当地域に緑色金改試験区試行点は1年間が立ち産業の形成・集中発展を推進

　　花都エコ金融センター

　　先月、当地域のエコ金融改革革新試験区は一歳の誕生日を迎えた。于浙江、江西、広東、貴州、新疆という5省（地域）の初回試験区がここ一年間以来の試行拠点業務に対して、中国人民銀行副行長の陳雨露は「始めて効果が見える」という文字で肯定な評価を与えている。陳雨露はエコ金融改革革新試験区建設一年間の座談会でまた試験区が既にある程度の成績を納めて、一部の良いやり方が即時に制度層別まで上昇できると言われた。

　　ここ一年間以来、広東省広州試行地区はどのような経験を探索していたか？近頃、省市媒体のインタビューを受ける時に、地域委員会常委、地域政府党組織副書記の蔡建の紹介によると、花都はエコ金融がエコ産業の発展、体制機制の革新、製品サービスの革新等へのサポート方面に段階性効果を納めてエコ金融とエコ産業の形成を推進して、発展傾向を集めて、エコ金融から実体経済にサポートするエコ発展道路を開拓していた。

　　省、市、区三級政府の連動

　　試験区を全力で保障して建設を加速化。

　　エコ金融の発展はエコ発展を実現する重要措置であると同時に供給側構造性改革の重要内容でもある。蔡建の紹介によると、広東省広州市エコ金融改革革新試験区が許可されてから、「中枢が花都、節点が各場所にあり、広州というネットワークから全省までへ拡大して、周辺にサービスを提供する」という全体局面から、「エコ金融改革革新の試験田、エコ金融改革とエコ産業が協和的に発展する模範区、広東・香港・マカオ大湾区が提携発展する新たなプラットフォーム、「一帯一路(シルクロード経済帯と海上シルクロード)」建設のスクリュー・プロペラ」という四大位置決めに緊密的にめぐって、全力を尽くして良好的な環境を構築したり、積極的に体制機制の革新を探索したりして、エコ金融を推進して生態文明の建設に助力するように取り組んでいる。

　　「組織の指導を強化することによって、試験区を全力で保障して建設を加速化していく。」と蔡建より照会し、省、市、区三級政府より連動して、政府・学校・商業は高効率で連合し、試験区建設の推進を統括する。省、市、区は三級業務指導チームを設立した。広東省は省政府の管理指導層よりチームリーダーを担当して省、市、区三級より参加した広東省エコ金融改革革新業務指導チームを設立し、広州市は広州市エコ金融改革革新試験区建設推進指導チームを設立し、花都区は地域建設エコ金融改革革新試験区業務指導チームを設立した。各級の指導チームはそれぞれ業務職責や議事規則を制定し、且つ省、市、区という三つ層別の実施細則またはタスク業務分担表を作り出した。

　　この他、花都区は独立した金融業務部門を設立し、地域全体範囲に経済または金融知識背景のある専門人材を金融業務チームに加入するように選抜して、全力を尽くして各具体目標のある組織実施業務を遂行していく。広東金融学会エコ金融専業委員会の創立を推進し、エコ金融委員会、一行三局、金融機構、科学研究機構、高等院校等関連領域における専門家学者の専業優勢を統括・利用して、試験区の建設へ知力サポートを提供する。

　　製品サービスの革新

　　エコ企業融資チャンネルの拡大

　　「エコ金融からエコ産業発展の促進」にめぐって花都は製品サービスを革新したり、エコ企業の融資チャンネルを拡大したりして、エコ産業の発展へ「金融サポート」を提供している。エコクレジット、エコ債権、エコ基金、エコ保険等エコ金融製品革新の発展を全力的に推進することによって、エコ企業融資チャンネルを拡大してく。

　　エコクレジットの投入上では、2017年以来、銀行機構は積極的にクレジット資源を新エネルギー車、ゴミ処理工場、汚水処理設備等エコ項目へ投入し、エコクレジットの占有比率が次々と上がっている。2018年5月末まで、花都区銀行業界のエコ貸借残高は約105.97億元であり、占有比率は2016年末の7.3%から12.71%までへ増長している。エコ債権の発行上で銀行機構がエコ金融債権の発行を支持している。紹介によると、広東華興銀行は既に50億元エコ金融債権の発行が許可され、当面に地域内のエコ項目とドッキングしている。広州銀行は地域内におけるエコ項目を主として50億元エコ金融債権の発行を申請しており、積極的に広州発展集団、広州水投集団等企業と連絡して、花都区でエコ企業債券の発行を通して、地域財政は資金手当てを与えている。

