出情况表
部门名称:广州市从化区人民政府政务管理办公室 单位:万元
项目 | 采购金额 |
合计 | 1.36 |
货物 | 0.00 |
工程 | 1.36 |
服务 | 0.00 |
注:本表反映本部门本年度以实际完成政府采购合同为准支出的政府采购金额。
国库
第三部分 2015年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
本部门2015年度收入总计1099.07万元,支出总计1078.53万元。与2014年相比,收、支总计各增加667.72万元和633.48万元,增长154.8%和142.34%。主要原因:一是工资福利支出增加;二是对个人和家庭的补助增加;三是增加了其他支持中小企业发展和管理支出570.00万元。
二、收入决算情况说明
本部门2015年度收入合计1099.07万元,其中:财政拨款收入1097.92万元,占本年收入合计的99.90%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入1.15万元,占0.10%。
三、支出决算情况说明
本部门2015年度支出合计1077.17万元。基本支出330.57万元,占本年支出合计的30.69%。项目支出746.60万元,占本年支出合计的69.31%;经营支出0.00万元,占本年支出合计的0.00%;上缴上级财政支出0.00万元,占本年支出合计的0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占本年支出合计的0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2015年度财政拨款收支总决算1097.93万元和1078.53万元。与2014年度相比,财政拨款收、支总计各增加666.58万元和633.48万元,增长154.53%和142.34%。主要原因:一是工资福利支出增加;二是对个人和家庭的补助增加;三是增加了其他支持中小企业发展和管理支出。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2015年度公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出总体情况,既包括使用本年从市本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体及构成情况
本部门2015年度一般公共预算财政拨款支出1077.17万元,占本年支出合计的99.87%。与2014年相比,一般公共预算财政拨款支出增加632.12万元,增长142.03%。主要原因:一是工资福利支出增加;二是对个人和家庭的补助增加;三是增加了其他支持中小企业发展和管理支出。
主要用于以下方面:一般公共服务439.69万元,占40.82%;科学技术支出34.25万元,占3.18%,节能环保支出1.66万元,占0.15%,资源勘探信息等支出570.00万元,占52.92%,住房保障支出31.57万元,占2.93%。
(二) 一般公共预算财政拨款支出决算的具体情况
2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算685.77万元,支出决算1077.17万元,完成年初预算的157.07%,决算数大于预算数的主要原因:是增加了其他支持中小企业发展和管理支出。
1. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)299.00万元,完成年初预算的104.36%,主要用于人员的工资福利支出,补助支出,单位的日常费用支出。预决算产生差异的主要原因是工资福利支出,对个人和家庭的补助支出增加。
2. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)113.73万元,完成年初预算的220.02%,主要用于支付市政务服务大厅22个驻窗单位相关费用,支付市政务办综合科、政务服务科、督办科、企业服务科日常费用。预决算产生差异的主要原因是增加了信息网络及软件购置更新等。
3. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项)18.70万元,完成年初预算的0%,主要用于支付历史遗留群众欠款。预决算产生差异的主要原因是未列入年初预算。
4. 一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项)8.26万元,完成年初预算的0%,主要用于印刷服务流程一本通经费。预决算产生差异的主要原因是未列入年初预算。
5. 科学技术支出(类)技术研究与开发(款)产业技术研究与开发(项)34.25万元,完成年初预算的69.08%,主要用于“一张网、一个平台”及商事登记。预决算产生差异的主要原因是上年已支出部分经费。
6. 节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项)1.66万元,完成年初预算的59.93%,主要用于市政务办行政审批信息化系统升级改造经费。预决算产生差异的主要原因是上年已支出部分经费。
7. 资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项)570.00万元,完成年初预算的0%,主要用于扶持工业企业发展(落实土地使用税)财政补贴。预决算产生差异的主要原因是未列入年初预算。
8. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)31.57万元,完成年初预算的107.97%,主要用于在职人员的住房公积金。预决算产生差异的主要原因是公积金支出增加。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算反映的是公共预算财政拨款基本支出部分按经济分类科目实际支出明细情况。