　　同時に、エコ保険の被覆率を向上。積極的に環境汚染責任保険、安全生産責任保険等従来のエコ保険製品をプロモして、2018年末まで保険参加必要企業の80%保険参加被覆率の達成に取り組んでいる。人保財産保険広州支社にサポートして炭素取引契約履行保険の展開を探索している。積極的にエコ保険製品の革新を展開したり、代表性のある企業試行拠点における「エコ製品食安心責任保険」、「エコ農業保険+」、「エコ農業製品品質安心追跡保険」、「野菜降雨気象指数保険」等革新型エコ農業保険製品を選んだりしている。

　　エコ基金方面では、花都区は既に規模が2億元以上の政府指導基金、即ち花都基金の一つ、規模が1000万元以上のエコ産業担保基金の一つ、及びエコ発展基金の三つを設立して、総規模は41億元に達して、それぞれ空港投資基金、広州北駅基金、エコ低天祖発展基金であり、社会資本が地域内におけるエコ産業と項目発展へ資金サポートの提供を指導して、各種類のエコ基金の集中を推進している。

　　花都は碳金融業務を革新・展開し、積極的に広州炭素排出権取引センターが炭素排出権取引、炭素排出権抵当融資等碳金融業務にサポートしている。環境権益抵当融資を研究・プロモしたり、標準化体系を形成したり、環境権益抵当融資試行点の推進を加速したり、銀行機構に環境権益抵当貸借業務の展開に激励したりしている。同時に、仲介機構を招請して環境権益抵当融資標準化体系を制定した。4月に当地域における企業1社は「炭素排出権抵当+資産抵当+保険」方式を通して建設銀行に200万元を融資した。6月に中国南方航空株式会社は炭素排出権抵当方式を通して建設銀行に60万元を融資して始めての航空企業が炭素排出権を利用して融資した先例を開拓した。

　　積極的に融入し、合力して共同で建設

　　広東・香港・マカオエコ金融核心圈

　　広東は改革開放の先行地としてエコ金融発展で対外交流の使命を担当している。花都は主動的にサービスを提供し、積極的に広東・香港・マカオ大湾区建設に融合している。金融フォーラム等への参加する形式を通して大いにエコ金融改革革新試験区の政策優勢、環境優勢を紹介して、香港・マカオ地区の金融機構を試験区にエコ金融業務の展開を引き付けている。

　　香港・マカオ地区とエコ金融の提携を強化して、香港・マカオ地区金融機構に花都区で分枝機構又は合資証券、基金、先物と保険会社の創立に激励している。積極的にエコ金融業務との提携を展開し、地域内における企業が香港へエコ債権の発行にサポートや激励している。内地都市間とのエコ金融の提携を強化したり、深セン、珠海、仏山等大湾区における内地都市との間の交流を強化したりして、それぞれの優勢を発揮して大湾区エコ金融の発展合力を形成している。

　　リスク防範の強化

　　エコ金融リスク管理体系の構築

　　試験区はリスク防範を重要位置に置き、エコ金融の監督・管理を強化・改善したり、リスクを科学的に防範したり、しっかりとシステム性金融リスクの底線が発生しないように守ったりしている。エコクレジット、エコ債権、エコ保険及び炭素金融等業務の集計方法の改善を通して、業界、地域、国内外の比較及び発展傾向に対して予測し、金融機構からエコ金融業務に対するリスク評価や識別能力を上げたり、全面的に精度よく金融リスクレベルを把握したりしている。

　　同時に広東省地方金融リスク監視プラットフォームに依託して、タイムリー・高効率のエコ金融リスク監視・情報管理システムを構築して、地域内における企業及び金融業務情報を監視プラットフォームに入力して、また分類処理の実施を通して、即時に金融リスクを発見、解決及び処理する。「当該プラットフォームの特徴としてビッグデータを通して一部のリスク提示を選別していく。このようなやり方は従来の方法と完全的に異なって、これはもっとアラートや警告機能に重視している。我々がそれと提携するにあたって、如何にその元に花都のエコ企業、エコ項目、エコ金融業務関連情報を整合した後、タイムリーに花都のエコ金融リスクを検出させるか。」蔡建より当面に積極的にこういう業務を推進していると言われた。

　　体制機制の革新

　　「花都経験」の形成

　　花都は業務お着力点を体制機制の革新に置き、金融資源からエコ産業の発展にサポートする動力元の形成をあくまでも主張している。エコ金融正向激励機制を革新・発行したり、エコ金融とエコ産業の発展にサポートする「1+4」組合せ政策書類を策定・発布したりして、2017年より地域財政から連続的に五年間に毎年10億元以上の特別資金を出してエコ発展へのサポートを明確していた。エコクレジット、エコ債権等業務に対して融資額の1%で手当てを与え、毎年に最高で100万元を補助し、エコ保険に参加した企業に対してその保険費の30%で手当てを与え、毎年に最高で10万元を補助して、企業融資原価の低減を通して、金融機構にエコ金融業務の積極的に展開を激励している。

　　创新绿色企业和绿色项目认证机制。委托第三方编制并发布绿色企业认定办法和绿色项目认定方法。充分考虑花都区产业特点，按照企业基本条件评价、生产与管理评价、环境管理与污染防治评价、企业社会责任评价等四个维度，明确了绿色企业的认定规范。将绿色项目划分为可再生能源、绿色交通、绿色产业装备制造、节能等9个一级分类和40个二级分类。筛选出首批绿色项目90个，涉及节能、污染防治、清洁交通、清洁能源等6个大类。

　　エコ企業とエコ項目認証機制の革新。第三者に依託して、エコ企業認定方法とエコ項目認定方法を編成・発布する。花都区の産業特徴を充分的に考慮して、企業基本条件の評価、生産と管理の評価、環境管理と汚染予防管理評価、企業社会責任評価等という四つの次元により、エコ企業の認定仕様を明確した。エコ項目を再生可能エネルギー、エコ交通、エコ産業装備製造、省エネ等九つお一級分類と40種の二級分類として分けている。始めてのエコ項目90件を選別して省エネ、汚染予防管理、交通清潔、エネルギ清潔等6大種類に関連にしている。

　　特に言及し得ることとして、エコ金融専業化サービス機構の革新・設立である。工商銀行、中国銀行、建設銀行等銀行は初めて花都支行をエコ分行へのアップグレードが許可され、国内において初回のエコ分行になっている。「これは花都にとって重大な意義があり、広州地区のエコ金融業務も花都に展開が集中してきて、花都が都市全体にサービスを提供する集合効果が形成されている。」と蔡建より広州銀行、興業銀行、浦発銀行等は既にエコ金融事業部を設立してあり、建設銀行は花都区で全国初回エコ金融革新センターを設立した。専業化なエコ金融機構は地域内におけるエコ企業やエコ項目へより便利・快速、より規範化なエコ金融製品やサービスを提供している。

　　製品サービスの革新

　　「花都特色」の顕在化

　　花都は国務院から五つ試験区における「別々に重点があり、それぞれな特色がある」という要求により、区位優勢と産業特徴に立脚して、積極的に革新を探索して、ある程度お特色化を形成している。

　　「炭素金融業務とは革新のスポットライトである。」と蔡建の紹介によると、広州炭素取引所の炭素配分額現物取引量の累計成約は7000万噸を突破し、総成約額は16億元を超えており、試行拠点機構七軒の中に前列を位置している。広州炭素取引所より展開した炭素排出権抵当融資業務に依託して絶えずに革新しつつあり、既に企業2社は計260万元が融資できた。同時に、花都区梯面鎮の3万畝生態林を選んで炭素業務試行拠点を開拓し、金額は約20万元になっている。今年2月に炭素開発項目は本格的にカットオーバーした。項目は市場化運営を通して、森面積及び炭素備蓄の増長に役に立つと同時に当該項目も自ら排出削減機制及び市場化運営に許可され、現有な林地資源を活性化して社会各業界に積極的に植林、省エネ排出削減業務への参加に激励する。「金融手段を通して一部の資産からエコ産業へのサポートを活性化して、これはとても意義がある。」蔡建より言われた。広州炭素排出権取引所副総裁の孟萌はインタビューを受けた時に項目による生成された炭素枠を炭素排出需要のある企業へ売り出して国内の排出削減指標に抵当して、またこれによる取得した経済収益を貸借の返金に使用とし、好ましいクローズループを形成し、このような方式がその他場所へ普及できるように期待されている。

　　広東・香港・マカオエコ金融提携の推進方面では、花都も相当な作為がある。蔡建は当面に全力を尽くして中国鋁業株式会社、香港太平行証券等企業が花都区でエコ証券業務を主とする合資証券会社の設立を推進し、今現在審査承認は申告中である。香港品質保証局と提携して、エコ金融の発展指数を探索、制定していくと言われた。