本部门2015年度公共预算财政拨款本年基本支出330.58万元,其中人员经费304.78万元,包括工资福利支出265.95万元,对个人和家庭的补助38.82万元;公用经费25.8万元,包括商品和服务支出25.80万元,其他资本性支出0.00万元,
七、“三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况说明
(一)“三公”经费一般公共预算财政拨款支出情况
本部门2015年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为18.82万元,支出决算9.35万元,完成预算的49.68%,主要原因:一是严格控制车辆的使用管理,节省车辆的运行费用;二是严格控制公务接待标准。
支出决算数比2014年减少0.49万元,下降2.54%。其中:
1.因公出国(境)费决算0.00万元,因公出国(境)费是指单位工作人员和专家公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出,占“三公”经费总额的0%,完成预算的0%。2015年度因公出国(境)费决算支出比2014年度减少6.40万元,下降100%。下降的主要原因是:没有公务派遣。
2015年全年使用公共预算财政拨款安排部门机关及所属0个行政事业单位因公出国(境)团组0个、累计0人次。开支内容包括:
开展交流活动支出0.00万元,履行本部门职能开展境外业务工作支出0.00万元。
境外业务培训及考察支出0.00万元。
2.公务用车购置及运行维护费决算6.42万元,公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。占“三公”经费总额的34.11%,完成预算的80.25%。预决算差异主要原因是:严格控制车辆的使用管理,节省车辆的运行费用。2015年度公务用车购置及运行维护费决算支出比2014年度减少2.39万元。下降的主要原因是:严格控制车辆的使用管理,节省车辆的运行费用。
开支内容包括:
公务用车购置费0.00万元,用于更新购置0辆公务用车,其中:轿车0辆,平均每辆0.00万元。
公务用车运行维护费6.42万元。本部门机关及所属1个单位使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量为2辆(其中特种用车0辆),公务用车运行维护费主要用于机要文件交换、市内外因公出行、所需燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。
3.公务接待费决算2.93万元,公务接待费是指按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。主要用于召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用(含外宾接待),包括交通、用餐、住宿等。占“三公”经费总额的15.57%,完成预算的52.23%。预决算差异主要原因是:严格控制公务接待标准。2015年度公务接待费决算支出比2014年度减少1.35万元,下降31.54%。下降的主要原因是:严格控制公务接待标准。
开支内容包括:
外事接待支出0.00万元,全年共接待国(境)外来访批次0个、来访外宾0人次。
国内公务接待支出2.93万元,全年共接待来访批次21批,来访人数51人。主要用于本部门共4个单位与国内相关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出,包括来宾食宿费、会场租赁费、车辆租用费等。
(二)会议费一般公共预算财政拨款支出情况
本部门2015年度会议费决算0.00万元。会议费是指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。比上年减少0.00万元,下降0%。
八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
(一)政府性基金预算财政拨款收支决算总体情况
本部门2015年度政府性基金预算财政拨款收入1.36万元。支出1.36万元,与2014年度相比增加1.36万元,增长100%。其中基本支出0.00万元,项目支出1.36万元。
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算的具体情况
1. 城乡社区支出(类)城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出(款)其他城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出(项)1.36万元,完成年初预算的0%,主要用于低压配电建设。预决算产生差异的主要原因是未列入年初预算。
九、非税收入征缴情况说明
本部门2015年度各类非税收入合计0.00万元,纳入预算管理已缴国库0.00万元;纳入财政专户管理已缴国库0.00万元。其中:政府性基金收入0.00万元,占非税收入0%,专项收入0.00万元,占0%,行政事业性收费收入0.00万元,占0%,罚没收入0.00万元,占0%,国有资本经营收入0.00万元,占0%,国有资源(资产)有偿使用收入0.00万元,占0%,其他收入0.00万元,占0%。
十、政府采购支出情况说明
本部门2015年度以实际完成政府采购合同为准支出的政府采购金额1.36万元,其中:政府采购货物支出0.00万元,政府采购工程支出1.36万元,政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0%,其中授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0%。
十一、其他重要事项的情况说明
(一) 机关运行经费支出情况
机关运行经费指为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。2015年度本部门行政单位(含参照公务员法管理事业单位)机关运行经费支出139.53万元,比2014年增加32.40万元,增长30.24%,主要原因是增加了信息网络及软件购置更新。