　　エコ企業と項目融資のドッキングシステムでは、花都は「広東省中・小・マイクロ型企業信用情報と融資ドッキングプラットフォーム」に依託してエコ項目サブプラットフォームアクセス入口を構築し、花都区政府部門の政務情報を整理・納入し、工商、税務、エコ、エネルギ消耗、金融等エコ金融信用情報を含むデータベースを構築する予定で、銀行機構にエコ項目政務信用情報の照会、金融製品の展示及びオンライン融資ドッキングへプラットフォームを提供している。同時に定期的に開催されるエコ金融項目生産融合ドッキング会と結合して、オン・オフラインで隙間のない生産融合ドッキングプラットフォームを作り上げる。

　　これだけではなく、またエコ金融総合サービスセンターを建設。広州エコ金融街建設エコ金融総合サービスセンターに依託して、政務サービス分枝センター、工商、税務、人力資源と社会保障、科工信等職能部門のローテーション進駐を促進して、エコ企業へ一連なサービスを提供し、サービス品質と効率は有効的に保証できた。

　　エコ発展と経済発展

　　正関連性の顕在化

　　エコ金融エコ産業の協同発展の推進方面では、花都は高起点を通して広州エコ金融街を建設して全力を尽くして各種エコ機構の進駐を引き付けて、エコ金融の集合効果が次々と顕在化している。5月末まで、既に広東エコ金融投資持株集団、大業信託、広州炭素排出権取引センター等151軒のエコ機構は進駐し、登記資本金は69億元になっている。2018年末まで進駐機構が200軒に達して登記資本金が100億元、税収が10億元を超えると見込んでいる。広州持株取引センターと提携してエコ金融街に設立されたエコ板は既に6月11日に運営が開始し、当日に上場した企業が50社に達して、登記資本金の規模が約6.3億元であり、この内に花都区の企業は1/3を占めており、その他業は主に広州市その他地域及び深セン、珠海等各地に分布して、2018年末までに80社の企業がエコ板に上場・融資すると予測されている。

　　試験区は大いに革新駆動戦略を実施したり、新エネルギー車、新材料、電子情報、空港経済、文化旅行等を主要内容とする現代産業体系を構築したり、エコ産業模範園の建設を加速化したりしている。この内に花都南部で国光電子「2025park」と中電科華南電子情報産業園を基本とするエコ産業価値革新園を建設してあり、面積は約3000畝でエコ金融とエコ科技のドッキングを推進して、天使基金、リスク投資基金等金融手段を通して大いに電子情報、新材料等高科技産業の発展にサポートしている。当面、園区は既に初期的に進駐が明確された項目17件ある。花都の西側に面積の約10平方キロメートルのエコ産業園区の企画・建設を加速化して、エコクレジット、エコ債権、エコ基金等金融サポートを通して大いに新エネルギー車、知能装備及びロボット等先端的な製造業を発展して、高効率、省エネ、エコの現代化エコ産業発展模範区の構築を加速化している。

　　試験区は同時に清潔交通体系の建設を加速化。今現在、花都は全力を尽くして広州北站総合交通枢纽建設を推進したり、高速鉄道、地下鉄、都市軌道、高快速道路ネットワークの建設を統括・推進したり、乗換効率を上げたり、エコ交通ネットワークの建設を加速化したりしている。大いに公共交通のエコ化を推進して、浦銀金融賃借会社は花都公共バス会社のために100台のハイブリッドバスを購入して7600万元の融資サービスを提供している。今年に継続的に373台の新エネルギハイブリッドバスを購入する予定約3.71億元の融資を必要とし、2018年末までに全面的に地域内の公共バス電動化の実現可能と予測されている。この他、花都はまた積極的に大気、水、土壤汚染予防管理を推進し、汚染予防管理攻撃戦に勝取る。2017年に「散乱汚」場所の6775か所を整理・整頓し、金融機構に汚染行業又は企業から退出するように指導している。

　　花都はエコ産業を引率して発展速度を加速化。今年3月末まで花都は登記資本金が1000万元以上のエコ企業784軒を新設し、50%が成長している。第一四半期に地域生産総価値増長率は8.2%となり、市内全体の各地域において第一名を占めている。エコ発展と経済発展のプラス関連性は顕在化している。