国有资产占用情况
截至2015年12月31日,本部门机关及所属1个单位共有车辆2辆(包括车改后封存待处理公务用车),其中:部级领导干部用车0辆,一般公务用车2辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
(二) 预算绩效管理工作开展情况
2015年度本部门共组织对0个项目进行预算绩效评价,涉及当年一般公共预算财政拨款0.00万元,占年初预算的0%。
第四部分 2015年度取得的主要事业成效
一、全面推进政务服务改革工作
(一)行政审批“集成服务”改革工作全面铺开。为做好我区行政审批“集成服务”改革工作,根据《广州市推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革实施方案》(穗办电〔2015〕17号),我办在去年《从化市推进行政审批“三级联动、集成服务”改革实施方案》(从府〔2014〕35号)的基础上,草拟了《从化贯彻广州市行政审批“集成服务”改革实施方案》,由原来“三级联动”提升为广州市、从化、镇(街)和社区的“四级联动”,并报区政府研究,现已报广州市行政审批制度改革联席会议,待审定同意后印发实施,并以“三级联动、集成服务”领导小组名义印发了《关于落实“集成服务”改革有关工作的通知》和《推进区政务服务中心实施“综合受理”工作实施方案》,推进我区“集成服务”改革。此外,印发实施了《推进落实镇(街)“一窗多能、综合受理”工作的通知》。各镇(街)按“一窗多能、综合受理”的要求成立了工作领导小组,相关职能部门制定了培训计划,逐步推进“综合受理、分类审批、统一出件”工作。
我办选取江埔街和鳌头镇作为试点镇(街),统筹将行政审批、服务事项进驻到镇(街)政务服务中心,目前试点镇(街)已完成窗口的“小综合”受理,并组织各镇(街)政务服务中心分管领导和负责人到鳌头镇政务服务中心参观交流。今年12月底前全部镇(街)完成窗口的“小综合”受理,2016年6月底前实现任何一个窗口均可综合受理“大综合”服务。此外,我办已向区编委申请成立区、镇(街)政务服务中心并解决人员编制,以满足开展综合受理工作的需要。
(二)开展“五个一”社会治理政府公共服务平台建设工作。根据《广州市“五个一”社会治理政府公共服务平台建设工作方案》(穗办电〔2015〕21号)的要求,制定我区建设“五个一”社会治理政府公共服务平台的具体实施方案,报广州市行政审批制度改革联席会议审定后实施。此外,我办已开展区和镇(街)“一窗”受理系统及平台部署的调研工作,并加强与广州市政务办的沟通汇报,积极做好“五个一”信息平台建设工作。
二、增创服务新优势
认真贯彻落实《从化市增创服务新优势的实施意见》(从府办〔2014〕37号),制定了《从化市加快行政审批、提成服务效率工作方案》(从府办函〔2015〕431号),取得初步成效:
(一)推行电子政务,强化服务手段。通过建立互联共享统一的政府信息服务体系,实现网上办事大厅和实体政务大厅的有机结合。一是完善网上办事大厅建设。2013年底我区网上办事大厅建成,现40个部门和8个镇(街)856项事项进驻,发布率为100%,可网办事项756个,可网办率达88.3%。行政审批和社会服务事项的二、三级网办深度分别为100%、71.6%,并已实现在网上办事大厅申请事项办理。二是建立和完善商事平台。2015年1-10月,我区商事管理平台共接收商事信息8532宗,上传许可1897宗,上传处罚信息41宗。三是推进落实并联审批工作。2013年底我区顺利搭建建设工程并联审批系统,并在区政务服务中心专门开辟并联审批区,制定建设工程联合审批补充规定和相关流程图。涉及并联审批的13个部门,25项事项(审批事项18项、备案事项7项),43个环节(其中国土、建设、民防、林业等需上报省、广州市审批事项不计在内),法定工作日737天,按从化本级权限可优化为174个工作日,比法定时限减少563个工作日,减少76.39%。目前已受理完成并联审批业务15宗。四是积极推动企业登记“四证联办”。今年9月1日,区工商局开始进驻区政务服务中心并正式受理业务,我区开始全面实行商事登记“四证联办”,即对企业办事人员申领工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证实施联合办理。今年1月至今,我区共有666家企业享受“联办”服务。其中广汽比亚迪项目在专人代办的服务下仅用3天领取了“四证”。
(二)实现互联互通,建设公共服务体系。做好广州市12345热线承接工作,整合本级政府非紧急类及公共服务热线、12319城管热线、效能投诉热线等,加强与区监察局、检察院等部门的联动,逐步实现与紧急呼叫中心、政务服务中心、网上办事大厅、网格化服务管理、政府门户网站等信息平台的互联互通,为群众提供全方位、多渠道、一体化的政府服务。其中,2013年12月28日至2015年11月20日,我区58个承办部门共受理工单4484件,办结4274件,办结率95.32%,按时办结率93.92%;完成《从化区组建社区网格员队伍工作方案》及相关所需经费报区政府审定。
(三)大力实施行政审批服务代办制和VIP“通行证”制度。2013年至2015年,我办共发放53张VIP“通行证”,其中,2015年共为广州海霸王食品有限公司等共9家企业办理了VIP“通行证”;2015年1-10月,接受企业代办咨询82次,受理了52家企业的125项代办事项,取得很好的效果。
(四)做好投资优惠、服务政策文件的兑现工作。一是按照《***关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)精神,启动《从化市扶持重点产业发展优惠措施》(从府办〔2014〕26号)兑现工作,现已受理14家企业规费优惠申请、10家企业财政补助申请、4家旅游企业专项资金扶持申请,共办结15宗。二是积极宣传我区投资环境,编制并发放《从化投资政策、服务流程“一本通”》和《从化投资政策、服务流程指南》,为企业和群众提供更加清晰的办事指引。
(五)做好企业协调服务工作。一是为进一步加强投资项目引导和科学管理,印发实施《关于进一步加强投资项目科学管理的暂行办法(2015年修订)》(从府办〔2015〕4号)。二是做好项目的***协调工作。与项目所在镇(街)、园区做好对接,为广汽比亚迪项目、中能建项目等重点项目提供协调服务。三是积极参与招商引资、选资工作。提出项目考察意见,为我区引进优质企业(项目)提供参考依据。四是为加快建设项目报建进度,促进项目早日动工建设,联合区国土房管局、城乡建设局等部门举办了2场建设工程专项报建审批培训会,约50家企业共200人参加了培训。五是会同区国土房管局对我区土地供而未建的项目进行走访摸查,了解项目建设困难,并为企业提供代办服务工作。
三、窗口管理工作规范化
区政务服务中心是面向企业和市民的“大窗口”,也是“四风”整治的焦点和热点。为做好窗口日常管理工作,一是每月进行优秀窗口及服务之星评选。根据评比工作方案,每月公布评选情况,促进窗口工作人员提高素质,创先争优。二是促进审批提速增效。会同审改办印发实施《关于做好提高行政事项即办率工作的通知》,要求各部门提高我区行政事项即办率。三是建立通报制度。从2014年11月份开始每月通报各部门的服务质量情况和网办情况,并加强与监察部门的联动,拟利用“四风”曝光台树立先进典型,鞭策落后,情况严重的按规定予以问责,全面提高我区政务服务质量和水平。2015年1-10月,区政务服务中心窗口受理业务19635件,咨询23239件,服务人数20***8,评价人数20628,评价率91.1%,满意率为99.9%。
四、基层政务服务标准化
目前我区8个镇(街)的政务服务中心已建成并投入使用,并按照《广州市政务服务规范》统一的标准完善建设政务服务体系。一是加强综合受理。根据广州市集成服务的相关要求,各镇(街)开展整合窗口业务,设置为综合办理窗口,逐步推进“小综合”受理。二是建立网上办事大厅从化分厅的镇(街)专栏,并根据实际情况开通网上业务办理。三是进一步完善社区(村)公共服务站功能,规范基本公共服务流程,做好政务服务功能向社区(村)的延伸工作。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如学校的学费收入、医院的医疗收入等。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。如饭堂收入、存款利息收入、租金收入、捐赠收入等。
五、上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
六、基本支出:指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
七、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。
八、经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
九、政府性基金收入(非税收入部分):各级政府及其所属部门根据法律、行政法规以及***、***有关文件规定,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金(包括基金、资金、附加和专项收费)。
十、专项收入:单位根据特定需要由***批准或***授权有关部门批准设置,具有特定来源,并规定有专门用途,纳入预算管理的财政资金。
十一、行政事业性收费收入:***财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定所收取的各项收费收入以及省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。如教育部门的高等学校学费、公安部门的驾驶许可考试费等。
十二、罚没收入:执法机关依法收缴的罚款(罚金)、没收款、赃款,没收物质、赃物的变价款收入。
十三、国有资本经营收入:单位经营、使用国有财产等取得的收入,包括经营性国有资产出租收入、企业上缴的利润(股息、红利)、国有资产转让或出售收入等。
十四、国有资源(资产)有偿使用收入:单位有偿转让国有资源(资产)使用费而取得的收入,包括非经营性国有资产出租收入、海域使用金收入、场地和矿区使用费收入、特种矿产品出售收入等。
十五、其他收入(非税收入部分):除上述非税收入外的捐赠收入、主管部门集中收入、乡镇自筹收入等。
十六、一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
十七、一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
十八、一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。
十九、一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。
二十、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
二十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
二十二、工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出。
二十三、商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、因公出国(境)费用、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费等。
二十四、对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。包括离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、购房补贴等。
二十五、伙食补助费:反映单位发放给职工的伙食补助费,如误餐补助等。
二十六、绩效工资:反映事业单位工作人员的绩效工资。
二十七、购房补贴:反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。
……
(根据本部门实际情况补充支出功能科目(细化至项级)或经济分类科目解释)